周萍   

摘要：建筑安裝工程造價是建筑工程造價管理的重要組成部分，而安裝工程更是其中不可或缺的組成部分，雖占總造價的比例不高，但安裝工程的系統(tǒng)多, 技術(shù)含量高，涉及的管理部門多，安裝造價很難控制住。因此，本文通過分析建筑安裝工程造價特點，針對當(dāng)前的安裝工程造價控制現(xiàn)狀提出改革措施，以期通過文章的闡述提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果，實現(xiàn)建筑安裝企業(yè)的利潤最大化。
關(guān)鍵字：建筑安裝工程；工程造價；預(yù)算；招投標(biāo)；管理

1、涉及的材料品種多、規(guī)格多、品牌多、價格差異大
如在給排水工程中的閥門有閘閥、截止閥、蝶閥等等。規(guī)格從DN15mm～DN350mm不等；材質(zhì)上可分為鐵銅芯、全銅等；連接方式又分螺紋連接、法蘭連接；且法蘭又可分為平焊法蘭、對焊法蘭、螺紋法蘭、承插焊法蘭等。它們的價格相差很大。
2、新產(chǎn)品、新工藝、新施工方法層出不窮
新產(chǎn)品、新材料逐步取代了過去的一些傳統(tǒng)產(chǎn)品，如給排水工程中，傳統(tǒng)的鍍鋅鋼管已逐步被塑料給水管、鋁塑復(fù)合管、銅塑復(fù)合管、銅管甚至不銹鋼管等新型材料所代替；某些設(shè)備，如具有遠(yuǎn)程自動抄表的智能電表、智能水表及Ic卡預(yù)付費(fèi)逐步取代了傳統(tǒng)的電表、水表。
3、現(xiàn)有安裝定額不能全面反映實際情況
現(xiàn)今，安裝工程內(nèi)容繁多、工藝復(fù)雜、施工周期短，現(xiàn)有的定額標(biāo)準(zhǔn)滯后于建筑安裝領(lǐng)域的發(fā)展速度。隨著施工機(jī)械化水平的不斷提高，設(shè)計驗收規(guī)范更趨科學(xué)化、國際化，以及新材料、新工藝的不斷推廣和應(yīng)用，預(yù)算定額編制周期過長，往往反映的定額水平與實際情況相去甚遠(yuǎn)，已很難全面反映現(xiàn)在的市場價格。
4、施工中變更、簽證多
由于安裝工程施工圖設(shè)計深度不足以及內(nèi)容不夠詳細(xì)，而且施工過程中還要與土建工程、裝飾工程相配合，以致于設(shè)計的平面圖紙上無法完全表達(dá)實際施工情況，如“風(fēng)管、水管、電氣管道”這幾種管在同一空間必須避讓，同時這幾種管還要與土建配合，避讓梁、柱與裝飾相配合，既不影響技術(shù)性能，又要緊湊裝飾尺寸、位置要求，以利美觀，只能在施工中加以完善，邊變更、邊簽證，這樣的簽證往往主觀隨意性很大，易產(chǎn)生爭議。
  
二、建筑安裝工程造價的現(xiàn)狀
1、工程造價合同和預(yù)算的條款不嚴(yán)謹(jǐn)
合同、預(yù)算本來應(yīng)是很嚴(yán)肅的法律文件，但由于編制人員的水平問題或其他原因，使得有的合同出現(xiàn)了不應(yīng)有的錯誤。如某項工程招標(biāo)文件為一次性包干價格，而其后簽訂的合同又出現(xiàn)了按實結(jié)算的字句，出現(xiàn)所謂的陰陽合同，加大了審計的難度；預(yù)算中有的清單描述不夠完整，造成工作內(nèi)容上的扯皮，把本來屬預(yù)算內(nèi)應(yīng)考慮的項目當(dāng)做新增子目列入造價，計取工程費(fèi)用。
2、套用定額的隨意性大
隨著時代的發(fā)展，各種新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新型材料日新月異地迅速發(fā)展起來，而現(xiàn)行建筑安裝工程定額缺項或需要進(jìn)行換算和補(bǔ)充的項目與內(nèi)容也日益增多，這就致使某些安裝企業(yè)在定額套用時，針對一些換算子目的定額套用時，不按定額本意套用，故意或隨意套用價格較高的部分，以提高造價，這樣，在缺乏取證和第一手資料數(shù)據(jù)的情況下，使得預(yù)算定額、計價表或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性，以至實際發(fā)生費(fèi)用與定額相距甚遠(yuǎn)。
3、建筑安裝工程量清單編制不合理
在實行工程招標(biāo)承包制后，編制工程量清單必須有完整的施工組織設(shè)計才能確定，但在招標(biāo)時，往往還未出施工組織設(shè)計。這就容易使已編制的工程量清單部分量可能會與實際量有所出入，難以顯示工程造價總體的準(zhǔn)確性。
4、多計工程量、高套定額、高估冒算等現(xiàn)象較多
由于對整體項目沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實行預(yù)算造價定價，竣工時按實決算，致使個別建筑安裝企業(yè)，為了獲得較多或高額收入，不從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽(yù)等方面人手，而是采用高套定額、重復(fù)套用定額、調(diào)整定額子目、補(bǔ)充定額子目、高估冒算等不正當(dāng)手段，加之施工過程中不可避免的設(shè)計變更和修改，把一些已取消的施工仍列入造價，人為地提高工程預(yù)算造價，又為突破建筑安裝工程預(yù)算造價的開了一個“合法”的口子。
5、對施工所在區(qū)域的情況不甚了解
建筑市場開放，異地承擔(dān)設(shè)計、異地進(jìn)行施工的單位和企業(yè)，不甚熟悉工程所在地區(qū)的現(xiàn)行費(fèi)用定額及相關(guān)取費(fèi)規(guī)定，或是不了解某些適用不同費(fèi)用政策的工程量，可采用分別計算費(fèi)用等，這些都極易造成工程造價方面的錯誤。

三、建筑安裝工程造價管理的改革措施
1、嚴(yán)格做好工程招標(biāo)的管理
 
2、做好工程施工預(yù)算管理
工程單價的計量已從定額套價轉(zhuǎn)變?yōu)橥稑?biāo)單位自由報價的方式。因此，施工圖預(yù)算的編制取費(fèi)應(yīng)按安裝企業(yè)自主報價取費(fèi)，在簽訂建筑安裝工程承包施工合同時，涉及工程項目比較明確，主要材料比較單一的，可采用單價合同的方式編制預(yù)算，及結(jié)算時以實際工程量計量的方法；而對于安裝工程中不確定的因素，在編制預(yù)算時，可采用主要材料先暫定價格的方式，即先按建設(shè)單位規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和功能要求，把質(zhì)量、價格差異比較大的重要的材料、設(shè)備確定一個接近市場價格的暫定價；在實際施工購買時另行確定材料的質(zhì)量和價格，待結(jié)算再按實際購買價格對暫定價調(diào)整。
3、有效地加強(qiáng)工程造價信息化管理
建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)工程造價信息化的管理勢在必行。首先，加強(qiáng)和完善信息披露制度，通過建立各地建筑企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，然后上傳至全國建筑企業(yè)信用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，以此查詢、記錄和評價各企業(yè)的信息和形象，增強(qiáng)信用信息的透明度，合理保證信息的標(biāo)準(zhǔn)化，信息的合理分類，提高信息質(zhì)量，實現(xiàn)工程造價信息處理和管理的現(xiàn)代化；其次，應(yīng)合理開發(fā)各類工程造價信息資源，培育信息需求市場，建立全方位的信息服務(wù)體系為重點；最后，要加強(qiáng)對工程造價信息化人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)一些既懂得信息技術(shù)，又懂得安裝工程造價業(yè)務(wù)的人才，滿足建筑安裝工程造價管理信息化建設(shè)的需要。
4、加強(qiáng)對工程造價人員的管理
各級員工是工程造價管理的主體，要有效地做好工程造價管理，就必須提高工程造價管理人員的素質(zhì)。材料員深入現(xiàn)場了解情況，根據(jù)施工生產(chǎn)任務(wù)需要，做好材料的驗收、保管、使用和回收，并加強(qiáng)與預(yù)算人員及施工人員的聯(lián)系，及時調(diào)整材料的采購需求計劃，做好料具采購、運(yùn)輸、供應(yīng)工作，減少因計劃不妥造成的損失。同時，熟悉各種材料的規(guī)格和驗收標(biāo)準(zhǔn)，把好質(zhì)量數(shù)量驗收關(guān)，對原材料試件進(jìn)行試驗，禁止不合格或不符合質(zhì)量要求的材料進(jìn)入現(xiàn)場，而且還應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)場材料的管理和使用，實行定額儲備、計劃用料，杜絕各個環(huán)節(jié)的材料浪費(fèi)；及時掌握市場信息，搞好成本核算，提高經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)造價工程師在整個工程造價過程中的監(jiān)理工作，即讓其負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算，以及工程項目的設(shè)計、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作，使其介入整個造價管理中。
5、建立價格管理手段，確定好工程量清單的調(diào)整范圍和辦法
在工程量清單招標(biāo)方式下，投標(biāo)人報價的綜合單價不再是定額的固定模式，而是各投標(biāo)人結(jié)合自身實力、技術(shù)水平和期望盈利水平綜合考慮的，這就要求建立起價格管理手段，且招標(biāo)人在招標(biāo)時對合同價款的調(diào)整范圍和調(diào)整辦法進(jìn)行明確規(guī)定，避免經(jīng)濟(jì)糾紛。

四、結(jié)束語
綜上所述，建筑安裝工程的造價管理涉及到多個方面，包括技術(shù)因索和市場因素，以及人為的因素和突發(fā)事件的影響，是一項綜合性的工作。在造價的過程中，工程造價人員要考慮到設(shè)計、施工組織與技術(shù)、材料等建筑專業(yè)知識，還必須考慮到經(jīng)濟(jì)市場行情和行業(yè)造價管理等方面的知識。因此，要真正做好建筑安裝工程造價管理工作，要有效的對工程造價進(jìn)行合理的控制，就需要進(jìn)行多方面的考慮，并按實際工程情況予以實施。

參考文獻(xiàn)
[1] 張艷萍．安裝工程造價分析與控制[J]．廣東建材，2009．3．
[2] 支武萍．淺談安裝工程造價控制[J]．建設(shè)監(jiān)理，2006．5．