摘要：隨著我國經濟的快速發展，城市市政工程建設的規模越來越大。而市政工程作為城市的基礎設施工程，它的質量好壞直接關系到人民群眾生命財產安全及公共利益，也更影響黨和政府在人民群眾中的形象。雖然當前市政工程的建設水平逐步走向成熟。但對于目前市政工程在施工安全方面的管理工作在不斷變化的經濟形勢下，其建設也越來越困難。為了獲得市政工程在經濟效益和社會效益的雙豐收，市政工程的安全管理顯得尤為重要。

　　關鍵詞：市政工程;經濟;安全;社會效益

　　Abstract: With China's rapid economic development, the increasing scale of the city municipal construction projects. Municipal engineering as the city's infrastructure projects, it is good or bad the quality is directly related to people's lives and property security and public interests, but also affect the party and the government's image among the people. In order to get the bumper municipal projects in the economic and social benefits, municipal engineering, and safety management is particularly important.

　　Key words: municipal engineering; economy; security; social

　　中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

　　一、市政工程管理特點

　　要做好市政工程的安全管理工作，首先要清楚市政工程的特點，然后才能針對具體實際提出合理的市政工程安全管理對策。

　　(一)施工環境復雜多變、施工方法多樣

　　首先，市政工程施工的環境比較復雜，涉及地下、地表、高空多層次作業，上到城市立交等高空作業，下到地鐵等地下空間施工;上有跨河大橋，下有穿山隧道;而且多數項目是露天作業，容易受天氣、溫度的影響，突變的氣候經常會對施工造成嚴重的安全影響，整體施工環境差，且復雜多變。其次，在施工過程中使用不同類型的機械設備，所需要的工作人員較多，在這種復雜的環境下對施工安全控制比較困難。最后，由于地理條件、地質情況等的不同，對于同一種項目，在不同地方有其特定的施工方法，這對前期的地理勘測和施工技術有較高的要求，同時也導致了不同施工方法的安全技術及管理可能存在的差異。

　　(二)工程人員安全生產管理意識薄弱

　　隨著國家的逐步完善，在要求工程速度的同時，更追求安全與質量的達標。而“安全生產”是工程施工建設中永恒不變的主體。但近年來，工程建設中的安全事故時有發生，給人們帶來沉重傷痛。由于市政工程本身的復雜性、多變性和不穩定性，而工程人員所具有的安全生產管理意識淡薄，沒有系統的安全管理體系，加重了市政工程的安全負擔。工程人員作為工程建設的主體，尤其是一線工人，大多是農村進城打工，缺乏相關的市政工程施工經驗，也缺乏自我安全保護意識，沒有進行安全保護的教育，使安全管理更加困難。

　　(三)施工技術要求高但從事人員技術不足

　　市政工程是一種具有較高專業知識的特殊職業。其主要包括橋梁、道路、建筑等工程，比如在市政道路施工時，要求技術最好、結構最復雜的是橋梁建設，有難度大、工期長、技術高的特點，然而，目前市政施工人員的施工技能并不高，不符合時展的技術需求，難以達到質量要求。市政建筑施工人員比較復雜，流動性大，技術專業性低，對施工單位與施工人員的聘用沒有嚴格的審核，致使一些工程由于技術不足影響工程質量，留下安全隱患。

　　(四)工程施工監管體制不健全

　　目前，市政工程施工的監理部門大多形同虛設，沒有切實發揮自身的監控作用。科學的監管體制將是從現場施工到工程進度、施工人員、機械設備等全方位進行監控。但實際施工過程中，許多施工監控情況受到限制，很難做到全程監控，其中的漏洞會使一些部門受到經濟利益的驅使趁虛而入;有時監控部門由于處于不利地位，發現問題卻不敢糾正;甚至主動為施工企業讓行，對整個市政工程安全質量產生不利影響。

　　二、市政工程安全管理措施

　　為了確保市政工程安全，需要根據市政工程的施工特點，建立科學系統的安全管理體系，最大限度的減少安全事故，確保人員安全。

　　(一)加強安全管理的責任機制，確保工程安全

　　在整個市政工程的復雜繁重上，必須建立一整套自我約束的安全管理機制。首先，在企業中實行責任制，對安全工作要責任到人。對于領導層，企業負責人要具有較高的實戰經驗，豐富的指揮操作技巧，處理安全問題的應急能力，擔負起工程的安全責任。嚴格控制工程程序與指標，切實做好安全生產，預防事故發生。對于施工人員，要具有基礎的安全知識和技能，將現場施工責任到人，責任到事，同時要明確責任界限，既要認真負責，又不能越俎代皰，嚴格管理責任明確，使工程施工規范化、法制化，從而確保工程的安全順利進行。

　　總之，市政工程的安全問題是整個城市建設的關鍵。市政工程建設與人民群眾的生活有著非常密切的聯系。我們今后的目標就是在結合我國國情的基礎上，實現市政工程項目建設經濟效益和社會效益兩面收益。對于目前市政工程建設存在的諸多安全質量問題，我們要展開全面的探討和深入的研究，確保工程安全的可行性與可實踐性

　　(二)提高施工人員的安全意識，堅持安全第一

　　我國早就以“安全第一，預防為主”作為工程安全生產的指導方針，通過提高人員的安全意識，來提升工程的質量，杜絕安全事故，將可能發生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態，以最大可能地減少人民群眾的生命財產損失。首先，加大安全教育，從思想上提高員工的安全作業意識。其次，普及安全知識，使員工對安全問題引起重視，明白這不僅是對社會對他人的負責，更是對自己對家庭的負責。最后,建筑企業應給員工進行關于安全防護應急措施的培訓，使員工能夠自行發現并解決局部的安全問題，從小處杜絕安全隱患。最后，在工程施工過程中，要求人員嚴格遵守安全生產規章制度或規范，簽訂安全協議等，確保工程安全生產。

　　(三)綜合提升工程人員的專業技術，保證工程安全

　　市政工程主要是針對城市區域、政府目標、城市發展、交通狀況等方面，對工期有十分嚴格的要求，工期短，任務重，加上市政工程所涉及的專業種類多，市政工程建設項目所涉及的桿管線交叉矛盾復雜，且受環境影響大，綜合起來說明市政工程對技術要求水平高，因此，綜合提升工程人員的專業技術，確保工程安全與質量是關鍵。首先，對有多年實際施工經驗的技術人員組織專門的技術培訓，強化專業技能。其次，對年輕人員來說，要充分挖掘其自身的技術潛能，激發工作積極性和上進心，為工程建設帶來年輕的新鮮活力。最后，在市政工程中，技術創新越來越重要。以技術創新為先導，建立項目科技創新體系和制度，營造創新的工程建設氛圍。以降低工程成本、提高工程質量、保證企業經濟效益和社會效益為目標，在企業加大科技投入的基礎上，鼓勵技術人員發揮創造性思維，進行技術創新，努力創造出具有高、新、尖、難等特點的創新技術，不斷優化施工技術，保證工程安全與質量。

　　(四)完善并嚴格執行工程監控制度，消滅安全隱患

　　對于目前現存的監控制度，要在其基礎上不斷完善，并全面貫徹和執行。健全的監控制度不僅僅是對施工現場的安全質量監控，還應對工程的進度計劃、人員的施工技術、機械設備的使用、工程資金的調撥等，貫穿于工程建設的全過程中。科學的監控制度應該使其職員具有相應權利，并使權利落實到工作上，同時，監理相關人員要認清自己的職責,認真負責并維護其權力。所有的工程項目都要配備足夠的監控人員，并親力到現場監督管理，確保每一項工程都做到萬無一失。在工程建設中，一部科學、合理、可操作性的監控制度，能夠為企業提供正確的發展方向;規范企業及其員工的行為;有利于企業安全生產，避免或杜絕安全事故的發生，為企業生產發展奠定良好的基礎。。

　　結束語：近年來，政府大力宣傳的可持續發展、和諧社會等理念，旨在處理好人、社會、自然的關系，體現在工程建設中就是安全生產。隨著城市化進程的加快，市政工程規模不斷擴大,對各方面要求的不斷提高，安全問題仍然存在，所以安全管理工作意義重大且任重道遠。在今后的在工程建設中，怎樣統籌好安全、生產、質量、進度、效益的關系，把安全生產貫徹工程的每一個環節，減少甚至避免安全事故，成為我們今后需要努力研究和探討的內容。

　　參考文獻：

　　[1]周啟雯.我國市政工程施工安全監督管理淺析[J].中國高新技術企業.2009(13)

　　[2]董鑒泓.中國城市建設史[M].北京:中國建筑工業出版社.2004

　　[3] ]聶振海.市政道路工程質量和安全通病的防治及監理[J].建設監理.2004，(1)

　　[4]薛敏榮.對市政工程施工安全管理的分析[J].中小企業管理與科技(上旬刊).2010(6)