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摘要:建筑工程是大型的綜合項(xiàng)目,其工程質(zhì)量問(wèn)題不僅涉及到個(gè)人與財(cái)產(chǎn)的安全,而且還涉及到社會(huì)的穩(wěn)定。但是,目前該行業(yè)存在的問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重,比較突出的問(wèn)題之一是建筑工程質(zhì)量參差不齊。加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)管力度刻不容緩。其中,對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)的監(jiān)管是重要的環(huán)節(jié)之一。本文在此從過(guò)程檢測(cè)的問(wèn)題出發(fā),提出了把控好質(zhì)量檢測(cè)的的幾點(diǎn)措施。
關(guān)鍵詞:期刊之家理工論文范文,期刊雜志發(fā)表,質(zhì)量檢測(cè),建筑工程
前言:在現(xiàn)代人越來(lái)越注重生活質(zhì)量的今天,建筑工程質(zhì)量已成為全社會(huì)密切關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。這是與人民群眾的切身利益息息相關(guān)的。隨著全民質(zhì)量意識(shí)的提高,工程質(zhì)量不斷受到人們的重視。工程質(zhì)量檢測(cè)是人們對(duì)工程質(zhì)量判定的一個(gè)重要依據(jù)。工程質(zhì)量的優(yōu)劣主要是靠具體的檢測(cè)方法和檢測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)定的,這些質(zhì)量檢測(cè)方法和檢測(cè)數(shù)據(jù)是否科學(xué)、真實(shí)、有效,越來(lái)越成為工程建設(shè)者關(guān)注的焦點(diǎn)。
一、現(xiàn)行的行政管理體制對(duì)質(zhì)量檢測(cè)的影響
1.現(xiàn)行的行政管理體制對(duì)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)影響與其對(duì)建設(shè)法制的影響極其相似。建設(shè)部是國(guó)務(wù)院綜合管理全國(guó)建設(shè)事業(yè)的行政主管部門,但由于建設(shè)管理體制和相關(guān)部門職能配置等方面的原因,國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃、投資以及勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、建設(shè)市場(chǎng)管理等分散在國(guó)務(wù)院各相關(guān)部委。建設(shè)部的名稱與“三定”方案的職能劃分不完全符合,內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置也存在同樣問(wèn)題。機(jī)關(guān)行文通常在“建設(shè)事業(yè)”、“建設(shè)行業(yè)”、“建設(shè)系統(tǒng)”、“建設(shè)領(lǐng)域”等諸多概念上,字斟句酌,但始終沒(méi)有確定各自的內(nèi)涵和確切的定義,用語(yǔ)極不規(guī)范。由此帶來(lái)了建設(shè)立法內(nèi)容、立法規(guī)劃及其調(diào)整對(duì)象和調(diào)整范圍的諸多缺陷。由于部門職能的重復(fù)交叉,各部門按照各自的職能配置和實(shí)際需要分別立法,導(dǎo)致了本可以通過(guò)一兩部法律、法規(guī)來(lái)調(diào)整和解決的問(wèn)題,要由多部法律、法規(guī)對(duì)其做出規(guī)定,不僅提高了立法的成本,也降低了行政效率和企業(yè)效率。
2.現(xiàn)行的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制是質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)工程的竣工驗(yàn)收,一般商品房能夠交付使用說(shuō)明已通過(guò)了質(zhì)量監(jiān)督站的驗(yàn)收(當(dāng)然不排除部分房屋沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收就出售的情況),如果購(gòu)買人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格還要向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請(qǐng)重新核驗(yàn),絕大多數(shù)的結(jié)果是復(fù)驗(yàn)仍然合格。但是如果有少數(shù)質(zhì)量監(jiān)督人員違法操作,使得不合格的工程交付使用(這種情況是客觀存在的),而購(gòu)買人還再向他們申請(qǐng)重新核驗(yàn),結(jié)果只能是合格,購(gòu)買人的權(quán)益就無(wú)法保障。這是我國(guó)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制客觀造成的,即是運(yùn)動(dòng)員,又是裁判員,而規(guī)定中又沒(méi)有明確向哪一級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請(qǐng)重新核驗(yàn),即使是向上一級(jí)的工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請(qǐng)重新核驗(yàn)也未必就一定能做出公正的復(fù)驗(yàn)。更沒(méi)有明確規(guī)定購(gòu)買人可以委托第三方的檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)復(fù)驗(yàn),而法院是否能委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的結(jié)論來(lái)否定這種政府行為,在現(xiàn)階段還有很大的難度,也缺乏相應(yīng)的依據(jù)。
3.以商品房為例,在進(jìn)入到流通領(lǐng)域前,應(yīng)該屬于建設(shè)工程;進(jìn)入流通領(lǐng)域后,已成為商品,用于銷售,是否還屬于建設(shè)工程,是否適用于產(chǎn)品質(zhì)量法。如果適用于產(chǎn)品質(zhì)量法,則可以依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法對(duì)產(chǎn)品的檢測(cè)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行檢測(cè),或作為法律依據(jù),此時(shí)做出的結(jié)論就要高于依據(jù)除《中華人民共和國(guó)建筑法》以外所有涉及建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的法律法規(guī)所做出的結(jié)論;如果不適用于產(chǎn)品質(zhì)量法,然而其卻又符合產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定,這是目前法律之間不協(xié)調(diào)的規(guī)定之一,需要立法機(jī)關(guān)給出明確的規(guī)定。從另一個(gè)角度來(lái)看,業(yè)主是否是消費(fèi)者也是一個(gè)需要明確的問(wèn)題。業(yè)主出資建設(shè)本身就是一種實(shí)質(zhì)上的購(gòu)買行為,業(yè)主如何保障自己能得到合格的建筑產(chǎn)品?業(yè)主可以委托監(jiān)理公司對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督,是否還可以再委托第三方的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行復(fù)檢?目前的法律法規(guī)對(duì)此也無(wú)相應(yīng)的規(guī)定。工程質(zhì)量檢測(cè)已成為工程質(zhì)量的重要保障和處理工程質(zhì)量糾紛、進(jìn)行鑒定的重要手段,其責(zé)任重大,但是條例未提及檢測(cè)方的責(zé)任和義務(wù)。
二、建筑工程檢測(cè)中應(yīng)該注意的問(wèn)題
1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范
各種材料產(chǎn)品按照材料的生產(chǎn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)得出具相應(yīng)的出廠檢驗(yàn)內(nèi)容,在對(duì)材料進(jìn)行直接檢測(cè)時(shí),要滿足質(zhì)量控制內(nèi)容。作為質(zhì)量監(jiān)督局來(lái)說(shuō)就是要定期的對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)查,保證產(chǎn)品可以正常的投入進(jìn)市場(chǎng)中,按照產(chǎn)品中規(guī)定的復(fù)檢內(nèi)容進(jìn)行復(fù)檢。
2.檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行
(1)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)自身對(duì)自己所生產(chǎn)出的產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn),而且必須經(jīng)過(guò)技術(shù)監(jiān)督部門的審核才能得到質(zhì)量監(jiān)測(cè)局的檢測(cè),否則是不能進(jìn)行檢測(cè)和使用的。
(2)委托單位選擇標(biāo)準(zhǔn)。委托單位可以根據(jù)自身的情況,在沒(méi)有國(guó)家和行業(yè)內(nèi)部強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況下,它可以自行選擇有效的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)。
3.樣品的真實(shí)性有效性
在進(jìn)行材料的取樣時(shí),應(yīng)該按照樣品的取樣標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取樣,這樣才能保證質(zhì)量檢測(cè)的可靠性,并且要保證樣品的護(hù)送過(guò)程中沒(méi)有其他因素的影響。
4.結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)及驗(yàn)收不規(guī)范
對(duì)于結(jié)構(gòu)實(shí)體的檢測(cè),應(yīng)該把控好檢測(cè)數(shù)據(jù)中的變量,取得有效的檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測(cè)。控制好檢測(cè)質(zhì)量,從檢測(cè)的采樣開(kāi)始就對(duì)檢測(cè)有專門的人員檢查和把關(guān),避免檢測(cè)方法的錯(cuò)誤而導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確,不具有代表性。
三、如何把控質(zhì)量檢測(cè)
1.落實(shí)檢測(cè)職能
由于檢測(cè)體系的構(gòu)成比較復(fù)雜,因此對(duì)于建筑工程質(zhì)量的把控檢測(cè)會(huì)存在很多問(wèn)題。各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)政府的政策設(shè)定檢測(cè)范圍和檢測(cè)內(nèi)容,提高單位技術(shù)人員的技術(shù)水平,為取得準(zhǔn)確的檢測(cè)數(shù)據(jù)而努力。質(zhì)量監(jiān)督局應(yīng)該嚴(yán)把檢測(cè)關(guān),做到讓百姓放心,通過(guò)對(duì)檢測(cè)中變量的控制而得到相應(yīng)的數(shù)據(jù)。
2.增強(qiáng)檢測(cè)工作監(jiān)督機(jī)制
檢測(cè)工作監(jiān)督機(jī)制是社會(huì)上通過(guò)建立一些檢測(cè)機(jī)構(gòu),從而達(dá)到對(duì)質(zhì)量監(jiān)督局的監(jiān)督工作,以防質(zhì)量監(jiān)督局的壟斷性。檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)該是公開(kāi)的、透明的,保證檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)可靠,以防因?yàn)闄z測(cè)數(shù)據(jù)的不完全而導(dǎo)致事故的發(fā)生,造成不必要的麻煩。監(jiān)督機(jī)制就是要從根本上改善檢測(cè)工作,通過(guò)對(duì)檢測(cè)工作的監(jiān)督做到對(duì)企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督。
(1)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管體系的建設(shè),保證有相同的制度標(biāo)準(zhǔn)。檢測(cè)數(shù)據(jù)必須按照監(jiān)測(cè)過(guò)程中的變量和不確定因素進(jìn)行真實(shí)可靠的記錄,建立起一套網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管系統(tǒng),并有專人看護(hù),為隨時(shí)的查閱提供方便和參照數(shù)據(jù)。
(2)監(jiān)督評(píng)審制度的確定。在進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)的過(guò)程中,由于沒(méi)有一定的檢測(cè)評(píng)審制度,很多產(chǎn)品的檢測(cè)質(zhì)量沒(méi)有一定的標(biāo)準(zhǔn),在下次進(jìn)行同種產(chǎn)品的檢測(cè)時(shí),沒(méi)有依據(jù),很難達(dá)到檢測(cè)的目的和要求,可能會(huì)導(dǎo)致檢測(cè)的盲目性。
(3)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期的審查,避免檢測(cè)機(jī)構(gòu)中部分人員濫竽充數(shù),同時(shí)保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性。
(4)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,對(duì)于不具備檢測(cè)條件的檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)機(jī)構(gòu),讓其定期出示檢測(cè)報(bào)告,加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理。
3.注重檢測(cè)人員的素質(zhì)培養(yǎng)
在檢測(cè)行業(yè)中,缺乏的是檢測(cè)的專業(yè)人才,我國(guó)的建筑工程行業(yè)檢測(cè)人員的素質(zhì)普遍偏低。這在一定程度上制約了我國(guó)建筑工程的發(fā)展,導(dǎo)致出現(xiàn)一些檢測(cè)方法的錯(cuò)誤,或者檢測(cè)的不規(guī)范等。對(duì)于檢測(cè)質(zhì)量的控制就是要保證地方檢測(cè)人員的學(xué)習(xí)時(shí)間和個(gè)人素質(zhì),定期對(duì)檢測(cè)人員進(jìn)行考核,防止檢測(cè)隊(duì)伍的不規(guī)范和老齡化,提高檢測(cè)的效率,保證檢測(cè)質(zhì)量。注重檢測(cè)人員的學(xué)習(xí)情況,保證檢測(cè)人員的學(xué)習(xí)時(shí)間,通過(guò)學(xué)習(xí)在工作崗位上的技術(shù)能力可以得到一定的提高。不光要提高檢測(cè)人員的專業(yè)素質(zhì),還應(yīng)該注重檢測(cè)人員的管理素質(zhì)和個(gè)人素質(zhì),保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性。通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下加強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)能力,從根本上改變企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,達(dá)到質(zhì)量的提升。
4.政府的大力支持
每個(gè)行業(yè)的興衰跟政府的支持是分不開(kāi)的,只有政府強(qiáng)有力的政策才能保證建設(shè)工程的檢測(cè)質(zhì)量。檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)檢測(cè)行業(yè)的資格認(rèn)證,政府進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)措施,保證檢測(cè)儀器的落實(shí)和檢測(cè)人員的素質(zhì),有利的經(jīng)濟(jì)支持是改變檢測(cè)行業(yè)的人員質(zhì)量的主要途徑。通過(guò)政府政策的干預(yù),對(duì)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不合格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的處罰措施,提高檢測(cè)行業(yè)的檢測(cè)積極性,提高行業(yè)內(nèi)的能動(dòng)性。
5.規(guī)范檢測(cè)機(jī)構(gòu)
目前我國(guó)的質(zhì)量檢測(cè)有質(zhì)量監(jiān)督局,但是在質(zhì)量檢測(cè)這個(gè)行業(yè)內(nèi)很注重檢測(cè)的規(guī)范性和工作效率,由于是共有單位,對(duì)于檢測(cè)沒(méi)有一定的重視。在規(guī)范檢測(cè)機(jī)構(gòu)的時(shí)候,首先要做到對(duì)質(zhì)量監(jiān)督局人員的規(guī)范,認(rèn)真工作態(tài)度,強(qiáng)化工作能力,不通過(guò)經(jīng)驗(yàn)說(shuō)話只通過(guò)檢測(cè)數(shù)據(jù)說(shuō)話,保證工程質(zhì)量的可靠性。其次要保證檢測(cè)機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)性和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性,有標(biāo)準(zhǔn)可以參照,避免檢測(cè)的漏洞出現(xiàn)。
四、結(jié)束語(yǔ)
工程質(zhì)量檢測(cè)不僅是工程質(zhì)量管理的一種手段,也是提高工程質(zhì)量的重要保證,從一定意義上講,沒(méi)有試驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量就難以保證工程質(zhì)量。作為承擔(dān)工程質(zhì)量檢測(cè)的機(jī)構(gòu)必須充分認(rèn)清工程質(zhì)量檢測(cè)的重要性和必要性,希望通過(guò)本文能夠?yàn)樘岣邫z測(cè)機(jī)構(gòu)的管理水平提供些許參考,為提高工程的質(zhì)量創(chuàng)造一定的條件。
參考文獻(xiàn):
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