水土保持學(xué)報水利資源發(fā)展中水土保持發(fā)揮的作用 推薦本站優(yōu)秀期刊:雙核心期刊《水土保持學(xué)報》征稿 是由中國科學(xué)院主管，中國土壤學(xué)會和中國科學(xué)院水利部水土保持研究所共同主辦，國內(nèi)外公開發(fā)行的學(xué)術(shù)期刊，是中國水土保持與土壤侵蝕領(lǐng)域具有影響的最高級別刊物。

　　摘要：水是人類賴以生存的無可替代的寶貴資源，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類的生活離不開水的供給和保障。水利包含著水資源開發(fā)利用、除害、節(jié)約水資源、保護(hù)水資源等許多內(nèi)容水利是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第一位的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。但是，目前我國在水資源的利用方面存在諸多問題本文重點分析了水利資源可持續(xù)發(fā)展的重要我國水土保持的現(xiàn)狀，論述了水土保持在水利資源的可持續(xù)發(fā)展中的作用。

　　關(guān)鍵詞：水土保持學(xué)報,水土保持,可持續(xù)發(fā)展,作用

　　水資源是人類賴以生存的最重要的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之一，水資源為人類進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)提供里最基本的保障。水利資源是包括水資源開發(fā)利用，污水處理，水資源的循環(huán)再利用，以及水資源保護(hù)等在內(nèi)的一系列的豐富內(nèi)容。水利是一個社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最基本和最重要的的產(chǎn)業(yè)。但是，我國目前的水資源可持續(xù)發(fā)展形勢依舊非常嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在：第一，人均水資源占有量偏低，我國水資源南北分布極不均勻，南方水資源相對豐富，北方水資源匱乏，全國每年的供水量無法滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，同時由于現(xiàn)階段我國任然處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，水資源利用屬于粗放型，節(jié)水技術(shù)低下，水資源浪費嚴(yán)重。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展，人口的持續(xù)增加，水資源的供需矛盾會更加激烈。第二，我國屬于自然災(zāi)害多發(fā)國家，洪澇和干旱災(zāi)害持續(xù)發(fā)生。每年夏季，我國大部分地區(qū)都將進(jìn)入豐水期， 此時又由于我國各個地方，不論城市還是農(nóng)村，防洪設(shè)施簡陋，防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，造成巨大的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)損失。每年的秋冬季節(jié)，干旱在廣大地區(qū)持續(xù)發(fā)生，造成很多地區(qū)顆粒無收。第三，我國農(nóng)業(yè)水資源利用率低，農(nóng)業(yè)用水量大，但是用水粗放，同時節(jié)水技術(shù)低下，有效灌溉面積率低。第四，我國水利工程基礎(chǔ)設(shè)施不完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，很多地方的水利工程設(shè)施年代久遠(yuǎn)，破壞嚴(yán)重，新的水利設(shè)施有遲遲不能開工建設(shè)。第五，水資源循環(huán)再利用率低下，水污染嚴(yán)重，水環(huán)境形勢嚴(yán)峻。因此，水利資源的可持續(xù)發(fā)展是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，也是影響和制約我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的最重要因素之一。我們必須保證水利資源可持續(xù)使用， 這是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。只有保證了水利資源可持續(xù)再利用，才能實現(xiàn)我們建設(shè)全面、和諧的小康社會的目標(biāo)。

　　一、水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中的作用

　　水土流失危害十分嚴(yán)重，影響水資源的利用，在某種程度上講，是中國的頭號環(huán)境問題。遏制水土流失，實施水土保持，是當(dāng)前唯一選擇，尤其是在一些水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，如三峽庫區(qū)。水土保持是防治水土流失，保護(hù)、改良和合理利用水土資源，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合科學(xué)技術(shù)。具體說來，水土保持在水利中的作用主要有：(1)減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量，一些工程水土保持措施(如梯田、水凼、水庫等)還可以攔蓄徑流，一方面在汛期可以削減洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季節(jié)可以補充徑流，減少徑流的年際變化。(2)水土保持可以減少水土流失量，很多水土保持設(shè)施(如

　　水平梯田、小山塘、排灌溝渠等)還可以攔泥拽沙，增加塘庫蓄水，提高水利工程的效益，減少水庫、湖泊、河道等的淤積，延長水庫的使用壽命。(3)水土保持可以減少滑坡、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生，從而也降低了滑坡、泥石流對水利工程損壞率。(4)水土保持可以提高水環(huán)境的質(zhì)量。

　　二.水土流失對水利的危害

　　隨著人類科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，尤其是近幾百年的人類活動的劇烈影響下，水土資源遭到了嚴(yán)重的破壞，對土壤的破壞引起了水土流失，水土流失導(dǎo)致土壤肥力缺失，每逢暴雨，泥沙入河導(dǎo)致河床加高，水庫淤積，河道堵賽，洪水泛濫成災(zāi)。如果泥沙進(jìn)入高山峽谷地帶還容易引起滑坡，泥石流等自然災(zāi)害。其具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、枯水期水量銳減，澇災(zāi)頻繁

　　水土流失最先引起的就是枯水期水資源量的銳減，有的地方可能水資源嚴(yán)重枯竭， 水庫， 河流常年缺水，具體表現(xiàn)在：第一，土壤蓄水能力降低，土壤顆粒間的存水空間被完全占用， 土壤存水空間是土壤保持蓄水能力的關(guān)鍵因素，由于土壤存水空間被占用完畢，使得土壤的蓄水能力大大降低，這樣就會造成在豐水期土壤因蓄水過度飽和而導(dǎo)致水量大增，但是到了枯水期卻因為沒有蓄水而更加干旱。第二，水土流失使得大量的泥沙進(jìn)入一些水域，使得這些水域泥沙淤積，蓄水量大大減少，這樣就使得在豐水期水量比正常年份偏多，但是枯水期卻幾乎斷流，因而，水土流失將會加劇洪澇災(zāi)害的發(fā)生。

　　2、地表流量劇增， 洪水泛濫成災(zāi)

　　水土流失使得水資源的自然分布更加的不平衡，在水量較少的季節(jié)里，由于土壤的含水量減少，枯水期水量比正常年份更少， 而到了豐水期由于土壤已經(jīng)具有了大量的含水量， 致使在這段時間里，一旦普降大雨，尤其是在水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，由于植被被嚴(yán)重的破壞， 地面已經(jīng)無法截住大量的降水流動，同時由于地面失去了植被的保護(hù)，土壤的滲水能力也大大地削弱了，頃刻間產(chǎn)生了大量的地表徑流。這些水土流失嚴(yán)重的地方一般地勢之間差距大， 往往形成階梯狀，這樣就會加劇水流在下游地區(qū)的聚集，由于下游地勢低洼，積水迅速積聚，造成了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。每年我國中西部地區(qū)由于水土流失造成的生命和財產(chǎn)損失都是異常巨大的。

　　3、水庫泥沙淤積， 水利工程作用嚴(yán)重削弱

　　由于地表土壤遭到了嚴(yán)重的破壞，在沒有植被的保護(hù)下，每當(dāng)洪水泛濫，大量的泥沙在洪水的沖擊下流向了水庫、湖泊、河流和池塘。一方面，大量的泥沙進(jìn)入水庫和湖泊，會造成水庫，湖泊的庫容量大為減少，水庫和湖泊的防洪能力大為削弱，還會造成水壩的嚴(yán)重破壞，隨時有可能出現(xiàn)大水漫壩的危險;另一方面，大量的泥沙進(jìn)入河流，會造成河流河床大為抬高 影響了河流的泄洪能力，造成中下游流水不通暢，水流過急，很容易出現(xiàn)大面積洪水沖擊的危險。

　　4、山體滑坡，泥石流等次生災(zāi)害頻繁

　　由于現(xiàn)代工業(yè)的急劇發(fā)展，城市土地已經(jīng)接近飽和，我國的很多生產(chǎn)廠家都將工廠搬遷到了比較偏遠(yuǎn)的山區(qū)，這樣雖然降低了成本，但是卻對山區(qū)的自然環(huán)境造成了巨大的破壞。由于山區(qū)植被破壞，大量的山區(qū)成了不毛之地，當(dāng)?shù)氐耐寥朗侨チ酥脖坏谋Ｗo(hù)，一旦突降暴雨，極容易出現(xiàn)山體滑坡，泥石流等自然災(zāi)害。一旦出現(xiàn)山體滑坡，泥石流的嚴(yán)重的次生災(zāi)害，山區(qū)的大量房屋，鐵路，以及其他的基礎(chǔ)設(shè)施都會遭到毀滅性的破壞，給廣大的人民群眾的生命和財產(chǎn)帶來巨大的損失。

　　5、水資源污染，水環(huán)境破壞嚴(yán)重

　　由于土壤被破壞嚴(yán)重，產(chǎn)生了大規(guī)模的水土流失，致使洪水泛濫成災(zāi)。每年大雨一降， 洪水就很容易出現(xiàn)，并且規(guī)模越來越大，發(fā)生次數(shù)也明顯增多，洪水夾雜著大量的泥沙，致使洪水污濁不堪。同時，由于我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的不發(fā)達(dá)，農(nóng)民種地普遍使用化肥，農(nóng)藥，大水一來這些有害物質(zhì)就隨著土壤一起進(jìn)入水中，使得洪水大面積的被污染。尤其是水土流失嚴(yán)重的地方，這些有害物質(zhì)污染的就特別嚴(yán)重。還有就是，水土流失致使大量的土壤進(jìn)入河流，湖泊，水庫，導(dǎo)致這些原本可以防洪泄洪的水域發(fā)生嚴(yán)重的泥沙淤積，又伴隨著枯水期水量的銳減，整個水域的自凈能力削弱，水體環(huán)境的可容污量減少，水體污染的程度加劇。

　　三、水土保持可持續(xù)發(fā)展工程建設(shè)對策

　　1、加大水土保持工作的宣傳力度

　　在交通要道制作大量永久性宣傳碑和管護(hù)公約牌, 在縣電視臺制作電視專題片連續(xù)播放,組織人員到街頭、集鎮(zhèn)等人口密集地方發(fā)放大量宣傳資料,開展水土保持生態(tài)普法教育。抓住每年3月22日的“世界水日” 和中國水周, 利用宣傳車在全縣范圍內(nèi)大張旗鼓地開展宣傳活動。特別要加大對新《水土保持法》的宣傳，要求所有生產(chǎn)建設(shè)單位在可研階段都應(yīng)編制水保方案、采取措施、落實資金、建設(shè)水土保持設(shè)施，縣水土保持監(jiān)管部門單位加大水保方案執(zhí)行、檢查力度，讓水保方案確實落到實處。

　　2、水利水保相結(jié)合

　　在工程建設(shè)過程中,始終堅持科學(xué)規(guī)劃、綜合治理,把水保與水利相結(jié)合、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入相結(jié)合。在大于25°的坡地栽植水保林和經(jīng)濟(jì)林， 增加植被覆蓋或增強土壤有機質(zhì)抗蝕力等方法保土蓄水。對25°以下的坡耕地一律實施坡改梯，有條件的地方修建石坎梯地或水泥預(yù)制件梯地，并將水渠和道路一次配套到位，做到旱能灌、澇能排，能增產(chǎn)、 保豐收。在土層較薄、不適宜修建梯田的地塊采取農(nóng)業(yè)耕作措施(如等高耕作、等高帶狀間作、溝壟耕作、少耕、免耕等)，改良土壤，減少水土流失。大力實施集水窖灌工程，走 “小工程、大群體”的路子，將雨水儲蓄于水窖中,變旱地為水澆地,發(fā)展山區(qū)集雨微灌,并依托集雨微灌工程推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展西瓜、大棚蔬菜等特色種植，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　3、強化機制，加大投入

　　國家在水土保持治理投入力度小，這就需要積極探索多渠道的水土保持投入機制，加大水土保持資金投入力度。建立政府組織、部門協(xié)調(diào)機制，按照“水保搭臺，政府導(dǎo)演，部門唱戲，全社會參與”的格局開展項目建設(shè)，在爭取國家資金投入的同時，動員企業(yè)、社會團(tuán)體、治理大戶投入項目資金，推動水土保持治理。實施優(yōu)惠政策，加大引資力度，鼓勵、吸引社會資金投入，全面發(fā)動社會力量實施城鄉(xiāng)水保示范工程，廣泛吸納社會資金投入水土保持生態(tài)工程建設(shè)，按照“誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，大力推行產(chǎn)權(quán)改革， 通過承包、拍賣、租賃、股份制等多種形式，以存量換增量，以資產(chǎn)換資金，實現(xiàn)滾動發(fā)展， 永續(xù)利用。真正建立多元化、多渠道的投入新機制，增加水土保持投入資金，提高水土保持治理成效。

　　四、結(jié)束語

　　堅持可持續(xù)發(fā)展是人和自然和諧相處的必然選擇，水利作為整個社會發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)行業(yè)，堅持可持續(xù)發(fā)展就顯得十分必要。水土保持是遏制水土流失的重要手段 ，水土保持也是水利可持續(xù)發(fā)展最為重要的構(gòu)成部分 ，在水利可持續(xù)發(fā)展方面有著十分巨大的積極作用。

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