劉宇  周鴻坤    
【摘要】社會(huì)治安綜合治理是黨和國家在新時(shí)期對(duì)治安工作提出的新的指導(dǎo)方針，其基本內(nèi)容就是運(yùn)用各種手段鏟除違法犯罪的產(chǎn)生的原因以及社會(huì)條件，建立良好的社會(huì)治安秩序。電力企業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的一個(gè)重要行業(yè)，對(duì)電力系統(tǒng)進(jìn)行有效的社會(huì)治安綜合治理，不僅有利于從根本上改善電力系統(tǒng)和諧發(fā)展的環(huán)境，也有利于實(shí)現(xiàn)整個(gè)電力系統(tǒng)的穩(wěn)定。
【關(guān)鍵詞】電力系統(tǒng)；社會(huì)治安綜合治理，對(duì)策
一 社會(huì)治安綜合治理的內(nèi)涵及重要性
社會(huì)治安綜合治理是我國的一個(gè)戰(zhàn)略方針，也是一項(xiàng)長期系統(tǒng)的工程，黨中央在上個(gè)世紀(jì)八十年代就提出了這一方針。社會(huì)治安綜合治理就是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要充分發(fā)揮好各級(jí)政法部門，尤其是各級(jí)公安機(jī)關(guān)的先鋒骨干作用，充分依靠發(fā)揮人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)等各種手段，通過不斷開展一系列有效的工作，從根本上對(duì)各種違法犯罪的行為進(jìn)行預(yù)防，消除存在的各種不安定的因素，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安長期久安的目的。其中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定，降低重大惡性案件以及多發(fā)性案件的發(fā)生并實(shí)現(xiàn)有效的控制，使得社會(huì)丑惡現(xiàn)象不斷減少，徹底改變治安混亂的地區(qū)和單位的面貌，治安秩序良好，讓群眾有安全感是社會(huì)治安綜合治理的主要目標(biāo)。
我們當(dāng)前是以建設(shè)和諧社會(huì)為目標(biāo)，在這一過程中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的綜合治理成為了一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)，社會(huì)治安綜合治理水平的高低將直接影響到國家的長治久安以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是解決社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定問題的一種有效的途徑。從電力系統(tǒng)本身的實(shí)際出發(fā)，搞好電力系統(tǒng)社會(huì)治安的綜合治理有利于實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)自身的穩(wěn)定以及自身的加快發(fā)展。電力系統(tǒng)，尤其是保衛(wèi)工作人員，一定要把治安綜合治理作為自己的一項(xiàng)首要的任務(wù)，不斷采取積極有效的措施，營造出安全和諧的工作氛圍，扎實(shí)的開展各項(xiàng)工作，為電力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，爭取做到將各種安全事故，糾紛降低到最低，爭取實(shí)現(xiàn)沒有各種不良事件的發(fā)生，創(chuàng)造出健康的發(fā)展環(huán)境。
二 實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理的有效途徑
在建設(shè)和諧的社會(huì)的大背景下，電力系統(tǒng)通過自身的努力，解決了治安工作中面臨的許多實(shí)際問題，然而，在實(shí)際的工作中，社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)長期系統(tǒng)的工程，如何更好的實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)社會(huì)治安的綜合治理，主要有以下幾個(gè)方面：
   1 進(jìn)一步深化對(duì)電力系統(tǒng)的全面認(rèn)識(shí)，進(jìn)行全面綜合的組織建設(shè)
在電力系統(tǒng)中，比較常見的一種現(xiàn)象就是，一提到進(jìn)行社會(huì)綜合治理建設(shè)，人們自然的會(huì)想到這是領(lǐng)導(dǎo)階層的事，這就導(dǎo)致了一些相關(guān)的人員缺乏應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)，沒有做好相應(yīng)的防范措施，頭腦中沒有安全意識(shí)，這種情況給社會(huì)治安的綜合治理帶來一定的困難。此外，一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此沒有引起足夠的重視，對(duì)社會(huì)治安綜合治理沒有一個(gè)系統(tǒng)全面的認(rèn)識(shí)，在實(shí)際操作的過程中，重視安全生產(chǎn)，輕視相關(guān)的治安管理是一種非常普遍的現(xiàn)象，社會(huì)治安綜合治理隊(duì)伍建設(shè)沒有得到相關(guān)的加強(qiáng)，一些治安防范的設(shè)備陳舊老化，軟硬件設(shè)施都跟不上形式的發(fā)展。
     面對(duì)以上出現(xiàn)的情況，電力系統(tǒng)一方面加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安管理的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在這一過程中，要從電力系統(tǒng)自身的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步明確工作的內(nèi)容，組織好各種形式的社會(huì)治安安全管理的活動(dòng)，例如，不斷開展安全活動(dòng)周，安全互動(dòng)月，通過豐富多樣的形式提高電力系統(tǒng)各級(jí)人員對(duì)社會(huì)治安安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí)；另一個(gè)方面，要進(jìn)一步搞好組織隊(duì)伍建設(shè)，做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作，好比說，建立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)部門，建立專業(yè)的保衛(wèi)隊(duì)，組織建設(shè)群眾防衛(wèi)隊(duì)等等。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門及單位，要將電力系統(tǒng)自身的綜合管理工作做好，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高社會(huì)治安綜合治理隊(duì)伍的素質(zhì)水平，采用綜合系統(tǒng)的方式開展深入透徹的分析研究，找出相關(guān)的薄弱環(huán)節(jié)，不斷地消除目前存在的各類隱患問題，切實(shí)將人防、物防以及技術(shù)防范落實(shí)到實(shí)處，保證各項(xiàng)電力設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)該充分做好先鋒帶頭的作用，不斷的將廣大的職工干部緊密的團(tuán)結(jié)起來，把電力系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理管理隊(duì)伍建設(shè)成為組織紀(jì)律好，業(yè)務(wù)能力整體綜合素質(zhì)高的高標(biāo)準(zhǔn)隊(duì)伍，為電力企業(yè)創(chuàng)造和諧的內(nèi)外治安環(huán)境，從根本上有利于電力企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。
   2 始終把“安全第一，預(yù)防為主，防治結(jié)合”作為自己的基本原則，進(jìn)一步完善電力社會(huì)治安綜合治理制度以及相關(guān)的措施
    電力系統(tǒng)在進(jìn)行社會(huì)治安綜合治理的過程中，始終應(yīng)該遵循的一項(xiàng)重要原則就是“安全第一，預(yù)防為主，防治結(jié)合”。這一原則兼顧了安全和生產(chǎn)兩個(gè)方面，堅(jiān)持這一原則有利于更好地開展電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理及各項(xiàng)綜合制度的制定，它是建立在國家有關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)之上的，在整個(gè)系統(tǒng)生產(chǎn)發(fā)展的過程中必須始終堅(jiān)持。具體應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面：
（1）開展法制教育，從宣傳上加強(qiáng)力度，對(duì)各種違法犯罪行為要進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊
   電力系統(tǒng)在對(duì)社會(huì)治安進(jìn)行綜合治理的過程中，應(yīng)該不斷的創(chuàng)新，積極采用多種形式開展有效治理。充分將員工的積極性調(diào)動(dòng)起來，讓廣大員工積極參與，把綜合治理切實(shí)的落到實(shí)處。例如，定期召開員工職工代表大會(huì)，充分聽取群眾的意見；建設(shè)相關(guān)的網(wǎng)站向廣大群眾積極宣傳電力社會(huì)治安綜合治理建設(shè)的重要性，將管理的重要性向群眾開展深入透徹的分析，從電力系統(tǒng)自身的特點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和電力行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，提高員工綜合法制意識(shí)。此外，進(jìn)一步完善相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案制度，對(duì)一些需要重點(diǎn)建設(shè)部門，要加大投入保護(hù)的力度，必要時(shí)要和公安部門配合，形成社會(huì)治安綜合治理的系統(tǒng)機(jī)制，例如，在發(fā)現(xiàn)一些不法分子都通各種手段對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行破壞時(shí)，比方說盜竊破壞電力設(shè)施、電力器材等，面對(duì)這種情況，要及時(shí)的和當(dāng)?shù)氐墓�安部門取得聯(lián)系，通過不定期不定時(shí)的進(jìn)行全面的調(diào)查、進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)一些不法的行為要做到心中有數(shù)，做到有目的性有針對(duì)性，從根本上降低破壞損壞電力設(shè)施不法行為的發(fā)生率。對(duì)電力系統(tǒng)一些要害的部位，例如，重要物資、供電所發(fā)電站的財(cái)務(wù)室財(cái)務(wù)、辦公場所消防安全等地方，要安裝相關(guān)的監(jiān)控設(shè)備以及報(bào)警系統(tǒng)。同時(shí)要配備相關(guān)的防盜門窗以及滅火器，實(shí)行全天候的巡查保衛(wèi)從根本上做好保衛(wèi)安防。
（2）重視群眾的力量，實(shí)行責(zé)任制，確立明確的分工，逐步建立健全完善電力系統(tǒng)社會(huì)綜合治理建設(shè)的有效保障機(jī)制
     電力系統(tǒng)為了更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的綜合治理，就需要全面投入到工作當(dāng)中去，建立相關(guān)的專職部門，明確職責(zé)，實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級(jí)各層都要簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成職責(zé)分明上下一起的工作體系。全面動(dòng)員廣大的職工干部以及人民群眾，充分把握好各種機(jī)會(huì)，采用豐富多樣的方式，積極的投入到治安管理工作當(dāng)中去�？梢詮谋鞠到y(tǒng)本部門的實(shí)際情況出發(fā)，比如，企業(yè)的規(guī)模，企業(yè)職工的人數(shù)以及結(jié)合現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)和工作模式，開展專項(xiàng)管理的辦法。逐步形成完善有效的治理和保障機(jī)制，抓好安全生產(chǎn)，調(diào)節(jié)好各項(xiàng)糾紛，必要時(shí)根據(jù)自己的情況建立保安隊(duì)、巡防隊(duì)等兼職的保安隊(duì)伍，為建立完善的機(jī)制做出保障。
        （3） 進(jìn)一步明確目標(biāo)，建立相關(guān)的考評(píng)激勵(lì)制度
實(shí)踐證明，建立有效的激勵(lì)考評(píng)制度是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理的一種有效途徑。它有利于更好的協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，有效的改善綜合治理的環(huán)境，為工作增強(qiáng)凝聚力。建立這一制度需要采取多種形式，把治安管理工作的任務(wù)目標(biāo)和提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益緊密的結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)和獎(jiǎng)金掛鉤，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工的積極性，為實(shí)現(xiàn)綜合治理做出貢獻(xiàn)。
      總之，電力系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)長期的工程，電力系統(tǒng)各相關(guān)的部門，應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理中出現(xiàn)的各種問題，為電力系統(tǒng)創(chuàng)造一個(gè)良好穩(wěn)定、和諧的工作環(huán)境，確保電力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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