摘要：作者根據作者多年工作經驗，對現階段電力企業人力資源管理工作存在的問題進行了分析，并提出了一些措施。僅供參考。

　　關鍵詞：人力資源;績效考核;薪酬管理;員工培訓

　　1電力行業人力資源管理的現狀

　　電力行業是資金密集型、技術密集型行業，行業員工的整體教育素質較高，因此無論從歷史縱向來看，還是從其他行業國企的橫向來比較，電力行業在人力資源管理方面都有較大的進步。其人力資源管理的現狀具體表現在以下方面：

　　1.1普遍地實行了用工制度、分配制度和干部制度的改革，逐漸地破除了鐵飯碗、大鍋飯、鐵交椅等弊端，開始結束人浮于事、低效率、缺乏活力的狀態。

　　1.2 普遍樹立了平等競爭觀念，開始推行“崗位靠競爭、收入靠貢獻”和“效率優先、兼顧公平”的原則。

　　1.3開始選點試行年薪制，以解決企業內部激勵不足的問題，并開始逐步地完善監督機制。

　　1.4逐步樹立了人才市場觀念，人才庫和人才測評逐步得以關注。

　　1.5 逐步加強了尊重人才、尊重知識的觀念，開始試行一些特殊政策以有效地吸引、任用和留用一流技術人才和一流管理人才。

　　1.6開始改革傳統的勞動人事管理，逐步樹立人力資源開發和管理的新觀念，采用一些新的人力資源管理制度。

　　2電力行業人力資源管理中存在的主要問題

　　雖然電力行業人力資源管理在多方面都有很大的進步，但是與電力行業自身發展的需要相比，和社會對電力行業的高要求相比，和國際國內管理先進的公司企業相比，其存在的問題是相當明顯的。

　　2.1 思想觀、發展觀、業績觀和人才觀有待進一步樹立

　　電力企業人力資源管理既是老課題又是新問題。說它是老課題,因為即使在過去，電力企業對人才的培養也不可謂不重視，力度不可謂不大;說它是新問題,因為新的形勢給電力企業的人力資源管理工作帶來了新的任務、新的問題，人力資源管理的著重點必須做出相應的調整。在當前形勢下,做好人力資源管理工作，就要真正做到以人為本，強調對人力資源的管理、開發、利用，圍繞吸引人才、善用人才、培養人才開展工作,形成人力資源管理的良性運行機制。

　　2.2員工隊伍的整體素質、人才資源能力建設的整體水平不高

　　培養人才，重點是突破單一培養傾向，樹立綜合培養觀念。目前，電力企業職工知識更新的培訓工作仍然帶有計劃經濟的烙印，表現為培訓計劃單調、死板，適應性、針對性差，影響了培訓的效率和效果，最終造成職工知識更新緩慢。電力企業的職工培訓往往走過場，并不注重實效，有的單位的培訓甚至出現“報名挺踴躍，培訓沒人去，考核找辦理”的現象。這種現象的存在主要是由于企業在職工培訓后并不去考核職工通過培訓能力提高多少，技能改進多少，業績是否發生了變化，而片面追求完成培訓率和合格率造成的。

　　2.3人盡其才的選人用人機制還有待完善

　　吸引人才，重點是突破人才壁壘，樹立開放選人的觀念。由于歷史原因，電力系統的人才隊伍沒有很好地融入社會人才體系。主要表現在：一是人才的流動性較差。盡管減員增效己經推行多年，但電力企業的富余人員很難像其他企業那樣向社會分流;盡管重視人才資源的開發，但引進人才的審批程序復雜，優秀人才實際上也很難進入。二是人才選拔的民主化程度仍然不高。特別是高級管理人才的選拔，一定程度地表現出少數人在少數人中選人的情況。

　　2.4企業發展急需的高層次、高技能、復合型人才相對短缺

　　每個企業都有多樣化的人才需求。然而電力企業在人才培養上卻缺乏系統性，出現了培養手段單調、走向單一、層次單薄、供需脫節的情況，嚴重制約了人才戰略的實施。因此，對電力企業的人才培養，在觀念上要把握好四點。一是縱向上的層次性。既要培養高級管理人才,也要培養各類專業技術人才，并形成梯次。二是橫向上的綜合性。群體上，在抓緊培養電力技術人才的同時，著重培養經營管理、政策法規等方面的人才;個體上，要變“專業對口”，為“專業適應”。

　　3 電力行業人力資源管理主要問題的原因分析

　　電力行業的各單位雖然已經把人事部改為人力資源部，但是對人力資源的管理還相當程度地處于傳統的人事管理階段，人力資源管理的功能還遠未完善，整個人力資源管理系統中的各個模塊之間相互矛盾或不一致，難以有效發揮人力資源管理的整體效能，缺乏一個最基本的現代人力資源管理的基礎設施和平臺。國企特別是電力這樣的特大型壟斷行業，它的弊端在于政企不分，法人治理結構不完善，產權不清晰,委托和辦理的關系不清楚，激勵者和被激勵者的角色無法界定，形成了畸形的沒有老板的體制，這是體制性的缺陷。資產代表不明確,或者說定位不準確,就不可能真正成為獨立的法人實體和市場競爭主體，沒有一個真正意義上的市場競爭對手，導致了企業無法真正導入人力資源開發和管理的制度，沒有人力資源管理的內在需求。

　　4 國電公司人力資源管理主要問題的對策建議

　　由于電力行業天然壟斷的特殊性，世界各國的電力行業均以國企為主，因此雖然電力行業的產權等機制存在一些問題，但是有其形成的特定原因，不可能遽然改變。在國家逐步優化電力行業機制的同時，我們認為電力企業要走人才強企之路，現階段在人力資源管理上應把握以下原則：必須進一步轉變觀念，把人才工作放在突出重要的位置，以科學的發展觀和科學的人才觀為指導，培養好、使用好、管理好各類人才;要以企業家人才、管理人才、技術人才和技能人才隊伍建設為重點，抓住培養、吸引和使用三個關鍵環節;大力推進體制創新和機制創新，改進工作方式，實現企業發展和員工個人發展的協調統一;堅持以人為本，以能力建設為核心，改革創新，優化結構，盡快建設一支政治思想過硬、素質高、能力強的人才隊伍，為電力企業的可持續發展提供可靠的人力資源保障和智力支撐。

　　4.1牢固樹立科學的發展觀，堅持以人為本

　　堅持以人為本是科學發展觀的本質和核心，也是做好人才工作的前提。以人為本是發展的動力，也是發展的目的。企業人才資源全面開發的過程，既是促進企業發展的過程，也是促進員工全面發展的過程。必須牢固樹立和落實科學的發展觀，牢牢把握以人為本這一本質和核心。

　　4.2牢固樹立科學的人才觀，鼓勵人人成才

　　做好電力企業的人才工作，迫切需要解放思想、轉變觀念，牢固樹立科學的人才觀，堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發揮作用的陳舊觀念。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，充分發揮人才資源在促進企業發展壯大過程中的基礎性、戰略性、決定性作用，真正把人力資源開發和人才隊伍建設工作擺上戰略地位，提上重要議事日程，當作一項重要任務來抓。做到不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選拔人才，鼓勵人人爭做貢獻，鼓勵人人立志成才。

　　4.3加強人才資源能力建設，加速人才培養

　　提高員工隊們的整體素質，多出人才，快出人才，是公司人才工作的主要任務，也是實施人才強企戰略的基礎工作，要重點培養員工的學習能力、實踐能力與創新能力，進一步加大教育培訓工作的力度，加大對人才資源能力建設的投入，加強培訓基地建設，構建符合電網企業實際需要的、以能力建設為核心的教育培訓體系。要完善員工學習培訓制度，建立培訓、使用、待遇相結合的機制，在全公司進一步樹立全員學習、終身學習的觀念，不斷提高自身素質和工作能力，不斷改進培訓工作的內容和方法。

　　4.4突出工作重點，抓好高層次人才隊伍建設

　　高層次人才隊伍建設對企業的發展具有特殊的作用，對整個人才隊伍建設工作具有重要的示范和帶動效果，是全面推進人才隊伍建設的戰略重點，也是當前提高人才隊伍整體水平的迫切需要。要以培養造就高層次人才帶動整個人才隊伍的建設工作。著重建設和培養一支思想政治素質高、科學決策能力強、具有創新精神和創業能力的企業家隊伍;一支精通經營管理業務、熟悉電網管理、具有大局意識和協作精神的管理人才隊伍。