摘要：進入21世紀以來,隨著中等強國群體綜合國力的增強,中等強國參與國際治理的愿望更加強烈,推動國際和地區(qū)秩序轉(zhuǎn)變的能量也日益放大,逐漸崛起為多極世界中的重要力量。

　　關(guān)鍵詞：國際政治論文發(fā)表,核心期刊論文發(fā)表,“中等強國”,國際政治與經(jīng)濟,作用

　　一、對“中等強國”的概念界定

　　中等強國一般是指實力介于大國和小國之間、具有中等力量或規(guī)模的國家。它們不具有大國 的國力條件和影響力,但在國際社會又發(fā)揮著不同于小國的作用。關(guān)于中等強國的定義最早可以追溯到16世紀,意大利著名的思想家、政治家喬萬尼·波特羅(GiovanniBotero)將世界中的國家分為了三種類型:“帝國”、“中等強國”和“小國”。他認為,“帝國”或者“中等強國”,有維持生存所需的充足的力量和權(quán)威,而不用借助他國的幫助的能力。傳統(tǒng)意義上對“中等強國”的界定有兩個基本前提:一是認定國家處在于有著“等級秩序”的國際社會之中;二是國家的“等級身份”依據(jù)的是它在國際社會中相對而言的某些實力,特別是硬實力[1]。

　　二戰(zhàn)后加拿大政府明確以中等強國身份參與國際事務(wù),中等強國的國際屬性正式獲得國際社會的廣泛認可。20 世紀50 年代后,德國、日本、意大利迅速發(fā)展,國力大幅提升并逐漸擺脫戰(zhàn)敗國地位羈絆,成功融入國際社會,開始以中等強國的身份開展外交活動。此階段中等強國的意義就不再僅限于具體功能性領(lǐng)域,而增添了國際身份認同和外交戰(zhàn)略導向等內(nèi)容[2]。

　　這些國家之所以需要“中等強國身份”,一方面是因為西歐和資本主義世界唯美國馬首是瞻,只有與美國結(jié)盟或推崇美國的領(lǐng)袖地位,國家在新國際體系中的安全才能得以保障;另一方面,二戰(zhàn)后世界人民需要維護和平、致力發(fā)展,原殖民地國家和地區(qū)需要爭取民族獨立、消除殖民主義影響。冷戰(zhàn)后,一超多強格局使大國和中等強國的分野有了新的轉(zhuǎn)變,德國、日本獨立自主意識增強,其大國身份得到國際社會普遍認同。

　　同時部分發(fā)展中大國,如印度、巴西也在調(diào)整戰(zhàn)略,積極謀求大國地位,努力改變中等強國的身份定位。進入21 世紀,隨著新興市場國家的快速發(fā)展,國際力量對比發(fā)生重要轉(zhuǎn)變,新興國家作為一個群體崛起為國際格局中的重要力量。憑借新興國家群體戰(zhàn)略性作用的增強,一些新興國家(如印度)實現(xiàn)了從中等強國向新興大國的轉(zhuǎn)變,同時,一批發(fā)展中新興國家也擺脫依附大國的跟隨者定位,步入中等強國行列。

　　此外,對于中等強國的概念還有不同界定,如“中等強國主動性”組織(Middle Powers Initiative)中對“中等強國”的定義是:“在政治和經(jīng)濟上非同一般的國家,并因放棄核軍備競賽而贏得重大政治信譽、受到全球范圍尊重的國家” [3];萊斯特大學和英國諾丁漢大學學術(shù)界的定義:“假定因為他們的外交政策行為,中等強國可以與從超級大國和小國區(qū)分開來。中等強國通過追求狹隘的范圍和特定類型的外交政策利益,為自己開辟一個合適的位置。”

　　具體來講,世界上包括從阿爾及利亞到委內(nèi)瑞拉等45個國家曾被稱為是“中等強國” [4]:(1)從歐盟一體化的進程來看,上述包含的英國、法國、德國、意大利等15個歐盟成員國家,作者將其排除在“中等國家”之外;(2)日本因為其強大的影響力和綜合國力也不能屈居于“中等強國”行列;(3)其余國家中,巴西、加拿大、澳大利亞、印度、韓國、墨西哥經(jīng)常居于各國GDP排行的前20位,并且具有一定的國際影響力和外交實力,至少是區(qū)域影響力;(4)擁有悠久中立國歷史傳統(tǒng)的瑞士積極參與國際公共外交事務(wù)并取得廣泛的國際贊譽;(5)伊朗和沙特阿拉伯依靠強大的石油資源和地緣因素也擁有“中等強國”的影響力(6)其他占據(jù)重要地緣戰(zhàn)略位置和要沖的國家如南非、西班牙、土耳其、埃及、印度尼西亞等也將視為“中等強國”。(7)還有一種資源同樣不可忽視,那就是核資源——印度、巴基斯坦、以色列、伊朗、以及利用核武器討價還價的韓國,他們都不時成為世界的焦點。

　　二、中等強國在世界政治經(jīng)濟中的地位與作用

　　二戰(zhàn)后,傳統(tǒng)中等強國如南美的巴西、北美的加拿大、大洋洲的澳大利亞、非洲的南非以及二戰(zhàn)后崛起的日本、意大利和德國等,依托聯(lián)合國等國際組織及各類區(qū)域組織,積極參與國際事務(wù)治理并在諸多國際事務(wù)中有效地發(fā)揮了其“斡旋、調(diào)停、維和以及人道主義援助”的國際作用。

　　但隨著后冷戰(zhàn)時期國際政治、經(jīng)濟、安全格局的變化,帶來中等強國概念的泛化以及中等強國的數(shù)目迅速增長,中等強國參與國際事務(wù)的路徑或模式也出現(xiàn)了邊際化趨勢。各國在人力、物力、資源、意愿方面的差異性,尤其是國家利益、國家目標以及國家立場和國際地位的不同,中等強國之間難以形成共同的“聲音”。縱然各中等強國的角色、利益以及行為各不相同,但它們在世界政治經(jīng)濟格局中的確不容忽視。

　　首先在政治領(lǐng)域,大國如美國、俄羅斯、中國、歐盟等,可以倚靠強大的經(jīng)濟實力支撐以及在政府間國際組織和國際會議上的主動權(quán),在各個領(lǐng)域發(fā)出自己的聲音、捍衛(wèi)各自國家利益、否決和遏制對自身利益和世界秩序與穩(wěn)定造成的挑戰(zhàn)與沖突。而中等國家都不具有安理會常任理事國的身份,也沒有足夠的實力支撐自身在這個等級格局中謀求更大的政治權(quán)力,許多國家采取了在國際事務(wù)中追隨大國立場。特別是那些與美國有著雙邊軍事同盟條約的中等強國(如美奧軍事同盟、美韓軍事同盟等),它們不得不參與美國主導下的某類國際事務(wù)。毋庸置疑,這些雙邊或多邊條約也束縛了它們在處理國際事務(wù)中獨立、客觀、公正的立場選擇。而另外一些國家則利用自身的特殊優(yōu)勢和資源,在國際政治格局中不依附大國,企圖追求更多的權(quán)利,如伊朗、韓國等。它們在區(qū)域事務(wù)中或許不能決定一些事務(wù)的進程,卻可以推動或阻礙事務(wù)的發(fā)展、轉(zhuǎn)移其方向、協(xié)調(diào)斡旋大國之間的利益沖突甚至影響或改變大國的戰(zhàn)略安排。

　　其次是在經(jīng)濟領(lǐng)域,中等強國可以利用已經(jīng)獲取的政治資源和影響力為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),畢竟世界的和平和經(jīng)濟的發(fā)展才是最根本的目標。它們一般都在世界GDP排名的前40名以內(nèi),2008年歐盟27國總體約占世界總GDP的23%、美國約占18%、中等強國總體也與美國所占比例相匹敵,占18%左右,在世界經(jīng)濟中占據(jù)了相當重要的比重,與大國進行著各種形式的經(jīng)濟往來,相互依賴程度日益加深,在國際經(jīng)濟社會占有不可或缺的地位,具有強大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　盡管目前大國尤其是西方大國依然是國際體系主體力量,中等強國的崛起并未從根本上改變國際政治的基本權(quán)力架構(gòu),但不可否認,中等強國的實力在不斷增強,隊伍在不斷擴大,其步入世界舞臺中心的趨勢已露端倪,國際社會權(quán)力結(jié)構(gòu)已從冷戰(zhàn)時的兩極向多極發(fā)展,國際力量分布由中心向邊緣擴散。

　　隨著全球化的發(fā)展以及全球性問題的不斷出現(xiàn),中等強國越來越多地走到一起。它們重新定位自身外交政策,正從以前國際秩序的跟隨者、反對者或革命者轉(zhuǎn)向參與者、修正者及制定者。中等強國異軍突起、登上國際舞臺,是歷史發(fā)展的必然結(jié)果。隨著中等強國崛起,國際格局將走向一個更加民主而多極的政治時代,國際體系也將逐步轉(zhuǎn)化為更具整體性的全球形態(tài)。