摘要：施工索賠是一本綜合管理“藝術”， 本文筆者結合自身工作經驗，對如何加強建筑工程施工索賠管理進行探討分析。

　　關鍵詞：施工;索賠;管理

　　Abstract: The construction claim is a " art" of the comprehensive management, with the author his own work experience, this paper discusses on how to strengthen the project construction claim management.

　　Key words: construction; claim; management

　　中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104(2012)

　　施工索賠管理是工程項目合同管理的重要內容，是市場經濟中發生在建筑行業中的必然現象，是挽回施工成本損失的重要手段，是提高承包商競爭能力的必要手段，以此來保證工程項目的順利進行。本文筆者結合自身工作經驗，對如何加強建筑工程施工索賠管理進行探討分析。

　　1.索賠的起因

　　施工索賠必須有合理原因才能得到支持。建筑工程本身特點是工程量大、投資多、工期長，參與者多，且所處環境有許多不確定性，特別是國際承包工程，情況更為復雜，因此，索賠經常發生，且數額很大。根據索賠發生的不同原因具體可分如下幾種情況：

　　1.1業主違約。業主未能正確履行合同義務，如未及時交付場地，提供圖紙，未按合同規定將施工所需水電線路接至約定地點，未及時交付業主負責的材料和設備，下達了錯誤指令或錯誤圖紙，以及超出合同規定，干預承包商施工過程等等。

　　1.2 合同文件缺陷。由于建筑合同條款多，相關文件多，合同中難免有考慮不周的條款、缺陷和不足之處，如措辭不當、說明不清、有二義性、不同語言之間的翻譯不準等都會導致雙方對責任、義務和權力的整治，引發索賠。

　　1.3 施工內外部環境變化。工程項目本身和工程環境有許多不確定性，技術環境、經濟環境、政治環境、法律環境等的變化都會導致工程的計劃實施過程與實際情況不一樣，這些因素都會導致施工工期和費用變化，承包商可依據相關合同條款進行索賠。

　　1.4其他原因引起的索賠。業主指定的分包商出現工程質量不合格、工程進度延誤等違約情況;合同范圍內未明確說明，但對施工造成費用和工期增加;施工過程設計有誤對設計修改而引起的變更等等。

　　2. 加強施工索賠管理的有效對策

　　2.1 提高索賠意識

　　施工企業要想做好工程索賠管理，企業及項目部的管理人員必須要具備索賠意識，強化對工程索賠的認識，提高對索賠的重視程度。索賠是指在合同履行過程中，應由對方承擔責任的情況造成的損失(并非自己的過錯)，向對方提出經濟補償要求。通常由于施工合同條款、規范、標準和施工圖紙的變更，施工進度、物價的變化，以及施工現場條件、氣候條件的變化，使得工程承包中不可避免地出現索賠。索賠并非帶有懲罰性，其性質屬于經濟補償行為，是業主與承包商之間合作的方式，是雙方之間經常發生的管理業務。相關統計表明，國際工程通過項目管理，可提高3%~5%的利潤，而通過索賠管理，則可提高10%~20%的利潤，所以工程索賠對工程施工經濟效益的影響和作用是非常大的，項目管理人員必須對索賠加以重視并進行有效管理。

　　2.2 注重索賠證據的收集

　　建筑工程施工索賠管理最重要的是要能準確、及時地提出索賠證據，確保索賠的合理及有效。所以承包商應以大量的資料來證明自己擁有索賠的權利，進行大量的索賠論證工作，證明提出的延長工期和索賠費用的合理性。承包商應注意收集合同文件和施工記錄等資料，以便作為必要的證據，提出索賠要求或反駁對方索賠要求。在施工過程中需要相關專業人員去收集資料，如施工機具的使用種類及時間，一些施工架設的搭拆、使用時間，因非本方原因導致工期延長等，做好現場施工記錄。因索賠的具體事由不同，所需的論證資料也不盡相同，項目管理人員必須具有索賠意識，掌握索賠專業知識，建立嚴密的工程日志和業務記錄制度，需要收集的工程索賠資料包括施工合同文件、招投標文件、來往信函、市場信息及政策法規、案例和國際慣例、以及施工現場的施工日志、施工檢查記錄、現場氣象記錄、會議記錄、工程照片、錄像資料等各種記錄，收集這些索賠證據資料時一定要注意真實性、時效性和完整性，還應加強文檔的管理。

　　2.3 認真執行合同，提高工程質量

　　建筑工程承包商要想索賠成功，并且防止不被對方提出索賠，首先必須認真地按照合同要求進行施工，確保工程質量符合合同要求。施工過程中承包商須克服各種困難，同業主及工程師一道合理解決出現的技術、合同問題，保證工程施工能夠順利地進行，此時承包商提出的索賠，大多能夠得到合理的解決。但如果承包商沒有按照合同進行施工，施工質量不能滿足業主的要求，其索賠工作便很難進行，反而還可能遭到業主的索賠。例如在某工程公司的總包項目中，由于總包給承包方提供的材料及設備晚點到貨，給后者帶來了窩工及其他方面的損失，而承包商在后面的施工中未能較好地配合總包方，也忽視了自身的施工管理工作，給總包方造成了一定的經濟損失，使得總包方對此非常不滿意，而承包方提出索賠時，遭到總包方的拒絕，雙方關系僵化，給后期合同的執行及工作的開展帶來極大的不利。

　　2.4 善于創造和把握好索賠機遇

　　承包商，在投標報價時就應熟悉工程的具體情況，仔細查勘施工現場，仔細研究招標文件中合同條款和規范，充分考慮到未來可能出現的索賠的問題，探索可能索賠的機會。在進行單價分析時，應列入生產效率，將成本同投入資源的效率相結合，以便在論證索賠原因時，通過效率降低來論證索賠。要論證效率降低，承包商應做好施工記錄。施工過程中，承包商應遵循業主及監理工程師的書面指令，對于口頭指令，應在事后要求其用書面文件確認，并做好相關技術資料的記錄。每天要有專人進行施工日志的記錄，并請現場監理工程人員簽字。設計變更、技術核定、工程量增減等簽證資料應完整;出現損失時，應對現場進行攝像、錄像等影像記錄，確保資料完整，證據充分。凡采用新技術、新材料、新工藝施工，若未按定額計價時，則須征詢有關造價部門意見，作好結算依據準備;對于設計變更及施工方案改變的，也應及時做好修改、補充簽證。對于施工中出現的事故，應及時記錄現場實際狀況，劃清責任，對設備的閑置、工期的延誤、工程損害程度等，要在規定時間內辦好簽證手續;對一些挖土工程、拆除工程、隱蔽工程等，特別要注意及時辦理簽證，防止事后引起糾紛，給索賠帶來不便。對于所有這些工程索賠的原始憑證應分類保管，以便更好地創造索賠機遇。

　　2.5 處理好同業主及監理的關系

　　合同中通常授予監理工程師來處理索賠事宜，所以承包商提出的索賠必須取得監理的認可，監理工程師是處理索賠的關鍵人物。此外，索賠還直接關系到業主的切身利益，業主的態度也在很大程度上決定了索賠的順利或成功與否。所以承包商要想提高索賠的成功率，就必須處理好同業主及監理工程師的關系。施工企業應樹立品牌意識，健全內部管理體系和質量保證體系，加大管理力度，確保工程質量，誠信服務，在業主與監理的心目中贏得良好的信譽。同業主及監理工程師保持友好合作的氣氛，互相信任和理解，為索賠掃清感情上的障礙，創造良好的氛圍。

　　對于個別業主對承包商的索賠采取拖的策略，故意要求承包商不斷地提供證據材料，或者一律不作答復或一律拒絕，意欲拖至工程完工，不了了之，此時承包商就要按照合同條款，有理有力地進行索賠工作，考慮用適當的強硬措施，通過法律途徑來保護自身的合法權益。

　　2.6注意談判技巧

　　在索賠的過程中，一定要注意談判技巧。首先應事先做好談判準備，在同業主和監理開展索賠談判前，了解對方的意圖，研究和掌握對方的心理，研究和統一談判口徑和策略，并在談判時根據實際情況采取應變的靈活策略;談判時要控制主動權，并留有余地;要丟芝麻抓西瓜，不斤斤計較，根據情況作出必要的讓步，堅持大項索賠。談判的最終決策者應是承包方的領導人，并在幕后進行指揮，防止陷入被動或出現僵局。在談判中采取強硬態度或軟弱立場都會不利于談判目標的實現，應采取剛柔結合的立場，在遵守大的原則的前提下，要盡可能的靈活，以應對談判的復雜局面。談判中不要使用尖刻的話語刺激對方，要以理服人，因勢利導，求得對方的理解，用長遠合作的利益來啟發和打動對方。在談判中該爭的要爭，該讓的要讓，對分歧意見，相互考慮對方的觀點，尋求折衷辦法。

　　結束語：

　　當前的建筑施工行業市場建筑越來越激烈，施工利潤被壓得越來越低，大量的工程實踐表明，做好工程施工的索賠管理，是取得更好經濟利益的有效途徑。因此，建筑承包商一定要提高索賠意識，正確認識索賠問題，加強索賠管理，在日常施工中注重索賠證據的收集，加強施工質量管理，認真履行施工合同，合理開展索賠工作，保障自身經濟權益，提高企業經濟效益。