摘要：城市規劃是當前整個社會的研究熱點之一，其牽涉的范圍非常廣，工作量巨大。但是不僅如此，城市規劃是關乎城市未來發展道路的重要舉措，因此，一定要做到可持續發展。本文主要就一些關于可持續發展的城市規劃觀點進行了簡要總結。

　　關鍵詞：可持續發展；城市；規劃

　　Abstract: Urban planning is hotspot in the current study of the whole society; the involved range is very wide, huge workload. But not only that, the city planning is for the future urban development is an important measure of the road, therefore, be sure to do the sustainable development. In this paper, some about the sustainable development of urban planning are briefly summarized view.

　　Key Words: sustainable development; the city; planning

　　中圖分類號：TU984         文獻標識碼：A              文章編號：

　　城市發展向來是一個引人關注的問題，世界上有很多優美的城市為人們所津津樂道，比如倫敦，比如巴黎，這些城市都是發展與居住良好結合的典范，因為城市從建立之初就是一直在生長的，會變得越來越大，向北京如今已是近兩千萬人口的超級大都市。對一般的城市來說，在規劃時一定要考慮到其未來的發展，我們現在將之稱為可持續發展，尤其是近年來我國城市化運動進行比較劇烈，耗工耗資巨大，更應該考慮城市的可持續發展問題。這不但可以造福于民，更是功在千秋的大事。

　　1城市規劃在城市可持續發展中的特殊地位

　　在實現城市可持續發展戰略目標的過程中，城市規劃工作占有龍頭地位，理應發揮龍頭作用。顧名思義，龍頭意味著領先、導航、指引，龍頭工作應具有先進性、可行性、前瞻性與示范性，否則就不是龍頭，而是龍身甚至龍尾了。城市可持續發展是一個龐大的系統工程，這個系統工程的領軍角色與龍頭工作便是城市規劃，特別是其中的城市總體規劃方案。只有首先做好城市規劃編制工作，城市的可持續發展才有了一幅可靠的“路線圖”，城市的發展才有明確的方向，才不至于走彎路甚至走入歧途;而只有認真嚴格做好城市規劃的審批管理，從嚴把關，從源頭上杜絕急功近利、寅吃卯糧甚至飲雞止渴的城建開發行為，城市的可持續發展才不至于成為一句空話，才會落到實處。總之，城市規劃對于城市可持續發展起著促進、規范與具體落實的重要作用，城市建設必須堅持可持續發展，必須堅持規劃先行。

　　2以可持續發展觀指導城市規劃工作

　　按照城市可持續發展的要求，城市規劃工作(從政策到管理)也應該是可持續與持久的，而不應是時斷時續，更不應只是曇花一現、為時過短。應大力避免因為不適應城市建設與發展的快速變化而對既定城市規劃進行不停的修改甚至是篡改，避免規劃趕不上變化，這一方面要求城市規劃政策方案的制定應作充分調研，城市規劃本身應更具前瞻性與適度的超前性，反對思想保守、因循守舊，力戒刻舟求劍、膠柱鼓瑟;另一方面，則應尊重城市規劃的嚴肅性與權威性，避免因(領導)人而異，隨意另起爐灶，還應杜絕違規(劃)操作，亂開口子。

　　總之，要改變上述諸多消極乃至錯誤行徑，關鍵在于根除城市發展指導思想上的誤區與偏差，不搞GDP崇拜，而以全面、協調、可持續的科學發展觀來指導城市規劃與城市建設。

　　3用城市規劃落實城市可持續發展戰略

　　對于城市可持續發展戰略，應以總體及具體的城市規劃政策方案來加以落實。首先應明確城市可持續發展戰略的各項具體項目，然后尋找與之相對應的城市規劃具體政策方案，如城市總體規劃、專項規劃及控制性詳細規劃等，并在城市可持續發展系統與城市規劃系統二者之間確立起一一對應關系，從而將城市可持續發展戰略目標加以落實。

　　進一步而言，城市總體規劃及其專項規劃對城市可持續發展的落實具體可分為:一、市域城鎮體系規劃(城鎮體系等級結構)，包括特大城市數，市域中心城市、中等城市以及都市區外建制鎮的劃分，城市可持續發展的主要途徑則是城鎮化;二、城市空間結構與功能布局，包括產業布局與用地結構，城市可持續發展的關鍵是明確城市定位;三、歷史文化名城保護規劃，這是城市可持續發展的一項重要內容，即城市過去的發展成果、城市文脈與傳統繼承，也即保持一定的城市個性;四、城市形象規劃，數字符號與城市形象骨架;五、城市生態環境規劃，包括自然資源保護與開發利用、土地分類利用規劃(含耕地保護)、生態綠地系統規劃(如森林覆蓋率)、城市園林綠地規劃、環境保護規劃(含污染源整治);六、綜合交通規劃;七、市政公用設施規劃(給排水工程、電力工程、信息基礎設施、燃氣工程、環境衛生設施等);八、綜合防災規劃(人防、消防、防洪等)等等。

　　4與科學發展觀相一致的新城市規劃觀

　　對于當前城市規劃政策與體制的諸多弊端，其根本解決之道在于，城市規劃工作務必嚴格按照科學發展觀“五個統籌”的要求，積極致力于城市的可持續發展，具體包括以下五點:

　　一、遵循統籌城鄉發展的原則，將城市規劃改造成城鄉規劃，即由完全以城市為中心的單純城市規劃發展為致力于城鄉平衡發展的城鄉一體規劃，其原因是，城市的可持續發展離不開農村的支持，而真正的可持續發展應該是可持續的城鄉共同發展;二、遵循統籌區域發展的原則，將孤立與相對封閉的城市規劃改造成到聯系性的城際規劃與區域規劃，即以更加寬廣的全局眼光來審視單一城市的規劃，城市與城市之間應揚長避短、相互補充，避免重復建設、彼此雷同、資源浪費及惡性競爭;三、遵循統籌經濟社會發展的原則，將單純強調經濟增長的建設性規劃改造成重視社會發展與人文關懷的城市規劃，城市建設雖然是城市規劃的核心，但城市規劃也應包括經濟社會發展的內容，如社會福利與公益事業之相應基礎設施，以及文化藝術與體育建筑的高度重視等;四、遵循統籌人與自然和諧發展的原則，將聚焦于鋼筋水泥森林的建設規劃改造成更多關注生態平衡與環境保護的可持續發展城市規劃;五、遵循統籌國內發展和對外開放的原則，改變城市規劃設計市場的國內壟斷與封閉局面，對外開放規劃設計市場，引進國際競爭，包括國外規劃設計技術與設計新理念、新思想，例如2008年北京奧運場館的規劃設計便以國際招標進行。當然，對外開放也包括中國的規劃設計隊伍主動地走出去，參與國外規劃項目的競標，在其中弘揚中國優秀的傳統文化與規劃思想，如“天人合一”、“和而不同”及師法自然等。

　　總之，城市規劃是城市建設的龍頭。一項產業發展的失誤，十年可以調整過來，一個城市規劃的失誤，足以給城市留下長久的傷痕。城市規劃應有預見性、科學性、持續性，保證貫徹落實科學發展觀、建設和諧社會目標的實現，給子孫后代留有發展空間。

　　參考文獻

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