【摘要】：飲水水質(zhì)安全問題直接關系到廣大農(nóng)村基本生活問題和居民的身體健康，探討農(nóng)村飲水水質(zhì)安全問題具有十分重要的意義，本文簡要分析了農(nóng)村飲水水質(zhì)安全的主要問題，并介紹了提高農(nóng)村飲水水質(zhì)安全的有關對策。

　　【關鍵詞】：農(nóng)村飲水;水質(zhì)安全;對策;管理體制;保護

　　Abstract: The quality of drinking water safety issues directly related to the vast rural areas of basic life issues and the health of residents in rural drinking water quality and safety issues are of great significance, this paper analyzes the main problems of the rural drinking water quality and safety, and introduced rural drinking water quality and safety-related countermeasures.

　　Key words: rural drinking water; water quality and safety; responses; management system; protection

　　中圖分類號：TU991.25 文獻標識碼：A 文章編號：

　　1 前言

　　改革開放以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村的基礎設施建設得到了很大的發(fā)展，特別是“十一五”以來，作為農(nóng)村基礎設施的重要組成部分的農(nóng)村飲水工程，更是我國政府大力發(fā)展民生工程的重要抓手，到2011年底，已解決了2.66億農(nóng)村居民和1460多萬農(nóng)村學校師生的飲水安全問題，計劃到2015年全面解決農(nóng)村飲水安全問題。隨著飲水工程建設，農(nóng)村居民“無水喝”的問題得到了有效的解決，這項工程也被群眾稱贊為民心工程，德政工程。隨著近年來時有發(fā)生的水質(zhì)污染事件，農(nóng)村飲水水質(zhì)安全逐漸成為了社會關注的重點。本文以下內(nèi)容是筆者根據(jù)多年的實踐經(jīng)驗，簡要分析了農(nóng)村飲水水質(zhì)安全問題，并介紹了提高農(nóng)村飲水水質(zhì)安全的對策，僅供參考。

　　2 加大農(nóng)村飲水工程水質(zhì)安全管理的重要意義

　　2.1解決飲水安全問題是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容

　　飲水安全工程是農(nóng)村重要的基礎設施，關系到農(nóng)村居民的生存、生活和生產(chǎn)等切身利益。目前，我國農(nóng)村的飲水設施以傳統(tǒng)、落后的分散供水為主，與城市供水相比，還有相當大的差距，問題還很多，是我國農(nóng)村亟待解決的嚴重問題之一，不僅影響群眾的身心健康和正常生活，也與農(nóng)村快速發(fā)展的形勢不相適應。近年來，國家高度關注“三農(nóng)”問題，想方設法增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活、縮小城鄉(xiāng)差別。解決農(nóng)村飲水安全問題，可減少疾病、改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、縮小城鄉(xiāng)差別，是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。

　　2.2解決飲水安全問題是各級政府的重要職責

　　農(nóng)村飲水安全工程是農(nóng)村重要的公共基礎設施和公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，其性質(zhì)決定了農(nóng)村飲水安全工作具有較強的公益性;農(nóng)村經(jīng)濟普遍薄弱、農(nóng)民收入較低，需要政府扶持;農(nóng)村飲水安全工程建設涉及到水資源等公共資源的合理利用、配置和保護，需要政府統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，解決農(nóng)村飲水安全問題是各級政府的重要職責，各級政府應發(fā)揮主導作用。

　　2.3解決飲水安全問題是廣大農(nóng)民的迫切需要

　　水是人類生存最基本的條件，獲得安全飲用水是人類的基本需求，事關群眾的身心健康和正常生活。據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料,在發(fā)展中國家，80%的疾病是由不安全的水和惡劣的衛(wèi)生條件造成的，婦女兒童受危害最嚴重。要減少疾病、最行之有效的措施就是使所有人用上安全的飲用水。目前，我國農(nóng)村飲水不安全比例還是很高，解決飲水安全問題是農(nóng)民的迫切需要。

　　3 農(nóng)村飲水水質(zhì)安全存在的問題

　　影響農(nóng)村飲水水質(zhì)安全的因素很多，當前農(nóng)村飲水水質(zhì)安全存在的最主要問題有以下幾個方面：

　　3.1 用戶安全用水意識不高

　　從近年來農(nóng)村飲水管理情況來看，有部分農(nóng)村居民思想觀念還很落后，認為自流水口感好，飲用多年也未對身體產(chǎn)生危害，對加消毒藥劑的添加存在抵抗情緒，在工程建設中不愿配套消毒設施，安裝以后也不想對水質(zhì)進行消毒，導致村里安裝的消毒設備閑置，水質(zhì)存在安全隱患。

　　3.2區(qū)域性、工程性缺水

　　干旱缺水是造成我國部分地區(qū)農(nóng)村飲水不安全的重要因素，在北方干旱半干旱地區(qū)較易發(fā)生。年降水量偏少，降水時空分不均;攔水、蓄水工程數(shù)量少，規(guī)模小;供水工程標準低，水源保證率低;抵御干旱等自然災害的能力偏低，造成一到干旱季節(jié)，就出現(xiàn)人、畜飲水困難。

　　3.3 水廠凈水消毒工藝落后

　　據(jù)了解，大部分農(nóng)村人口比較少，在這些農(nóng)村水廠的建設過程中，由于受到資金與技術方面的限制，凈水消毒工藝不可能也不會按城市制水的工藝來建設，一般多為從水源引水、經(jīng)過簡單的過濾、消毒、進入調(diào)節(jié)水池，直接供應農(nóng)村用戶，工藝簡單，從水源進水到水廠出水，只是經(jīng)過一兩道工序，在源水水質(zhì)變化較大時，水質(zhì)安全還得不到有效保證。

　　3.4水質(zhì)檢測能力低

　　目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠和村莊水廠，無檢驗設備、也不進行日常化驗，相當多的單村供水工程投入運行后就沒有再進行過水質(zhì)化驗，更談不上進行水質(zhì)檢測，隨著農(nóng)村飲水水質(zhì)惡化問題的不斷加劇，存在嚴重的不安全隱患，但由于水質(zhì)檢驗專業(yè)性強、設備投資高，有些水質(zhì)檢驗設備小規(guī)模水廠配不起、也用不了。

　　3.5有毒有害物質(zhì)超標

　　我國農(nóng)村飲水水質(zhì)問題主要是受水文地質(zhì)、人類生產(chǎn)活動等影響，高氟、高砷、高鐵錳、苦咸水，在各地還有存在，嚴重影響群眾的身體健康。除了高氟、高砷和苦咸水外，飲用水源污染也是目前農(nóng)村飲水面臨的嚴重問題，隨著我國工農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，生活污水和工業(yè)廢水排放量越來越大，但污水處理能力遠遠不能滿足污水處理的需要，大量未經(jīng)充分處理的生活污水和工業(yè)廢水的排放，對地表水體和地下水體造成嚴重污染。

　　4 解決農(nóng)村飲水水質(zhì)安全問題采取的對策

　　根據(jù)水質(zhì)不安全因素與現(xiàn)狀存在的問題，在農(nóng)村飲水水質(zhì)安全管理上，應從以下幾個方面來尋找對策，以解決農(nóng)村飲水水質(zhì)安全問題：

　　4.1加強水源保護和宣傳

　　農(nóng)村普遍存在水質(zhì)安全意識不高的問題，應通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，宣傳安全飲水的重要性，宣傳相關知識，提高農(nóng)村居民水質(zhì)安全意識。要大力保護農(nóng)村飲水水源地，要加強對作為農(nóng)村生活用水水源的小河、小溪、水塘的保護，對水源地上游實施水土保持;加強對農(nóng)村生活污水、養(yǎng)殖業(yè)污水和工業(yè)廢水及固體污染物的排放管理，不達標不準排放;加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥和農(nóng)藥的管理，提倡生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)種植，科學施肥用藥。

　　4.2解決區(qū)域缺水問題

　　應優(yōu)先建集中式供水工程，興建水源工程，無條件的，可建設雨水集蓄工程或打井。飲用水中氟、砷超標和苦咸水問題，解決方法以尋找好水源作為首選措施，本村沒有好水源的，可利用外村水源建造聯(lián)村、聯(lián)片供水工程，以確保實現(xiàn)飲水安全目標。當確無好水源時，根據(jù)當?shù)厮�源狀況，考慮采取凈化處理等工程措施。

　　4.3 淘汰落后制水工藝

　　天然水或多或少含有各種雜質(zhì)和對人體有害的物質(zhì)，在制水過程中，除去原水中的懸浮物質(zhì)、膠體物質(zhì)和細菌等雜質(zhì)，使凈化后的水質(zhì)能滿足生活飲用的要求，在實際操作中，應做到混凝、沉淀、澄清、過濾、消毒等工序一個都不能少，同時還應根據(jù)水源水質(zhì)情況，對某些原水做特殊處理，以滿足用戶的需要。

　　4.4完善水質(zhì)檢測與監(jiān)測制度

　　水質(zhì)檢測包括對原水、出廠水和管網(wǎng)末梢水的檢測，是控制供水水質(zhì)的重要手段，是供水水質(zhì)管理的重要內(nèi)容，尤其以地表水、需要特殊處理的地下水為水源的水廠，凈水措施、藥劑投加、水源和供水水質(zhì)是否符合要求等都需通過水質(zhì)檢測確定，需要研究簡易且有效的檢測方法和設備，需要研究建立社會化的監(jiān)測服務體系，以保證大量的小規(guī)模水廠和分散供水能進行必要的水質(zhì)檢測。

　　4.5統(tǒng)籌規(guī)劃分步實施

　　我國農(nóng)村飲水不安全的人口還很多，到目前，全國仍有2.42億農(nóng)村居民和3314萬農(nóng)村學校師生存在飲水不安全問題。而且水質(zhì)安全是在不斷變化之中，要在摸清現(xiàn)狀、找出準問題及其成因和分布的基礎上，統(tǒng)一規(guī)劃，按照先急后緩、分步實施的原則制定實施方案，優(yōu)先解決嚴重影響居民身體健康的水質(zhì)問題、涉水重病區(qū)的飲水安全問題以及局部地區(qū)嚴重缺水問題。

　　4.6加強領導和管理

　　相關部門要密切合作，做好工程規(guī)劃和技術指導，加強服務和監(jiān)督。廣大農(nóng)民是農(nóng)村供水工程的受益主體，要充分發(fā)揮和調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，引導農(nóng)民投身到工程的建設與管理中來。在投資機制、建設體制、管理體制、運行機制等各方面選擇一些典型，組織試點，積累經(jīng)驗，以點帶面，條件成熟時逐步推開。

　　5、結(jié)語

　　加大對農(nóng)村飲水水質(zhì)安全的管理對農(nóng)村及農(nóng)民均具有非常重要的意義，在工程管理過程中，應在實踐中不斷學習，并注重借鑒國內(nèi)外先進的經(jīng)驗，不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，為提高農(nóng)村飲水水質(zhì)安全性做出應有的貢獻。

　　【參考文獻】

　　[1] 《農(nóng)村飲用水安全及水廠運行管理》周小文等，水利科技出版社

　　[2] 《農(nóng)村飲用水安全與衛(wèi)生》馮翠萍等，中國社會出版社

　　[3] 《農(nóng)村地下水網(wǎng)建設與飲用水安全》李相狀等，內(nèi)蒙古文化出版社