摘要：基于對加強氣象法律法規建設幾點思考的研究，首先，闡述我國氣象法律法規發展。然后，分析氣象法律法規現狀。最后，為更好實現氣象法律法規建設工作，給出明確《氣象法》地位、完善法律內容、明確框架體系、明確內容規范等措施。

　　關鍵詞：氣象;法律法規;建設

　　在十九大會議中對于氣象事業發展做出明確規定，在實際氣象事業發展過程中，要嚴格按照相應法律法規展開，這樣才能促使氣象事業能夠跟上時代發展步伐，在促進我國社會進步中，將自身作用與價值發揮出來。在此背景下，要做好氣象發力法規建設工作。通過法律法規，為各項氣象工作的展開提供保障。所以，本文將針對加強氣象法律法規建設的幾點思考相應內容進行闡述。

　　農業論文投稿刊物：《農業與技術》雜志創刊于1980年，由中國科技期刊編輯學會、吉林省科學技術信息研究所主辦，農業與技術雜志社編輯出版的國家級農業綜合性刊物。主要刊登農業工程、農業經濟、農業產業化、農業科研成果與動態，先進實用技術及科教興農等方面論文，涉及學科較深、領域廣泛。

　　1我國氣象法律法規發展

　　氣象立法發展步伐的加快，是在1979年之后，氣象立法主要是為氣象事業的發展提供相應法治保障，因此，立法工作被逐漸提上議程。在經過十幾年的發展后，在1994年出臺《中華人民共和國氣象條例》，這是我國有關氣象方面的第一部行政法規。在《氣象法》頒布之后，有相繼出臺許多不同的有關氣象的條例以及規章制度，這對于氣象法律法規建設工作的展開而言具有重要作用。隨著我國的不斷發展與進步，有關氣象的法律法規逐漸被發展，并發展起來。氣象法律法規在促進我國氣象事業發展中發揮著不可替代的作用，因此，對于氣象法律法規建設工作，需要相關部門與工作人員能夠給予更多重視與關注。為我國氣象事業發展打下基礎，從而增強我國在國際市場中的競爭地位。

　　2、氣象法律法規現狀

　　從目前氣象法律法規發展中不難看出，在其中仍然存在許多問題。其問題主要體現在以下幾點中：(1)完善的法律法規其層次比較分明，內容更加完善，同時能夠確保自身的協調性。但是，我國氣象法律法規存在較為嚴重的結構失衡問題。比如，在《氣象法》實施后，在社會經濟快速發展背景下，社會各界以及大眾，對于《氣象法》有著更高要求。傳統立法理念以及制度等，需要進一步完善與創新，這樣才能跟上時代發展步伐。(2)《氣象法》的基本地位并不突出，甚至在法律體系內部的相關規定中，出現一系列沖突問題，《氣象法》的作用與價值沒有被充分發揮出來[1]。(2)法律法規內容存在一定缺失問題。在現如今的法律體系中可以看出，其內容主要集中在氣象探測、氣象預報以及氣象預警幾方面中。《氣象法》針對氣候資源的相關規定中，只有較為模糊的原則制度。在立法中存在問題，因此，需要對其進行專門立法。

　　3、加強氣象法律法規建設措施

　　3.1明確《氣象法》地位

　　《氣象法》屬于基本法與普通法，主要是由全國人大常委會制定的，其層級相對較低。《氣象法》實際立法觀念相對落后，對于各類問題沒有作出明確規定與充分體現，比如，范圍、本質、原則等。基于此，在實際《氣象法》法律法規建設工作開展中，要對《氣象法》的地位作出進一步明確，增強《氣象法》的立法位階。在立法過程中，相關工作人員要及時對自身工作理念進行創新與完善。將更多先進且合理的理念，應用在《氣象法》立法工作中。這樣《氣象法》才能在氣象領域中，將自身作用與價值充分發揮出來。

　　3.2完善法律內容

　　在實際《氣象法》法律法規建設工作開展中，要及時對內容進行完善，這樣才能實現《氣象法》的更好發展。在實際法律內容的完善中，要在傳統《氣象法》法律法規基礎上進行，雖然傳統《氣象法》有很多內容已經無法跟上時代發展步伐，但是在其中仍然有許多精華內容。因此，要遵循生態文明急需的法律先立原則與循序漸進原則。通過該種方式，部分行政法規的等級可以得到增強[2]。對于有關氣象的行政法規內容，要及時對其進行完善，進一步提升相應氣象條例的法規等級。在實際立法工作開展中，要對整體作出明確規劃。然后結合實際情況，對有關生態文明方向的法律法規進行優先制定。在此期間，要對法律法規中缺失的內容進行分析與了解，然后給出具有針對性的調整措施，使得《氣象法》內容的全面性得到保障。將其應用在我國氣象事業中，不斷提升氣象工作質量與工作效率。

　　3.3明確框架體系

　　在相關《氣象法》法律法規建設工作中，可以通過明確框架體系的方式。在氣象立法工作的未來幾年中，可以采用寶塔型結構方式。也就是說，將《氣象法》作為綜合法，然后將專項法律、行政法規以及部門規章等進行法律法規的補充，這樣才能形成由少到多、層層遞增的寶塔型結構。在該種結構的法律體系中，不僅能夠實現法律法規的層級性，同時可以將不同法律規范之間的關系體現出來[3]。如果從縱向分析，根據現有立法權限，可以將《氣象法》分為五個層次，分別是法律、行政法規、部門規章、地方性法規以及政府規章。其中法律層級、行政法規層級以及部門規章層級中，其法律規范要確保其完善性與合理性。如果從橫向方面分析，無論是在專項法律中，還是在行政法規中，都能夠將《氣象法》設定的五個基本法律制度全部覆蓋。這樣不同法律制度上的法律規范，都能夠形成屬于自身的體系，具有相對獨立性特點。

　　3.4明確內容規范

　　在《氣象法》建設工作開展中，要及時對其發展理念進行更新與完善，可以將公共氣象理念、安全氣象理念以及資源氣象理念應用在其中。然后將《氣象法》設定的五個基本制度作為基本點，對專項法律以及行政法規等進行分別制定。在這一過程中，要包含以下幾點內容：(1)完善公共氣象領域。①及時做好相應調整工作，對氣象探測組織管理、氣象探測資料匯交與資料共享，以及涉外氣象探測活動進行調整與完善[4]。②加強公共氣象服務組織管理工作，對公共氣象服務范圍、服務領域以及服務系統等建設工作作出合理規劃。在這一過程中，要及時對氣象信息的發布工作、傳播活動以及社會關系進行完善。③對重要氣象設施建設規劃編制、無人值守自動氣象站建設管理、氣象設施保護活動以及社會關系進行調整。④調整氣象探測環境保護范圍、保護機制確立以及社會關系等。

　　(2)完善安全氣象領域內容。在實際安全氣象領域內容的完善中，要做好以下幾點工作：①對氣候變化監測、氣候變化研究、氣候影響評估、氣候影響評價、適應氣候變化活動以及社會關系作出調整。②對氣象預報、氣象警報、氣象預警信息發布、傳播活動以及相應社會關系進行調整。(3)完善資源氣象領域內容。①及時調整氣候評估評級、氣候資源監測、氣候資源區分類以及社會關系。②將我國氣象局頒布的《氣候可行性論證管理辦法》調整成為行政法規。在原本基礎之上，對氣候可行性展開組織論證工作，為氣象事業更好發展打下基礎。

　　結束語：

　　綜上所述，氣象法律法規建設對于我國氣象事業更好發展而言具有重要作用。因此，對于氣象法律法規建設工作，需要相關部門與工作人員，能夠加強重視程度。及時對傳統氣象法中存在的不足進行分析，在此基礎上，對法律法規進行調整與完善。才能增強法律法規的完善性與可操作性，將其應用在我國氣象事業中。氣象事業能夠得到進一步發展，為人們日常生活以及工作帶來更多便利。

　　參考文獻：

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　　[3]田慧,吳嵐.我國氣象災害防御的法治化探析[J].現代農業科技,2017(10):201-204.

　　[4]何霖.我國巨災風險管理法律制度研究綜述[J].四川文理學院學報,2016,26(06):77-81.

　　作者：馮雪