摘要：本文首先基于地理市情成果數據，以城市高危 倉儲分布和監測為例，研究了影響城市安全的城市危 化品企業的定位與分布;然后采用 AHP(analytic hierarchy process)方法建立了危化品企業同周邊敏感 源的危險等級評價模型，對危化品企業的危險等級進 行動態評估監測;最后，建議將風險治理融入到上海 精細化城市建設和管理的全過程中，提升超大城市的 風險防控力，從而提升城市韌性。

　　關鍵詞：地理市情成果數據;城市危化品;敏感源; 危險動態評估;城市韌性

　　上海作為超大型城市，不同于一般城市，推進城 市精細化管理的形式更復雜、變量更多、難度更大[1,2]。 上海要立足超大城市實際，把深入推進城市精細化管 理作為建設全球城市的重要抓手，讓城市更有序、更 安全、更干凈。在城市安全方面，危化品運輸及存儲 等方面的源頭監控需要重點加強。本文基于地理市情 普查監測成果數據，研究城市危化品的分布情況，并 對危化品一旦發生事故后可能對周圍的敏感源造成的 事故進行風險評估，確定危化品的危險等級，提升上 海作為超大城市的風險防控力，增強城市韌性。

　　1 研究框架

　　本文基于地理市情普查監測成果數據和危化 品企業專題數據，研究了上海市危化品的分布情 況;根據上海城市精細化管理的需求，建立了危 險品與周圍敏感源的所在點、所在線條、所在面 的輻射關系，采用 AHP(analytic hierarchy process) 方法確定了影響城市安全脆弱性的指標，并確定 權重，計算出各類危險源的危險指數并進行危險 等級的評定;最后對上海城市危化品脆弱性進行 了總體評價。

　　2 研究內容

　　2.1 地理市情普查成果數據

　　超大城市在推進城市精細化管理、防災減災等方 面需要基于統一的公共底板——基礎地理信息數據， 在其上疊加各類專題數據[3,4]。本文涉及的基礎地理信 息數據來源于地理市情普查成果數據，具體包括：① 基礎框架數據，包括基礎地圖、影像地圖、道路、河 流、境界等。②地名地址數據，包括門牌數據、地名 數據、道路中心點、道路交叉點、公共交通數據等。 ③POI(pointofinterest)數據，包括各類公眾感興趣的 POI 數據，如學校、醫院、博物館等。專題數據則為 城市危化品數據。 本文基于地理市情普查成果數據[5,6]，充分發揮成 果數據的數據支撐作用和公共基底作用，結合城市安 全專題數據，為上海邁向卓越的全球城市做出努力， 推進上海超大城市在城市安全建設方面的應用。

　　2.2 危險源的定位與分布

　　本文涉及的危險源數據來源于相關專題數據。首 先采用基于語義分析的地址匹配技術，將危險源數 據基于基礎地理信息數據進行了“落地” [3]。同時， 配合上海推進精細化管理的大背景，本文將危險 源分為點狀危險源、線狀危險源、面狀危險源。

　　2.3 敏感源的定位與分布

　　上海作為高密度城市的代表，十分重視推進城市 精細化管理。在敏感源模型設計上，傳統上以點狀實 體為準，本文對敏感源進一步細化，將敏感源所在的 線條和面狀區域同時考慮進去。將敏感源分為點狀敏 感源、線狀敏感源、面狀敏感源。在進行危險源風險 指數的評估時，考慮危險源和敏感源所在的線條和面 狀區域進行風險評估。本文所指敏感源包括周邊居住 區、醫院、學校、商圈等。針對某一危險源，可以查 看周圍的敏感源。

　　2.4 基于 AHP 方法的危險源危害性分析

　　2.4.1 基于 AHP 方法的危險源危害性指標確定

　　層次分析法是一種有效處理多準則決策的手段， 它提供了一種將問題條理化、層次化的思維模式[7,8]。 本文主要考慮危化品企業發生火災、爆炸或泄露事故 造成資源污染和城市環境災害可能影響到的周圍敏感 點。從社會和環境兩個方面，建立危險源災害評價指 標體系[9,10]。 相對應地建立危化品企業災害性(脆弱性)因素 集： 1)一級指標集： D = {𝐷1,𝐷2 } = {社會因子脆弱性，環境因子脆弱性} 2)二級指標集兩個： 𝐷1 = {𝐷11，𝐷12,𝐷13,𝐷14} = {居住場所，生產單位，公共場所，交通樞紐} 𝐷2 = {𝐷21，𝐷22,𝐷23,𝐷24} = {風景旅游區，農田保護區，飲用水源保護區，水體} 。

　　2.4.2 基于 AHP 方法的危險源危害性指標權重的 確定

　　本文采用層次分析法對模型中確定的脆弱性各 個因素的權重進行計算，將計算結果應用到危化品危 險源危險指數計算模型中。本文計算得到各級指標的 權重向量矩陣如下： 1)危化品企業脆弱性指標向量矩陣𝑨 = [0.64,0.36] 2)社會因子脆弱性指標向量矩陣 𝑨1 = [0.35,0.30,0.20,0.15] 3)環境因子脆弱性指標向量矩陣 𝐴2 = [0.15,0.30,0.30,0.25]

　　2.4.3 危險源危險指數計算模型的確定： 在確定危險源的危險性時，不僅要考慮危險源本 身的特性，還要考慮其引起事故對周圍環境和社會可 能造成的影響[7]。因此，本文綜合考慮危險源本身特 性及企業周邊敏感點的危險源危險等級計算模型為： 𝐼 = 𝑀 𝑀0 (1 + 𝑁) ∑ 𝐴𝑖 𝑛 𝑖=1 (1) 式中，I 為危險源的危險指數;M 為危險物質的存貯 量;M0為危險物質的臨界量;N 是危險源存儲單元附 近除其自身外，其他可能引起火災或爆炸性的危險源 存儲單元的個數;Ai為事故可能危害到的主要敏感因 子指標的權重值。

　　2.4.4 危險源危險等級的評價： 參考《國家突發公共事件總體應急預案》中對污 染事故分為4 類的原則，本文將危化品企業系統危險 等級劃分為4 級。為了便于依據模型計算出的危險指數判斷危險源的危險等級，本文根據計算出的不同的 危險源危險指數確定相應的危險等級。

　　2.5 上海城市危化品企業危險性總體評價 按照上述方法，對上海市市域范圍內的危險源進 行危險性評價，得出上海市域范圍內的重大危險源(以 危化品倉儲經營企業為例)分布圖。上海市的重大危險源按照空間定位：中心城區 0 個，閔行區1 個，寶山區2 個，嘉定區2 個，浦東新 區6 個，奉賢區1 個，金山區4 個。從空間分布來看， 上海市的重大危險源基本處于郊區及離市中心區域比 較遠的地方，目前來看，上海市在城市安全方面還是 相對安全的。但是隨著城市的進一步發展，危險化學 品倉儲企業與城區的距離可能會進一步縮小，隱患也 將同步增大，需要進行密切監測。

　　3 結束語

　　本文基于基礎地理信息數據，進行了危險源和 敏感源的空間定位;研究了危險源與周圍敏感源所在的點、線、面區域的輻射影響范圍，并利用 AHP 方法建立了危險源與周邊敏感源的危險指數公式， 確立了危險源危險等級評價規則;最后以上海市危化品經營企業為例，研究了上海市域范圍內被評定 為重大危險源的危化品經營企業的分布，為上海城 市安全精細管理提供了技術支撐，一定程度上可以 科學、合理、可持續地提升上海城市韌性。另外， 本文所采用的 AHP 層次分析法中的指標還需進一 步細化，在今后的工作中將不斷進行改進。

　　測繪工程師論文投稿刊物：《測繪通報》雜志是測繪領域核心期刊，雜志1955年北京市創刊，反映測繪科技發展現狀和指導測繪生產業務，測繪類綜合性、技術性刊物。

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　　作者：夏蘭芳 1毛煒青 1吳張峰 1李海 1