近日，浙江省教育廳、浙江省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化高校教師職稱評(píng)價(jià)改革的指導(dǎo)意見》。

　　意見指出，高校應(yīng)將認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評(píng)價(jià)教師的基本要求，把承擔(dān)一定量的本(專)科課堂教學(xué)工作作為教師職稱晉升的必要條件。

　　綜合評(píng)價(jià)教師在履責(zé)績效、創(chuàng)新成果、人才培養(yǎng)等方面的實(shí)際貢獻(xiàn)，提高教學(xué)業(yè)績和教學(xué)研究在職稱評(píng)價(jià)中的權(quán)重。

　　晉升高一級(jí)職稱的青年教師，須有至少1年擔(dān)任輔導(dǎo)員、班主任、黨支部書記、黨建導(dǎo)師等工作經(jīng)歷，或支教、扶貧、參加孔子學(xué)院及國際組織援外交流等工作經(jīng)歷，并考核合格。

　　嚴(yán)格落實(shí)思想政治理論課教師、專職輔導(dǎo)員職稱評(píng)審單列計(jì)劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評(píng)審要求，高級(jí)崗位比例不低于學(xué)校平均水平。對(duì)思想政治理論課教師和專職輔導(dǎo)員的評(píng)價(jià)要更加注重考察教學(xué)工作業(yè)績和育人實(shí)效，根據(jù)崗位特點(diǎn)，教學(xué)和科研成果可以是專著、論文、教學(xué)參考資料，也可以是調(diào)查報(bào)告、優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化成果等，育人實(shí)效要注重在處置危機(jī)事件中的突出表現(xiàn)。專職黨務(wù)干部可參評(píng)學(xué)生思想政治教育教師系列職稱，把黨建工作實(shí)績作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　以下為通知中的部分內(nèi)容

　　各高等學(xué)校：

　　一、主要任務(wù)

　　(一)完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　1.加強(qiáng)思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)評(píng)價(jià)。把思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)作為高校職稱評(píng)價(jià)的首要要求和第一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)落細(xì)思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)考核要求，建立可操作的師德師風(fēng)考核標(biāo)準(zhǔn)和師德師風(fēng)行為失范處理辦法，提高師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性和實(shí)效性。嚴(yán)格落實(shí)思想政治和師德師風(fēng)表現(xiàn)年度考核不合格者一票否決制，認(rèn)定為不合格的人員3年內(nèi)不得參加職稱評(píng)審。受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，影響期內(nèi)不得申報(bào)高一級(jí)職稱。壓實(shí)基層黨組織責(zé)任，黨員教師申報(bào)職稱要由所在教師黨支部出具思想政治和師德師風(fēng)表現(xiàn)書面鑒定，非黨員教師由學(xué)院(系)黨組織出具。

　　2.突出教學(xué)能力和業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)。高校應(yīng)將認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評(píng)價(jià)教師的基本要求，把承擔(dān)一定量的本(專)科課堂教學(xué)工作作為教師職稱晉升的必要條件。加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，把課堂教學(xué)質(zhì)量作為主要標(biāo)準(zhǔn)，突出教學(xué)質(zhì)量在教師職稱評(píng)價(jià)過程中的重要作用。嚴(yán)格教學(xué)工作量，根據(jù)不同類型教師、不同崗級(jí)設(shè)定教學(xué)工作量，把參與教研活動(dòng)，編寫教材、教案，參與專業(yè)課程建設(shè)、教學(xué)平臺(tái)基地建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)生活動(dòng)等計(jì)入教學(xué)工作業(yè)績，把黨務(wù)干部承擔(dān)的黨建工作計(jì)入總體工作量。綜合評(píng)價(jià)教師在履責(zé)績效、創(chuàng)新成果、人才培養(yǎng)等方面的實(shí)際貢獻(xiàn)，提高教學(xué)業(yè)績和教學(xué)研究在職稱評(píng)價(jià)中的權(quán)重。

　　3.強(qiáng)化科研創(chuàng)新價(jià)值、能力和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)。落實(shí)高校科研工作以創(chuàng)新價(jià)值、能力和貢獻(xiàn)為重點(diǎn)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，注重對(duì)教師科研成果的創(chuàng)新價(jià)值、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會(huì)貢獻(xiàn)、支撐人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)以及科研創(chuàng)新能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。高校應(yīng)建立符合學(xué)校實(shí)際的學(xué)科高水平期刊目錄和高水平學(xué)術(shù)會(huì)議目錄，對(duì)國內(nèi)外的期刊、高水平學(xué)術(shù)會(huì)議發(fā)表論文、報(bào)告要同等對(duì)待，引導(dǎo)更多成果在具有重要影響力的國內(nèi)期刊和高水平學(xué)術(shù)會(huì)議發(fā)表。完善針對(duì)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化成果、中央和地方主要媒體上發(fā)表的理論文章以及決策咨詢報(bào)告的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.堅(jiān)決破除“五唯”頑瘴痼疾。高校要進(jìn)一步清理職稱評(píng)審中不合理的前置性、限制性條件和簡單化、機(jī)械化評(píng)價(jià)內(nèi)容，針對(duì)唯論文、唯“帽子”、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯項(xiàng)目等突出問題，組織力量對(duì)學(xué)校職稱評(píng)審辦法進(jìn)行深入自查和糾正。要規(guī)范學(xué)術(shù)論文的使用，論文發(fā)表數(shù)量和引用情況、期刊影響因子等僅作為評(píng)價(jià)參考，不得以SCI(科學(xué)引文索引)、SSCI(社會(huì)科學(xué)引文索引)、ESI(基本科學(xué)指標(biāo))高被引等論文相關(guān)指標(biāo)作為職稱評(píng)審前置條件和判斷的直接依據(jù)。不得將人才稱號(hào)作為職稱評(píng)價(jià)的限制性條件，職稱申報(bào)材料不得設(shè)置填寫人才稱號(hào)欄目。不得將國(境)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷作為限制性條件。不得簡單規(guī)定獲得科研項(xiàng)目的數(shù)量和經(jīng)費(fèi)規(guī)模等條件。

　　5.強(qiáng)化學(xué)生思想政治育人要求。將學(xué)生思想政治教育工作作為教師的基本職責(zé)，把教師課程思政建設(shè)情況和育人效果作為評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。晉升高一級(jí)職稱的青年教師，須有至少1年擔(dān)任輔導(dǎo)員、班主任、黨支部書記、黨建導(dǎo)師等工作經(jīng)歷，或支教、扶貧、參加孔子學(xué)院及國際組織援外交流等工作經(jīng)歷，并考核合格。嚴(yán)格落實(shí)思想政治理論課教師、專職輔導(dǎo)員職稱評(píng)審單列計(jì)劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評(píng)審要求，高級(jí)崗位比例不低于學(xué)校平均水平。對(duì)思想政治理論課教師和專職輔導(dǎo)員的評(píng)價(jià)要更加注重考察教學(xué)工作業(yè)績和育人實(shí)效，根據(jù)崗位特點(diǎn)，教學(xué)和科研成果可以是專著、論文、教學(xué)參考資料，也可以是調(diào)查報(bào)告、優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化成果等，育人實(shí)效要注重在處置危機(jī)事件中的突出表現(xiàn)。專職黨務(wù)干部可參評(píng)學(xué)生思想政治教育教師系列職稱，把黨建工作實(shí)績作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　(二)創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制

　　1.完善分類分層評(píng)價(jià)體系。高校應(yīng)結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色、功能定位、師資規(guī)模以及實(shí)施學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略需要，科學(xué)設(shè)置崗位類別，一般可分為教學(xué)為主型、教學(xué)科研并重型、科研為主型、社會(huì)服務(wù)型等類型。高校要根據(jù)教師不同類型和層次的崗位，制定相匹配的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)績要求，并確保各類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置和相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)教學(xué)為主型崗位的教師，著重評(píng)價(jià)其在教育教學(xué)、教學(xué)改革與研究等方面的能力與績效;對(duì)教學(xué)科研并重型崗位的教師，綜合評(píng)價(jià)其在教育教學(xué)、教學(xué)改革與研究、科學(xué)研究方面的能力與貢獻(xiàn);對(duì)科研為主型崗位的教師，著重評(píng)價(jià)創(chuàng)新價(jià)值、能力與貢獻(xiàn);對(duì)社會(huì)服務(wù)型崗位的教師，著重評(píng)價(jià)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣方面取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。職業(yè)院校專業(yè)課教師申報(bào)高級(jí)職稱應(yīng)先通過“雙師型”教師認(rèn)定。

　　2.深入開展綜合評(píng)價(jià)。高校應(yīng)探索建立定量和定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系，按照教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)3個(gè)維度，分類細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重，提供精確量化指標(biāo)參考。在評(píng)價(jià)方式上，鼓勵(lì)采取個(gè)人述職、面試答辯、同行評(píng)議、實(shí)踐操作、業(yè)績展示等多種靈活評(píng)價(jià)方式。評(píng)價(jià)內(nèi)容上，綜合運(yùn)用論文、項(xiàng)目、專著、獲獎(jiǎng)等成果，構(gòu)建涵蓋品德、知識(shí)、能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)等要素，注重個(gè)人評(píng)價(jià)與團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，考察團(tuán)隊(duì)合作及社會(huì)效益，尊重和認(rèn)可團(tuán)隊(duì)所有參與者的實(shí)際貢獻(xiàn)。評(píng)價(jià)機(jī)制上，實(shí)行同行專家評(píng)議機(jī)制，健全完善外部專家評(píng)審制度，探索引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)。基礎(chǔ)研究教師評(píng)價(jià)以同行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)為主，應(yīng)用研究教師突出市場和社會(huì)評(píng)價(jià)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教師重在同行評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)。要給內(nèi)、外部評(píng)審專家預(yù)留充足時(shí)間進(jìn)行評(píng)鑒，引導(dǎo)評(píng)審專家負(fù)責(zé)任地提供客觀公正的專業(yè)評(píng)議意見，提高職稱評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、針對(duì)性。

　　3.擴(kuò)大代表性成果范圍。加強(qiáng)代表性成果的鑒定和評(píng)議機(jī)制建設(shè)，規(guī)范代表性成果的數(shù)量、類型、認(rèn)定程序等。拓寬代表性成果的形式，將技術(shù)創(chuàng)新成果、專利成果、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、公共服務(wù)、項(xiàng)目報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、學(xué)術(shù)會(huì)議報(bào)告、著作、論文、創(chuàng)作作品、工程方案、行業(yè)工法、設(shè)計(jì)文件、教學(xué)成果、教學(xué)改革、教案課例等作為代表性成果。突出評(píng)價(jià)代表性成果質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值和對(duì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)情況，防止簡單量化、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，引導(dǎo)教師產(chǎn)出多元化的高水平成果，營造有利于教師潛心教學(xué)、研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)環(huán)境。

　　4.建立職稱“直通車”機(jī)制。遵循社會(huì)認(rèn)可、業(yè)內(nèi)認(rèn)同、特殊評(píng)價(jià)、簡便快捷的原則，以高校重點(diǎn)發(fā)展的高水平學(xué)科為重點(diǎn)，建立職稱“直通車”機(jī)制，探索完善特殊優(yōu)秀教師評(píng)價(jià)機(jī)制。“直通車”機(jī)制參評(píng)對(duì)象包括取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中做出重大貢獻(xiàn)的教師;在世界、全國范圍的競賽、比賽、評(píng)獎(jiǎng)中取得具有廣泛影響的高水平業(yè)績成果的教師;招聘引進(jìn)的高層次人才和急需緊缺人才等。實(shí)施職稱“直通車”機(jī)制的高校，要事先制定職稱“直通車”評(píng)審具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)，隨評(píng)審方案按規(guī)定報(bào)備同意后組織實(shí)施，條件不低于《浙江省高層次創(chuàng)新型人才職稱 “直通車”評(píng)審辦法》相關(guān)規(guī)定。

　　二、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。不斷完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)制是高校職稱評(píng)審制度建設(shè)的重要內(nèi)容，是保證職稱評(píng)審工作體系有效運(yùn)作的核心任務(wù)，是高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。高校主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多措并舉，破除改革阻力，更好發(fā)揮職稱工作的指揮棒作用，推動(dòng)高校高質(zhì)量發(fā)展。高校有關(guān)職能部門、院(系)要各司其職，協(xié)同配合，優(yōu)化服務(wù)，共同支持，推進(jìn)改革。

　　(二)規(guī)范評(píng)審程序。高校自主評(píng)聘工作須嚴(yán)格落實(shí)“方案公開、過程公開、結(jié)果公開”和“材料公示、名單公示”要求，做到全過程可追溯、全環(huán)節(jié)可追究、全方位可評(píng)價(jià)。評(píng)聘方案進(jìn)行重大修訂的，要提交學(xué)校教職工代表大會(huì)審議。嚴(yán)格落實(shí)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)評(píng)聘申報(bào)備案制度，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參評(píng)職稱，其申報(bào)資格須經(jīng)學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)審核，學(xué)校黨委會(huì)研究同意并向省教育廳備案。要依法依規(guī)及時(shí)妥善處理和解決開展自主評(píng)聘工作中產(chǎn)生的爭議問題。

　　(三)推進(jìn)數(shù)字化改革。開展自主評(píng)聘的高校全部納入“浙江省專業(yè)技術(shù)人才管理服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行評(píng)審工作，實(shí)現(xiàn)教師線上申報(bào)、學(xué)校線上組織評(píng)審、職稱管理部門線上監(jiān)督指導(dǎo)，建立與相關(guān)科研、教學(xué)業(yè)績數(shù)據(jù)庫鏈接，減少教師準(zhǔn)備參評(píng)材料負(fù)擔(dān)。建設(shè)高校共享外審專家?guī)欤�積極吸納科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等外部專家參加，提供專家隨機(jī)抽取和聯(lián)系服務(wù)功能。開發(fā)應(yīng)用“職稱安”職稱評(píng)審公權(quán)力監(jiān)督應(yīng)用系統(tǒng)，確保評(píng)審工作公平、公正。

　　(四)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。鼓勵(lì)各高校結(jié)合實(shí)際，根據(jù)職稱評(píng)審總的要求，探索職稱評(píng)價(jià)機(jī)制改革，在確保公平公正基礎(chǔ)上提高職稱評(píng)審效率、效果，最大程度激活教師隊(duì)伍潛力，助推高校高水平發(fā)展。省教育廳、省人力社保廳將組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，支持學(xué)校開展評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，營造鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的氛圍和條件，并結(jié)合評(píng)前備案、評(píng)后復(fù)審工作，對(duì)制度建設(shè)和實(shí)施成效進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督。

　　浙江省教育廳 浙江省人力資源和社會(huì)保障廳

　　2023年1月4日

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