摘要：為滿足城市信息傳輸需要，需建設聯通、網通、移動、有線電視等多條弱電管線，如單獨敷設需占用多條路由，由于城市老城區道路斷面狹窄，新區避免在車行道下敷設管線，這使在開挖建設各類通信管線時空間不足，探索建設通信管溝、全面解決城市通信管線的建設問題，以此作為綜合管溝建設的切入點，滿足基礎設施承載力的要求，以創造和諧的社會環境。

　　關鍵詞：通信管線 綜合管溝 通信管溝 發展思路

　　Abstract: In order to meet the needs of urban transmission of information, need to build China Unicom, China Netcom, mobile, cable TV, weak pipelines, such as a separate laying occupy multiple routes, narrow road section of the city old city, the new district to avoid laying on the roadway pipeline, which makes the space lack in the excavation construct various types of communication lines, to explore the construction of communication trench, provide a comprehensive solution to the problems of urban communication pipeline construction, as the entry point of the integrated trench construction to meet the requirements of the infrastructure carrying capacity, create a harmonious social environment.

　　Key words: communication lines; trench; communication trench; development

　　中圖分類號：TM248 文獻標識碼 A 文章編號：

　　城市基礎設施是保障城市空間拓展，完善城市功能的重要載體，各類地下工程管線的建設又是基礎設施中的重要組成部分，尤其現代化的生產要靠現代化的通信去組織和管理。近年來，隨著通信行業的壟斷局面被打破，信息化時代的到來，各種通信運營商發展迅速，網通、聯通、移動、電信、廣播電視網線和軍事、公安等專線紛繁復雜，長期以來一直采用分別敷設的方式在城市道路下修建，由于城市道路地下空間資源緊張，對各類通信管線的空間規劃布局提出了較高要求，且各類通信管線建設多部門管理，在建設資金投入、工程進度上有時間差異性，沒有發揮統一的集約化建設的優勢，使道路重復開挖，年年建設，形成拉鎖老路，對城市公共空間造成阻礙，基礎設施資源造成浪費。在劃建設中也沒有統一規劃實施綜合管溝等先進性管線敷設技術，使未來的管線建設又存在隱患，這些問題都日益突出，解決道路重復開挖問題也日益急迫，急需探討綜合管溝的建設問題顯得尤為重要了。

　　一、 國內外城市綜合管溝的建設現狀

　　綜合管溝的概念顧名思義就是把各分別敷設的工程管線如：給水管線、燃氣管線、電力管線、通訊管線、熱力管線等，按安全防護間距要求統一敷設于管溝內。

　　地下綜合管溝建設投資大，建設與管理的協調性要求高，使地下綜合管溝在國內尚未得到推廣及普及。

　　1993年上海在建設浦東新區規劃建設了我國第一條現代地下綜合管溝，即張揚路地下綜合管溝，共分為一條干線，兩條支線。

　　廣州大學城建設的地下綜合管溝是現在建設完成的功能最完善的綜合管溝。

　　國外綜合管溝在日本叫共同溝，敷設干道路下的主干線內敷設有給水，通訊等主干管線，兩側人行道下設有直埋支線。

　　歐洲主要是在巴黎、倫敦、巴賽羅那、莫斯科等地的綜合管溝，主要以環狀布置為特點。

　　二、通信管線建設現狀建設分析

　　目前地下通信管線建設方式基本上各運營商自建、政府投資建設。

　　2000年以前基本采用直埋方式敷設，，這個時期通信由市電信部門統一建設，比較有代表性的是在新陽路道路改造時現狀保留人行道上現狀24孔通信管線，新建4孔的有線電視管線，通信管線較單占用道路資源較少，對城市道路改造影響較小。

　　2000年以后由于形成的獨立建設、管理的格局逐步發展有移動、聯通，電信、鐵通等多種各種通信管線迅速發展，這種直埋式弊病突出如道路重復開挖。在同一路段多次重復開挖，各自布局、建設，進度不同，不能調和，道路使用壽命明顯降低，浪費地下空間資源。按移動、聯通等6家運營運商計，每家管線寬度占1.0m寬，間距1m，需12m寬人行道，實際上人行道上還要敷設燃氣、電力等多種管道因此，有限的人行道寬度，不能滿足這種通信管道敷設方式，我們在2001年我們在道路改造時具體代表性的是在花園街道路建設時采用了通信管溝敷設的雛形即對移動、聯通、鐵通采用同管溝敷設以解決，。

　　各6孔穿孔管上下垂直敷設，節約道路管線敷設路由2條，寬度5米，滿足了道路斷面管線綜合的技術規范要求，但此時原電信部門通信管線(即現網通等)、有線電視管線還是單獨敷設，空間結合的還有提升空間。

　　三、以大力建設通信管溝作為建設綜合管溝的切入點

　　通過分析建設綜合管溝的優缺點我們可以得出綜合管溝雖然有很多優點，但是建設綜合管溝涉及面廣，施工管理復雜，一次性投資較大、每公里造價近千萬元、投資收益回報期長，規劃發展定位、負荷預測要求準確率極高各方部門自身利益需要統一，市場化運作體制不強，這使綜合管溝建設遇到困難，這就使通信管溝的規劃建設作為綜合管溝建設的過渡平臺具有重要意義。以通信管溝建設為試點，總結經驗，以利于綜合管溝的推廣顯得尤為重要。

　　建設通信地下管線綜合管溝就是指將網通、電信、移動、聯通、鐵通、廣播電視、有線電視、公安等多家通信管線在城市地下綜合規劃與設計，集中布設在同一地下管溝中。

　　通信管溝共建原則：統一規劃、合理配置、統一建管、資源共享、立足長遠、綜合利用。

　　通信綜合管溝優點：(1)通信各類管線集中敷設緊湊合理，有效利用道路地下空間，節約城市用地。(2)有利于通信行業的競爭能適應各類通信運營商進入的新要求。(3)減少路面開挖，避免由于開挖影響交通和居民出行(4)在城市道路改造中降低工程管線的敷設、增設、維修和管理費用，減少路面依附的架空線，也減少道路上檢查井、室數量，有利道路的景觀。(5)工程建設綜合費用減少。

　　四、 啟動通信管溝建設建設的保障及對策

　　建設通信綜合管溝有很多有利因素，但也要認清通信管溝投資大，建設工程涉及面廣，施工管理復雜，投資收益回報期長，各方部門自身利益需要統一，市場化運作體制不完善等影響因素，因此建設通信綜合管溝一定要解決以下幾個問題。

　　4.1 以政策性作為長效保障機制

　　在城市工程管線建設時出臺相應的法律規定、規范要求，建立長效機制,如《城市地下工程管線規劃建設管理辦法》、《通信綜合管溝技術規定》等，從法律、法規技術規定上加以指導。

　　4.2 優化行政機構、建立通信綜合管溝建設專門管理機構

　　理順各家通信管線建設單位管理權限，建議由城市規劃建設部門負責統一協調，由過去的分部門條塊管理，轉變為按超前、可操作性強，科學性的綜合管溝規劃。

　　4.3實行公司運作。在明確行政主管部門和責任職能部門的基礎上，由城市建設投資集團成立公司實體，如“通信管溝開發有限公司”(簡稱管道公司)，該公司可由市政管理部門和運營商入股發起，具體實施地下通信管道的建設、施工、養護事務。

　　4.4 統一規劃、合理配置。規劃確定近期及遠期需求的管孔數、過路橫穿數等，專門機構匯總后，確定各條道路通信綜合管溝的管孔數量和投資規模，并綜合考慮通信管孔的合理預置，以促進新的運營商和其他弱電類使用單位的發展。

　　4.5 加強建設資本市場化運作

　　資金問題是制約綜合管溝建設的根本因素，解決資金問題就是要成立專門的投融資公司。

　　綜合協調使用地下管線建設資金，以土地出讓金、市場化融資作為綜合管溝建設資金，如可分段出租、出售管溝，利于各類管線單位競爭入網，如網通、電信、鐵通等電信運營商只能通過競爭方式進入綜合管溝，在其它道路斷面位置不做予留。

　　4.6 建立動態的空間信息系統

　　運用數字城市理念，搭建通信管溝規劃建設管理的信息化平臺，建立完善的地下管線信息管理系統，處理好各管線現狀及規劃數據，為工程管線建設及維護推進科學依據。使各職能部門信息共享，要求規劃建設信息定期向社會公開，接受監督。

　　結語

　　通信管溝建設在城市基礎設施建設中具有重要作用，尤其在城市綜合管溝建設初期，以通信管溝建設為切入點將大大減低綜合管溝建設的門檻，這為建設超前、安全的通信網絡系統有重要意義，為建設和諧社會貢獻力量。

　　參考文獻

　　1.王炳坤《城市規劃中的工程規劃》

　　2.包盛中《城市地下綜合管廊建設問題探討》2006.2地下管線管理

　　3.武云甫《綜合管溝規劃建設芻議》2005城市規劃年會論文集

　　4.《城市工程管線綜合規劃規范》(GB50289-98)

　　5、城市地下通信綜合管溝的發展探討 鄭衛斌