摘要：以仁懷為例，通過介紹仁懷市的地理條件、土地現狀以及主要農作物綜合機械化水平現狀，對該市農田宜機化改造取得的成效以及存在的問題進行分析研判，提出了丘陵山區開展農田宜機化發行的必要性，并有針對性地提出了相應的對策建議，這將對貴州丘陵山區農田宜機化改造工作具有現實指導意義。

　　關鍵詞 丘陵山區; 宜機化改造; 成效; 問題及對策

　　引言

　　貴州省是全國山地和丘陵占比最高的省份，也是全國工業、城市和農業用地條件最緊張、最差的省份。遵義市作為貴州的“黔北糧倉”，地形起伏大，地貌類型復雜，海拔高度一般在 1 000 ～1 500 m，在全國地勢第二級階梯上。全市平壩及河谷盆地面積占 6.57%，丘陵占 28. 35%，山地占 65.08%。

　　近年來，全市上下始終把解決好“三農”問題作為工作重中之重，大力發展現代山地特色高效農業，積極探索丘陵山區農機化發展機制和模式，農機裝備水平大幅度提升，農機購置補貼資金大幅度增長，農機化作業水平持續提高，農機安全生產形式持續穩定，部分地區的農田宜機化改造已經取得了明顯成效，為實現農業機械現代化，提升機械化水平，進行宜機化改造和實現鄉村振興發揮著重要作用。

　　1 仁懷市農田宜機化現狀

　　1.1 基本情況

　　仁懷市是典型的石漠化地區，總耕地面積79 萬畝，其中壩區面積占 1. 90%、丘 陵 面 積 占11.40%、低 山 面 積 占 65. 90%、低 中 山 面 積 占20.80%，坡地多，平地少，主要種植高粱、蔬菜、油菜、水稻等作物[1]。

　　近年來，仁懷市按照省委省政府提出的圍繞“四新”主 攻“四 化”的 要 求，積 極 開 展 宜 機化改造，探索適宜仁懷山地農業機械設備，推廣高粱全程機械化技術。目前，全市農機總動力33.049 4 萬 千 瓦，綜 合 農 業 機 械 化 率 為42.10%，依托高粱基地土地整治、高標準農田建設、壩區 建 設 等 項 目，共 計 投 入 資 金 達 5 億元，宜機化建設規模已 達 7. 6 萬 畝，2021 年 底將繼續建設宜機化土地面積 11 萬畝。

　　1.2 農田宜機化取得的成效

　　1.2.1 降低了生產成本仁懷市根據土地現狀，因地制宜在集中連片區域打破鎮村組戶界限，按照宜耕宜種的要求，在坡度 20°以下的區域和石漠化地塊進行土地整治及宜機化改造。改造后，由于機械化程度大大提高，較大程度降低了生產成本投入，仁懷市種植高粱，改造前其畝投入平均 1 209 元，宜機化改造后畝投入約 560 元，畝可節省作業費 649 元，使高粱生產成本降低 53.70%。

　　1.2.2 提升了機械化水平在宜機化改造前，只能使用微耕機進行耕地，一天只能耕 2～3 畝，在收割環節中，只能用小型脫粒機進行脫粒，工作效益較低。通過宜機化改造后的土地大中型機械都可進入作業，從整地、播種、施肥、移栽、田管到收割收儲等環節實現了全程機械化，高粱種植的機械化率從改造前的 30%提高到 70%，隨著農機具的改進，綜合機械化率將進一步提高。

　　1.2.3 提高了主要農作物產量宜機化改造后，通過土地整治，土層變深厚;通過配套水利設施，水源灌溉有保障[2]; 通過培肥措施，地力得到提升和增加，整治后耕地質量等級提升了 1 ～ 2 個等級，土地質量明顯得到改良，低產田變高產田，經測產比較，整治后的地塊可增產 15%以上。比如宜機化改造前高粱平均每畝產量 520 斤左右，現宜機化改造后地塊每畝高粱產量可達到 600 斤左右。

　　1.2.4 帶動了當地農業產業發展宜機化改造前，土地主要以種植高粱為主，秋冬季作物以農戶零散種植蔬菜、油菜為主，沒有形成規模的產業，有的土地甚至只種植高粱一季，秋冬季閑置，沒有安排茬口作物產生經濟價值; 宜機化改造后，由于大部分土地以公司或合作社流轉經營，高粱收割完成后，秋冬季由公司統一規劃種植并負責銷售，如長崗鎮茅坡村 2020年冬季種植花菜、白菜、青菜等，2021 年秋冬季計劃種植蔬菜、油菜、小麥等。

　　1.2.5 提高了農戶家庭收入宜機化改造后，農業公司或合作社將大部分土地進行流轉耕種，或農民以整治前丈量的面積入股，由公司或合作社統一經營管理，農民可獲得土地流轉金和務工收入，同時在利潤上可獲分紅，宜機化改造后土地流轉費平均增加 150 元/畝，農民就近在農業經營公司務工或將土地流轉托管后進城務工，家庭整體收入明顯提高。

　　2 存在的問題

　　2.1 農業基礎設施建設滯后目前，因為丘陵山區地形限制，機耕道路的建設薄弱，有機無路走的現象仍然存在，使得農民在操作過程中需要通過人力將機具搬運至田地，嚴重打擊了農戶使用農機具的積極性。

　　2.2 宜機化土地改造面積有限遵義市是典型的喀斯特地貌特征，坡地多，平地少，是一個典型的山區農業市，總耕地面積1 217 萬畝，其中坡度在 15 ～ 25°之間的耕地為364.62 萬畝，坡度≤15°耕地 441.68 萬畝，主要種植高粱、辣椒、油菜、水稻、玉米等作物。適宜宜機化的高標準農田面積 213.81 萬畝，壩區面積82.21 萬畝，對大面積實現農作物全程機械化生產還任重道遠。

　　2.3 種植水平和組織化程度不高目前農村普遍青壯年勞動力外出務工，致使勞動力缺乏，種植水平不高，“廣種薄收”現象大量存在。全市目前有 59 個農機合作社，但組織化程度不高，農機專業合作社管理松散，責權不夠明確。農機專業合作社僅僅是農民社員的一些農業機械的暫時聯合，沒有形成股份合作、利益共享、風險共擔的經濟實體。

　　農機專業合作社內部制度不健全、不落實。且目前農機專業合作社運作的實際是依托農機大戶，組織一些農機戶，聚合一些農機具，搞一些小服務，農機具利用率不足，社會化服務水平較低，直接影響了農機的經營效益。除近兩年宜機化改造涉及區域由合作社或公司流轉土地或農戶帶土地入股分紅外，仍是農戶“單戶生產”，而合作社組織機構管理人員主要是由村( 社區) 干部兼任，只是管理型和服務型專業合作社，組織松散，積極性不高，組織化程度也不高。

　　2.4 專業技術人員匱乏人才是農業產業高質量發展的第一要素，但是農機部門經過多次的機構改革，已沒有單獨的內設機構，大多縣、市( 區) 更是沒有“農機”兩個字，從事農機工作的人員也越來越少，甚至一些縣只有 1～2 個農機工作者，而且從業人員呈現老齡化趨勢，知識更新跟不上時代發展，專業技術人才出現了“青黃不接”的現象，在一定程度上制約了這些站、所的科研服務能力。導致農業生產機械化新技術、新機具推廣難度增加。

　　3 對策分析

　　3.1 改善農機作業基礎設施和配套設施條件落實設施農用地、新型農業經營主體建設用地、農業生產用電等相關政策。圍繞高標準農田建設、農村土地綜合整治，將機耕道、生產便道、下田坡道、田塊長度與平整度等“宜機化”要求納入項目重點實施內容以及重要驗收事項。推行農田大小并整、調整布局、理順溝渠等利于機械化作業的改造建設，切實改善中小型農機通行和作業條件。

　　3.2 健全農機專業化服務體系逐步建立起“公司+合作社+農戶”的農機專業化服務模式，開展農機維修、廢舊農機處理、技術服務等工作。在鎮、村級發展農機專業合作社或公司，組織與當地生產相適應的農業機械，負責以本區域為主體的農機專業化服務工作; 各村組織大戶( 農戶) 加入農機專業合作社，并接受農機專業合作社或公司的服務。

　　3.3 不斷提高宜機化水平的重視程度“宜機化”目前為止還是一個新名詞，大多數農業工作者及領導對“宜機化”的認識程度還不夠，所以我們要加大宣傳力度，上下統一，通過下發文件、宣傳報道等方式讓更多的人知道農機化工作非常重要，農業現代化離不開農機化，農機化離不開“宜機化”。

　　3.4 加強農機專業與實用型人才培養通過人才引進，儲備創新型、應用型、復合型農業機械化人才。支持職業技術學院設置和壯大農機專業，開展“高職院校+企業+合作社”研究與實踐基地，構建產學合作協同育人項目實施體系。實施新型職業農民培育工程，加大對農機合作社帶頭人、農業生產一線“農機土專家”及小農戶的培訓力度。通過購買服務、項目支持等方式，支持農機生產企業、農機駕校、農機合作社培養農機操作、維修等實用技能型人才。

　　3.5 加快推進農機農藝相融合加快選育、推廣適用于機械化作業、輕簡化栽培的品種，創建農作物宜機化種植技術的試驗示范基地。充分考慮農作物品種特性和區域特色，探索建立集品種、栽培、初加工和農機化技術為一體的研發推廣模式。建立農機農藝融合協調機制，將適應機械化作為農作物品種審定、耕作制度變革、產后加工工藝改進、農田基本建設等工作的重要目標，促進良種、良法、良地、良機配套，為丘陵山區實現全程機械化作業、規�；�生產創造條件。

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　　4 結語

　　獨特的喀斯特地形地貌，土地分散不成規模，耕種收綜合機械化率低，農村勞動力外出務工，缺乏新型經營主體帶動等一系列問題是遵義市面臨亟待解決的問題，只有構建鄉村生產經營體系，推動鄉村產業適度規模發展，走山地特色“宜機化”道路，才能推動鄉村振興，實現農業現代化。

　　參考文獻

　　[1] 金茜.仁懷市各鄉鎮土壤中重金屬鉛含量的調查[J].遵義師范學院學報，2012( 1) : 84-86，108.

　　[2] 陳 建. 我國丘陵山區應對農機化兩大困境的新對策———基于宜機化土地整治[J]. 農機化研究，2019，41( 4) : 7-10.

　　作者：王海燕