這篇經(jīng)濟(jì)師職稱論文發(fā)表了生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律制度，生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，論文以三江源生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，介紹了現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)改革的主要發(fā)展方向，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，論文結(jié)合法律制度的現(xiàn)狀，以法律體系的建立為主要發(fā)展方式，探討了如何提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)師職稱論文,三江源,生態(tài)經(jīng)濟(jì),法律制度

　　生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容之一,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要意義。現(xiàn)今,我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)取得了許多成就,但生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍面臨著諸多困境。因而，也更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的迫切性與重要性。生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著眼點(diǎn),是以完善的法律制度為基礎(chǔ),并協(xié)同生態(tài)經(jīng)濟(jì)，形成新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。本文以三江源生態(tài)經(jīng)濟(jì)的研究為基礎(chǔ),結(jié)合其法律制度的現(xiàn)狀,并以法律體系的建立為主要發(fā)展方式,探討了如何提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　一、三江源生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及法律制度現(xiàn)狀

　　1.三江源生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　　(1)缺乏完整的發(fā)展機(jī)制和完善的發(fā)展模式從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為一種新的發(fā)展方式，對(duì)我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有較大貢獻(xiàn)。我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平較低，生態(tài)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈并不完善，這就成為解決生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。一方面,生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)我國來說并不完善,需要承擔(dān)的開發(fā)成本較高，當(dāng)?shù)卣�府在促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)速度緩慢，方法不夠成熟;另一方面,缺乏系統(tǒng)的法律體系。因此，建立科學(xué)的法律體系,成為當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求。但生態(tài)旅游模式和生態(tài)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的滯后，以及基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，直接影響到生態(tài)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　(2)相關(guān)法律制度不夠完善，引導(dǎo)力不足生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力是建立一套完整的法律機(jī)制,并為生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。然而，在實(shí)踐中,我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)的法律機(jī)制并不成熟,法律的指導(dǎo)力度也明顯不足。一方面,我國相關(guān)法律體系較滯后,在生態(tài)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中未能充分體現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值,且持有的法律觀念也不適應(yīng)當(dāng)前的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，我國在注重生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)的法律體系，從完善法律體系、提高觀念創(chuàng)新等方面為切入口，構(gòu)建更加健康的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)法律制度的發(fā)展。

　　2.三江源生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的法律制度現(xiàn)狀

　　為適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須建立一套完善的生態(tài)經(jīng)濟(jì)法律體系,這也是生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。然而，從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看,相關(guān)法律在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不顯著,究其原因,是缺乏規(guī)范的法律制度，甚至在某種程度上與一些法律條文存在沖突，這不僅削弱了具有約束力的法律條款，更影響了法律對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)揮。

　　第一,法律規(guī)定的內(nèi)容是相互矛盾的。現(xiàn)階段的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與傳統(tǒng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不相適應(yīng)的，甚至存在著發(fā)展阻力。因此，法律的指導(dǎo)作用難以實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律效力也受到削弱。

　　第二，有些法律規(guī)定不夠規(guī)范，也不符合我國現(xiàn)階段生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。生態(tài)建設(shè)、低碳經(jīng)濟(jì)等發(fā)展領(lǐng)域，缺乏完善的法律支持，導(dǎo)致生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律效應(yīng)發(fā)揮不足。法律體系的建立與完善，有助于促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,相反，法律制度的滯后,也消極影響著生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前,在實(shí)際的發(fā)展過程中，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域，我國的法律制度較落后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的法律環(huán)境也無法得到保障。

　　一方面,我國現(xiàn)存的法律體系，滿足了當(dāng)前的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，但若要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還需要對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的法律體系進(jìn)行改善，以便更好地滿足生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求;另一方面,生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誘因之一。尤其是法律機(jī)制的實(shí)施、責(zé)任機(jī)制的缺失，導(dǎo)致法律體系無法推進(jìn)，難以發(fā)揮脆弱的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)法律保障不足的困境。

　　二、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策建議

　　1.構(gòu)建完善的生態(tài)保護(hù)法律體系，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律意識(shí)加強(qiáng)三江源生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法，使三江源生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)入法律體系的正常運(yùn)行中，改變以前傳統(tǒng)的資源和環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀。在建設(shè)制度安排和生態(tài)保護(hù)的有效指導(dǎo)下，帶領(lǐng)居民樹立正確的生態(tài)保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展理念，形成科學(xué)地以“預(yù)防為主、優(yōu)先保護(hù)”的法制觀念。

　　2.建立科學(xué)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制三江源生態(tài)脆弱區(qū)的保護(hù)與治理，對(duì)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)安全做出的貢獻(xiàn)較大。因此，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目政策的實(shí)施，并制定符合生態(tài)脆弱功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立有助于生態(tài)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)相對(duì)均衡的基礎(chǔ)設(shè)施。積極配合有關(guān)政府加強(qiáng)對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)的保護(hù)和治理，建立專項(xiàng)扶持基金，對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。

　　3.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式各政府相關(guān)部門應(yīng)變換地方政績考核標(biāo)準(zhǔn)，突出生態(tài)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)權(quán)重，減少城鎮(zhèn)化、工業(yè)化等考核指標(biāo)，如加強(qiáng)生態(tài)脆弱功能區(qū)的建設(shè)，改變經(jīng)濟(jì)增長的考核指標(biāo)，以綠色GDP來表示三江源生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)開發(fā)，提倡有機(jī)畜牧業(yè)和生態(tài)旅游的發(fā)展，支持地方特色生態(tài)移民產(chǎn)業(yè)，逐漸削弱傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，提高三江源生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

　　作者：李青 單位：青海民族大學(xué)

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