摘要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城市化進程的不斷加快，工程建設項目投入得越來越多，工程施工企業(yè)的競爭也越來越激烈。工程造價與成本控制能夠提高投入資金的使用效率，降低成本，從而提高經(jīng)濟效益和綜合效益，提高企業(yè)的整體競爭力，以最少的消耗創(chuàng)造出較大的經(jīng)濟效益和社會效益。本文探討了如何加強工程造價管理中概預算的編制工作，并提出了相應的對策措施。

　　關鍵詞：概預算編制,準確性,編制質(zhì)量,經(jīng)濟職稱論文發(fā)表

　　一、做好工程造價預算的編制工作控制預算

　　工程量是影響工程造價預算的原因之一，計算得正確恰當與否，將給工程造價指標帶來很大影響。在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上，應先做好前期準備工作：

　　(一)材料預算

　　在建筑工程當中，因為使用的材料品種很多，所以在編制材料預算的過程中不能夠逐一進行計算，最為普遍的做法就是將施工過程中用量比較大和用量雖然小但較為昂貴的材料作為主材，作為主材的材料一般有木材、水泥、鋼材、柴油、汽油、砂石料等。

　　在對材料進行預算之前，需要收集相關資料，使得編制的材料預算價格與實際相符合。應該根據(jù)建筑工程所處地區(qū)的交通條件、材料狀況及其相應的實際經(jīng)驗，合理選擇供貨地點、運輸方式等等。在建筑工程當中砂石料的用料非常大，對于建筑工程造價存在著非常大的影響，在編制單價時需要進行深入的調(diào)查，掌握生產(chǎn)條件和運輸情況，選擇正確的定額計算，充分確保砂石料單價正確。

　　(二)選用正確的定額

　　在對于建筑工程概預算進行編制時，因為設計不同，選用的定額也存在著很大的差別，在各階段定額不全的情況下，應該特別注意定額的過渡系數(shù)。在選用定額編制工程概預算單位時，需要依據(jù)施工組織設計規(guī)定的工藝流程、施工方法、機械設備配置等來選定與定額相符的條件。此外，需要對定額說明認真的閱讀，了解各定額子目的工作內(nèi)容、適用范圍及其定額系數(shù)的使用方法。因為在每一個具體的工程項目施工時，實際與定額規(guī)定都存在著差距，此時應該選擇與實際情況類似的定額條件，不應該對于定額條件進行修改。當定額條件與實際情況發(fā)生較大差別時，需要參考近似行業(yè)的定額，不應該隨意修改。

　　(三)計算工程數(shù)量

　　工程數(shù)量的準確性直接對于概預算產(chǎn)生影響，因此計算工程數(shù)量是編制概預算的基礎。在對工程數(shù)量進行計算時，首先應該了解編制說明及其計算規(guī)則，并且能夠利用這些規(guī)則正確計算工程量。編制人員應該依照設計圖紙，確切的計算出與設計圖紙相對應的工程量。當設計圖紙深度有限時，應該讓編制人員對于設計進行細化，應該將圖紙當中沒有交代的項目計算出來。

　　二、影響建筑施工預算編制結(jié)果準確性的因素

　　(一)設計漏項和變更。

　　工程建設項目的設計漏項和變更是比較普遍存在的，其引起的費用增加在超概算的各種因素中往往名列前茅。其產(chǎn)生的原因主要有以下兩種：1)不按國家標準設計，或?qū)δ稠椌唧w設計力案缺乏比較導致設計更。2)設計工作的深度不夠?qū)е略O計漏項。設計單位，在設計階段缺乏深入細致的調(diào)查研究，設計水平較低，審查制度不嚴等，結(jié)果在實施過程中發(fā)現(xiàn)漏項，不得不補列建設內(nèi)容，因此增加投資。

　　(二)建設工期延長。

　　工期控制是建設期“投資、質(zhì)量、工期”三大控制目標之一，不能按原定的合理工期完成建設任務，不但項目不能按時投產(chǎn)、及時發(fā)揮效益而且造成貸款利息、建設費用增加從而使引起費用超概算。

　　(三)環(huán)境、市場及其他因素的影響。

　　建筑工程項目的建設周期較長，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預算雖然對材料價格波動、市場風險等情況作出了預測并對預算留有余地，但還是不能做到完全準確無誤，當出現(xiàn)上述情況時，工程造價很可能出現(xiàn)超預算。在國內(nèi)，同種型號設備存在多家廠商生產(chǎn)競爭，建筑設備價格混亂，報價不一，沒有統(tǒng)一的規(guī)范市場。使得同樣的設備預算價格可能差距較大。

　　(四)建筑工程概預算編制不合理。

　　某些預算編制人員對工程情況調(diào)查、研究得不夠深入、詳實，所編制出的造價預算出現(xiàn)缺項、漏項等差錯，無法全而反映和正確預測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學性和合理性，造價預算在實際工程中喪失了應有的指導作用，為了確保工程質(zhì)量和進度，超預算行為成為建設中迫不得已的選擇。

　　三、加強概預算編制工作的具體措施

　　(一) 了解項目工程現(xiàn)場情況和施工組織的特點

　　掌握工程建設項目現(xiàn)場的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設計概預算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價格對工程造價影響較大，故需深入現(xiàn)場了解施工場地布置情況、砂石料開采條件以及場內(nèi)交通運輸條件和運輸方式。根據(jù)現(xiàn)場布局確定材料構(gòu)件及設備存放點，據(jù)此計算是否需二次搬運及運距等。

　　(二)熟悉設計圖紙，充分理解設計意圖，正確計算工程量

　　概預算編制人員必須充分熟悉各定額冊說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設計圖紙、設計說明以及二者之間的關系。閱讀圖紙應從設計說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關系，然后進行工程量計算。正確合理地套用定額，力爭做到定額項目和實際相符，不重復計算、不漏算。

　　概預算編制人員要依據(jù)設計圖紙準確地計算出與設計圖紙相對應的工程量，這要求編制人員有較強的專業(yè)知識及豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗。施工經(jīng)驗表現(xiàn)在編制人員對施工組織設計及施工工藝的把握上。例如：采用腳手架類型，各種施工機械的性能與特性，以及建筑工程本身特點及施工中的特殊要求等。

　　(三)客觀分析價格因素，價差調(diào)整要留有余地

　　概預算定額表中的設備材料價格反映的是編制年的價格水平，編制設計概預算使用定額時，其價格水平是按市場價格來確定的，需要進行價差調(diào)整，也就是所說的動態(tài)管理問題。一項工程從開工到竣工往往是歷經(jīng)數(shù)年。其間設備材料價格可能會發(fā)生較大變動，為使概預算起到控制投資的作用，必須建立工程造價價差預測系統(tǒng)。首先預測出未來設備材料價格的演變情況，然后預測出與之相關的各項工程造價指標的變化趨勢，合理確定價差，適時地調(diào)整價差，使估算、概預算的編制在動態(tài)中進行。

　　(四) 充分利用計算機來進行概預算編制

　　因為工程的概預算編制時間緊、任務急，難免會出現(xiàn)多算、漏算或重復計算的情況，另外概預算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項目計算表之間反復抄錄和校對，所以在大量的重復計算中花費了過多的時間，這樣計算機的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了。現(xiàn)在研究出的很多計算機軟件在概預算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預算工作人員的工作強度，提高了概預算編制的工作效率，是提高概預算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。

　　(五) 提高工程造價預算管理人員的素質(zhì)

　　建筑工程造價預算對造價預算管理人員提出了較高的要求，造價預算管理人員要掌握工程預算的專業(yè)知識、相關的法律法規(guī)政策，對設計、材料設備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識應熟悉。對工程建設全過程中的項目可行性研究、初步設計、全面設計、工程施工、設備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價預算管理人員要有過硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。

　　(六)掌握要素價格市場動態(tài)

　　建筑工程建設所需要的設備與材料品種多，價格不一，購置設備材料的費用在造價構(gòu)成中占有很大的比重，材料、人工費占總價的比例一般為60%～80%.因此價格在市場中的動態(tài)變化直接影響到工程的預算。也是合同風險中相當重要的因素.建設單位應重點注意其動態(tài)變化而帶來的風險。要求工程造價編制人員對設備材料的品種，規(guī)格、性能和價格做到心中有數(shù)。在投標報價時必須及時了解市場價格.預測其變化趨勢，使報價準確合理，減少風險的潛在因察.在實施中更應密切關注.搞好動態(tài)分析，及時根據(jù)市場變化調(diào)整材料訂貨，確定合理要素價格，減少風險。尚未實現(xiàn)的產(chǎn)品的成交價，只有竣工工程的結(jié)算造價才能真正代表市場價格。因此，在資料收集方面，工程造價人員對具體工程的造價指標進行預測分析、對合同中工期、質(zhì)量、造價三要素的控制要求及相應違約責任要做到心中有數(shù)，為合同的實施創(chuàng)造有利條件.

　　結(jié)束語：

　　建筑工程概預算編制的水平，能夠?qū)�建筑工程項目的最終造價產(chǎn)生影響。在我國的科學和經(jīng)濟不斷發(fā)展的條件下，建筑工程造價，已經(jīng)開始進入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強對概預算工作的提升和完善。根據(jù)工程的實際要求，對影響工程造價的相關因素做出科學的判斷，從而編制出科學合理、準確度高的概預算方案，促進工程施工進程和質(zhì)量的順利進行。