審計月刊土建工程預(yù)算審計的方法 推薦站內(nèi)著名工程管理類雜志：《審計月刊》(原《湖北審計》)由湖北省審計廳主管，為全國中文核心期刊，具有很強的權(quán)威性。近幾年來，隨著“審計風(fēng)暴”愈來俞烈，通過審計國家機關(guān)、企事業(yè)單位、金融機構(gòu)和應(yīng)當(dāng)接受審計的其它單位財政和財務(wù)收支的真實、合法、效益，審計工作已在維護(hù)財政經(jīng)濟(jì)秩序、反腐和促進(jìn)廉政建設(shè)、保障國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。《審計月刊》是面向國家審計、內(nèi)部審計、會計師事務(wù)所審計人員理論工作者以及財務(wù)人員的專業(yè)性期刊。

　　摘要：土建工程是工程造價的重要組成部分，搞好土建工程審計對降低項目成本有著非常重要的意義，文章從實踐經(jīng)驗出發(fā)對土建工程的審計方法進(jìn)行了有益的歸納和梳理，為更好地開展此項工作提供了依據(jù)。

　　關(guān)鍵詞：審計月刊,土建工程,預(yù)算審計,方法

　　土建工程預(yù)算審計是確定工程造價的必要程序及重要環(huán)節(jié)。準(zhǔn)確合理的審計方法是提高工作效率、降低成本、節(jié)約開支的重要舉措。隨著土建工程在建筑工程中所占比重的不斷加大，對土建工程預(yù)算的審計已經(jīng)成為單位工程施工預(yù)算審計的重中之重，由于施工預(yù)算審計的對象不同，要求進(jìn)度不同，投資規(guī)模不同，故對其審核的方法、步驟也不盡一樣。

　　一、做好充分的準(zhǔn)備工作

　　(一)審核工程預(yù)算的準(zhǔn)備工作

　　審核工程預(yù)算的準(zhǔn)備工作與編制工程預(yù)算基本上一樣，即對施工圖預(yù)算進(jìn)行清點、歸類、整理，根據(jù)圖紙說明準(zhǔn)備有關(guān)圖集和施工圖冊，熟悉并核對相關(guān)圖紙，參加技術(shù)交底，熟悉施工組織設(shè)計，必要時到施工現(xiàn)場進(jìn)行勘測。

　　(二)了解施工圖預(yù)算所采用的定額

　　根據(jù)施工圖預(yù)算編制說明，了解編制。本預(yù)算所采用的定額是否符合施工合同規(guī)定或工程性質(zhì)。如果該工程預(yù)算沒有填寫編制說明，則應(yīng)從預(yù)算內(nèi)容中了解本預(yù)算所采用的定額。

　　(三)了解預(yù)算包括的內(nèi)容范圍

　　收到工程預(yù)算后，應(yīng)該根據(jù)編制說明或內(nèi)容，了解本預(yù)算所包括的范圍。例如某些配套工程、室外管線、道路、技術(shù)交底等，是否包括在所編制的預(yù)算中。

　　因為這部分工程的施工圖，有時出自不同的設(shè)計單位，或者不是隨同主體工程設(shè)計一起送交施工企業(yè)或建設(shè)單位，可能單獨編制工程預(yù)算;同時，有的設(shè)計變更，送至施工企業(yè)時，施工企業(yè)正好按原圖已編制出預(yù)算，不愿再重編(計劃以后再調(diào)整)，但在編制說明中又沒有介紹清楚。

　　建設(shè)單位在接到這部分設(shè)計變更后，往往和原來的施工圖裝訂在一起，因而，引起雙方在計算范圍上的不一致，造成不必要的誤會，有類似情況時，最好寫進(jìn)編制說明，以便取得一致的計算依據(jù)。

　　(四)熟悉有關(guān)規(guī)定

　　預(yù)算審核人員應(yīng)熟悉國家和地區(qū)制定的有關(guān)預(yù)算定額、工程量計算規(guī)則、材料信息價格以及各種費用提取標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，既要審核重復(fù)列項或多算了的工程量，也應(yīng)審核漏項或少算了工程量，還應(yīng)注意工程量計算單位是否和預(yù)算定額一致。

　　總之，應(yīng)該實事求是地提出應(yīng)增加或應(yīng)減少的意見，以提高工程預(yù)算的質(zhì)量，確保工程造價合理。

　　二、合理分析，恰當(dāng)運用審核方法

　　(一)全面審核法

　　全面審核法又叫逐項審查法，其具體計算方法和審查過程與編制施工圖預(yù)算基本相同。

　　這種方法常適用于初學(xué)者審核施工圖預(yù)算、投資不多的項目、工程內(nèi)容比較簡單的項目、建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。

　　這種方法的優(yōu)點是全面、細(xì)致，經(jīng)審核的預(yù)算差錯比較少，質(zhì)量比較高。缺點是工作量大，實質(zhì)上是重復(fù)勞動。建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價，常常采用這種方法。

　　(二)重點審核法

　　重點審核法是抓住工程預(yù)算中的重點進(jìn)行審查的方法。

　　審核的重點是：施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結(jié)構(gòu)、鋼筋砼結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)，以及高級裝飾工程等。而對其它價值較低或占投資比例較少的分項工程中，如普通裝飾項目、零星項目等，審核者往往有意不審，重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價、砼標(biāo)號、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號等。

　　這種方法的優(yōu)點是重點突出，審查時間短，工作效率高。

　　(三)對比審核法

　　對比審核法是在總結(jié)分析工程預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標(biāo)。然后根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的部分項工程，針對這些項目進(jìn)行重新審核。

　　(四)常見病審核法

　　由于預(yù)算員所處的地位不同，立場不同，則觀點、方法也不完全相同。在編制預(yù)算中不同程度地出現(xiàn)些常見病。

　　如工程量計算正誤差，基礎(chǔ)T形交接重疊處重復(fù)計算、磚墻樓地面孔洞不扣除、不扣除保護(hù)層，梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算等;定額單價高套正誤差，砼標(biāo)號、砌筑、抹灰砂漿配合比，地坑、地槽、土主三者間的界限等;項目重復(fù)正誤差，綜合費用計算正誤差等。

　　由于上述職業(yè)病范疇的存在，審核施工圖預(yù)算時可根據(jù)這些線索，剔除不合格部分，準(zhǔn)確計算工程量，合理確定定額單價，達(dá)到合理確定工程造價的目的。

　　(五)分組計算審核法

　　分組計算審核法即相關(guān)項目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法。它是把預(yù)算中的各項目、各數(shù)據(jù)劃分為若干組，并把相鄰有一定聯(lián)系的項目編為一組審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量具有相同或相似計算數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其它某個分項工程量計算的準(zhǔn)確程度。

　　如與建筑面積相關(guān)的項目，與室外凈面積相關(guān)的項目，與墻體面積相關(guān)的項目，與外邊線相關(guān)的項目等。

　　當(dāng)然，有些數(shù)據(jù)規(guī)律性較差，可以采用重點審核法，這種方法實質(zhì)上是工程量計算統(tǒng)籌法在預(yù)算審核中的應(yīng)用，這種方法可以方便地計算出主要工程量，加快審核工程預(yù)算的速度。

　　另外，還有標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法，篩選審查法，利用手冊審查法，小型零星預(yù)算審查法等，總之，要根據(jù)具體問題具體分析，選用適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ǎ�更好地做好工程預(yù)算。

　　三、深入施工現(xiàn)場，了解情況

　　(一)了解土方工程情況

　　土建工程可變性因素較多，部分內(nèi)容施工圖又無法表示。有的施工企業(yè)開工前沒有編制施工方案，或者編了施工方案，但沒有和建設(shè)單位取得聯(lián)系;或者有圖紙但也沒有完全執(zhí)行。

　　因此，預(yù)算審核人員若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，就可以及時了解情況，如土方的類別鑒定，機械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所套用的定額單價問題等，并能實事求是地調(diào)整原編預(yù)算。

　　(二)實地進(jìn)行測量

　　對于一些沒有施工圖或圖紙不全的小型零星工程，驗收時應(yīng)進(jìn)行測量，審核人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場參加測量，以取得調(diào)整或?qū)徍斯こ填A(yù)算的依據(jù)，從而提高審核工作的質(zhì)量。

　　(三)了解補充定額單價

　　審核人員遇到工程有中有補充單價時，應(yīng)深入現(xiàn)場，了解所提資料的準(zhǔn)確性。

　　如資料中所提主要材料的名稱、規(guī)格、型號是否相符，所需的數(shù)量是否基本一致，所需人工工日或機械臺班數(shù)量是否屬實等，都應(yīng)與施工企業(yè)人員一起研究，調(diào)整補充單價。

　　(四)參加竣工驗收，了解甩項目情況

　　在某些工程預(yù)算中，列有施工圖沒有標(biāo)示的那部分工程項目，例如渣土清理、渣木外運、樓標(biāo)作字等，是否按定額要求或預(yù)算中列出的項目完成。通過參加竣工驗收，能夠了解這些情況，同時還能了解甩項工程情況。

　　(五)深入施工現(xiàn)場，提高業(yè)務(wù)水平

　　預(yù)算審核人員，若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對于了解并熟悉施工過程，了解并熟悉建筑安裝工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝等，都有一定的作用，甚至是決定性的作用。

　　同時了解并熟悉這四個“新”，對于審核工程預(yù)算，特別是審核按照這四個“新”設(shè)計出來的施工圖預(yù)算，更是非常重要。工程預(yù)算審核人員不應(yīng)滿足于現(xiàn)有的知識水平，局限于只會看施工圖、套預(yù)算定額、計算工程量，還應(yīng)該了解并熟悉整個施工過程，熟悉每個項目所包括的工程內(nèi)容和施工工序，才能較好地完成工程預(yù)算審核的任務(wù)。

　　四、加強內(nèi)部聯(lián)系，共同搞好審核工程的工作

　　建設(shè)單位內(nèi)部各職能部門之間只有經(jīng)常互相通氣，交換意見，才能搞好審核工程預(yù)算的工作。

　　工程預(yù)算審核管理部門及工作人員一要參加技術(shù)交底和工程驗收，二要參與辦理設(shè)計變更和經(jīng)濟(jì)洽商，三要參與制訂材料采購計劃，四要加強與財務(wù)部門的聯(lián)系。