《加強地籍管理促進土地管理法的實施初探》論文發表期刊：《中國房地產業》；發表周期：2015年09期

《加強地籍管理促進土地管理法的實施初探》論文作者信息：蘇小翠濱州市國土資源局高新技術產業開發區分局山東濱州256600

　　【摘要】隨著我國城市化進程的不斷加快，土地資源管理已經成為當今社會關注的焦點。在土地資源管理中，地籍管理是非常重要的組成部分，是土地管理有效開展的基礎，與此同時，地籍管理更是推動《土地管理法》進一步實施的動力。因此，加強對地籍管理的重視程度，提高地籍管理水平，是符合當今社會發展趨勢的。本文對如何加強地籍管理促進《土地管理法》的實施提出了自己的建議，希望可以為地籍管理工作的發展提供一點幫助。

　　【關鍵詞】地籍管理;土地管理法;實施

　　隨著我國土地資源短缺問題的出現，國家對土地管理工作越來越重視。為了推動土地管理工作的發展，國家出臺了《中華人民共和國土地管理法》。此法規的出臺，代表了我國對土地資源利用的態度，必須要合理的利用每一寸土地，并將保護耕地工作放在首位。雖然我國出臺了《土地管理法》，但其在實際實施過程中，并沒有最大限度的發揮作用。因此，為了推動《土地管理法》

　　的實施，加強地籍管理工作，提高管理水平是勢在必行的。

　　一、地籍管理工作中存在的問題近些年來，我國對地籍管理的重視程度不斷的提高，土地登記、調查統計制度以及信息化建設等取得了明顯的進步，與此同時，還初步建立了土地登記制度，對土地調查統計制度進行了完善。但在實際的地籍管理工作中，還存在很多的問題，這些問題的存在，嚴重影響了土地管理工作的進一步發展。在地籍管理工作中，存在以下幾個問題

　　第一，土地登記范圍有限。在地籍管理工作中，土地登記范圍有限是最嚴重的問題，因此，想要提高地籍管理水平，必須拓寬土地登記范圍

　　[1]。與此同時，我國相關的法律法規還不夠完善，本身存在不足之處，地築管理工作按照規定開展，自然存在問題，不能充分的發揮地籍管理工作的作用。

　　第二，管理方法落后。隨著我國科技水平的不斷提高，信息化技術在各行業中的應用越來越廣泛，但在地籍管理中，仍然采用傳統的管理方法與技術，從而導致地籍管理不能適應當今社會的發展趨勢，管理質量得不到保障，管理效率較低。

　　二、強化地籍管理工作的措施

　　(一)建立完善的法律法規，增強法律的權威性

　　想要強化地籍管理工作，建立完善的法律法規，增強法律的權威性是非常有效的措施。開展地籍管理工作，需要有法律法規做支撐，在有法可依的情況下開展工作，才能充分的發揮地籍管理的作用，從而推動《土地管理法》的實施。在完善法律法規的過程中，必須依據我國的國情，圍繞國情制定法律，對地籍管理的標準、原則以及目標等進行明確的規定，只有這樣才可以促進地籍管理工作的發展。

　　(二)落實土地登記法制化在地籍管理工作中，土地登記工作是開展其他工作的基礎，使土地登記法制化是非常有必要的。落實土地登記法制化可以從以下幾個方面入手：第一，建立完善的土地登記法律制度。想要開展法制化的土地登記工作，必須要有法律制度為依據，在有法可依的情況下開展工作，才能使土地登記工作取得更加明顯的效果。因此，必須建立完善法律制度，促進土地登記法制化的發展;第二，在法制化的基礎上，實現土地登記一體化。在法制化的基礎上開展土地登記工作，還應該將其內涵、程序以及機關等融合在一起，實現土地登記一體化，從而進一步加強土地登記法制化的落實;第三，在保證土地使用者利益的基礎上，要通過法律手段對土地登記中的土地抵押、拆遷補償等工作進行規范。

　　(三)推動土地調查工作的實施在地籍管理工作中，土地調查工作是非常重要的組成部分，隨著社會的不斷發展，土地調查工作也應該與時俱進，采用新手段開展工作。推動土地調查工作的實施可以從以下幾個方面入手：首先，利用數字化技術開展土地調查工作。傳統的土地調查方法已經不能適應社會的發展趨勢，因此，創新土地調查方法，利用數字化技術進行工作，可以提高工作效率;其次，加強土地變更調查以及遙感檢測工作。在土地調查工作中，土地變更調查是重要的組成部分，相關部門應該提高對土地變更調查的重視程度，不斷的創新調查方法，與此同時，還應該做好遙感檢測工作，建立土地變更調查的責任機制，從而確保土地變更調查的準確性，國土資源數據的統一性;最后，提高土地調查結果的應用水平。開展土地調查的終極目標是為了更好的應用調查結果，確保我國每一寸土地資源的利用都是合理的。因此，相關部門必須提高對土地調查結果的利用水平，讓調查結果充分的發揮作用，促進我國土地資源的科學合理利用。

　　(四)推動地籍管理信息化、系統化的發展隨著我國科技水平的不斷提高，信息化技術在各行業中的應用越來越廣泛，但在地籍管理中，采用的仍然是傳統的管理方式，并沒有有效的利用信息化技術，因此，地籍管理已經不能滿足當今社會的發展需求。鑒于此種情況，推動地籍管理信息化、系統化的發展是迫在眉睫的。目前，我國的地籍管理分為兩個部分，一個是農村地籍管理，另一個是城慎地籍管理，這樣的管理方式將本是一體的地籍系統分割開來，從而導致數據的統計與應用非常不方便，因此，必須建立系統化的地籍管理，實現城鄉一體化，方便地籍結果的利用;另外，推動地籍管理的信息化發展，必須加強對網絡技術、3S技術等新技術的應用，通過對這些技術的有效應用，實現數據的共享，為地籍管理結果的利用提供便利。(五)擴大地籍成果的利用范圍我國開展地籍管理工作，主要的目標是促使我國的土地資源利用合理，為了實現這個目標，應該擴大地籍管理成果的利用范圍，將地籍結果應用到消防、供電、商業、高等院校等。地籍成果在被各部門不斷利用的過程中，會不斷的完譽自身，進一步的提高管理水平，從而充分的發揮其作用，為我國科學合理的利用土地資源提供幫助。

　　結束語：地籍管理工作對我國可持續發展有著重要的作用，加強對地籍管理工作的重視程度，不斷的提高管理水平，不僅可以確保地籍管理工作取得更加顯著的效果，還可以推動《土地管理法》的實施。因此，加強地籍管理工作是勢在必行的。

　　參考文獻：

　　[1]徐鳳艷，姜濤.加強地籍管理促進土地管理法的實施分析[J].黑龍江科技信息，2013(5)：143.

　　[2]孫洪偉，加強地籍管理促進土地管理法的實施[J].黑龍江科技信息，2012(24)：129-129.