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[摘 要]改革開放以來(lái),隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生劇烈的變化,并正在成為影響我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)最重要的因素。本文分別從三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)人數(shù)結(jié)構(gòu)角度和三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離角度分析了轉(zhuǎn)型期我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。
[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 就業(yè)結(jié)構(gòu) 結(jié)構(gòu)偏離度
轉(zhuǎn)型期以來(lái),我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的381元上升為2009年的25575元,增長(zhǎng)了66倍多。伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大的變化,與之相適應(yīng),就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生相應(yīng)的調(diào)整與變化。
一、從三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)人數(shù)結(jié)構(gòu)角度分析
從1978年到2009年,我國(guó)一、二、三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和就業(yè)人數(shù)構(gòu)成比例及其變化可通過圖1直觀地描述出來(lái)。
圖1 1978-2009我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)GDP及就業(yè)人數(shù)構(gòu)成圖
數(shù)據(jù)來(lái)源:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2010)》,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)決定著就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。從圖1揭示的1978年以來(lái)我國(guó)勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)移情況看:(1)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重迅速下降,從1978年的70.5%下降到2009年的38.1%,意味著越來(lái)越多的勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)中流出,第一產(chǎn)業(yè)已成為勞動(dòng)力凈流出的部門。(2)第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員比重穩(wěn)中略有上升。(3)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重增長(zhǎng)最快,從1978年的12.2%增加到2009年的34.1%,1978年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)的比重不足1/8,到2009年,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)的比重為1/3,31年間第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重增長(zhǎng)了1/5。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系發(fā)現(xiàn),我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)具有非同步性的特點(diǎn),從某種程度上講,就業(yè)結(jié)構(gòu)滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。盡管第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的份額快速下降,到2009年,第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值份額只有全部GDP的1/10,但它吸納的勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)卻接近全社會(huì)就業(yè)總?cè)藬?shù)的40%。第二產(chǎn)業(yè)的情況與其相反,在其產(chǎn)值在GDP中所占的比重接近一半,但吸收勞動(dòng)力的能力不高,實(shí)際就業(yè)人數(shù)占全社會(huì)總就業(yè)量的比例只有1/4。第三產(chǎn)業(yè)在1978-2009年間,從占就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重最小到超過第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比重,就業(yè)人數(shù)比重增加的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其產(chǎn)值比重在GDP份額中的增加幅度,第三產(chǎn)業(yè)成為吸收勞動(dòng)力的主要產(chǎn)業(yè)。
二、從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離角度分析
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí),勞動(dòng)力會(huì)在三次產(chǎn)業(yè)中發(fā)生轉(zhuǎn)移和流動(dòng),形成新的就業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)然,就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變動(dòng)盡管在大方向上是一致的,但在具體的速度與規(guī)模上卻不一定完全同步,存在著一定的偏離現(xiàn)象。結(jié)構(gòu)偏離度可用下式計(jì)算:
公式一中清楚地描述了就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。當(dāng)結(jié)構(gòu)偏離度為零時(shí),該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到均衡狀態(tài)。結(jié)構(gòu)偏離度越接近零,該產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)越合理。當(dāng)結(jié)構(gòu)偏離度大于零時(shí),說明該產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重小于產(chǎn)值比重,該產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較高,應(yīng)該吸納更多的勞動(dòng)力,從而使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模與就業(yè)吸納能力保持一致;當(dāng)結(jié)構(gòu)偏離度小于零時(shí),說明該產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重大于產(chǎn)值比重,意味著該產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率較低,該產(chǎn)業(yè)己存在隱性失業(yè)。
圖2 1978-2009年我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度圖
數(shù)據(jù)來(lái)源:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2010)》,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。
根據(jù)圖2顯示的1978-2009年我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的數(shù)據(jù),可以得出這一時(shí)期我國(guó)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)演變的特點(diǎn):
(1)我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)存在大量隱性失業(yè)的勞動(dòng)力。第一產(chǎn)業(yè)在改革初期結(jié)構(gòu)偏離度己為-0.60,說明當(dāng)時(shí)我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)中己經(jīng)存在著大量剩余勞動(dòng)力和隱性失業(yè)問題。隨著改革的進(jìn)一步深化,第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度逐年偏離零值越來(lái)越遠(yuǎn),到2009年己達(dá)-0.73,說明第一產(chǎn)業(yè)不僅不能吸收更多的勞動(dòng)力就業(yè),相反,成了使勞動(dòng)力源源不斷流出的部門,有大量勞動(dòng)力需要從第一產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移出去。
(2)第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為正值且較大。這說明:①該產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)吸納更多的勞動(dòng)力就業(yè)。②20世紀(jì)80年代末90年代初,該值呈現(xiàn)出越來(lái)越小的趨勢(shì),說明該產(chǎn)業(yè)各部門在這個(gè)時(shí)期正在接納越來(lái)越多的從其他部門轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力,這與前面分析的此期間第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重上升的情況一致。③1991年后第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度值又有所上升,從1991年的0.95上升到2003年的1.13,與第二產(chǎn)業(yè)在GDP中過高的比重比較,說明第二產(chǎn)業(yè)正在走一條資本密集型的生產(chǎn)路線,更多的選擇依靠資本投入推動(dòng)其發(fā)展,對(duì)就業(yè)的吸納能力下降。④2004年后第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度又有所下降,從2004年1.05下降到2009年的0.67,說明國(guó)家這一期間扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策開始出現(xiàn)成效。
(3)第三產(chǎn)業(yè)吸納了大量勞動(dòng)力就業(yè),但就業(yè)吸納空間逐步縮小。第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為正且愈來(lái)愈向零值靠攏,這說明第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)速度盡管最快,但繼續(xù)高速增長(zhǎng)的空間逐步減少。主要原因是,改革開放后我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)開始恢復(fù)性增長(zhǎng),從其它部門轉(zhuǎn)移出的勞動(dòng)力大部分被第三產(chǎn)業(yè)吸收,直至90年代中期時(shí),第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重穩(wěn)定地超過第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重。但在經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期高速增長(zhǎng)以后,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)趨于飽和。在沒有新的服務(wù)需求與服務(wù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的情況下,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)速度趨于收縮是正常的,也是必然的。
通過上述分析可以得出如下結(jié)論:在迄今為止的我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)演變過程中,第一和第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了方向相反的嚴(yán)重的偏離。第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離系數(shù)為負(fù)值且呈逐漸增大的趨勢(shì),它表明第一產(chǎn)業(yè)積壓了太多的剩余勞動(dòng)力有待轉(zhuǎn)移,表明我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城市化建設(shè)的任務(wù)還極其艱巨;第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離系數(shù)為正值,且在三大產(chǎn)業(yè)部門中絕對(duì)值最大。它表明我國(guó)在工業(yè)化進(jìn)程中自覺或不自覺地走了一條資本密集型道路,而這條發(fā)展道路正好是與我國(guó)的資源稟賦背道而馳的;只有第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離系數(shù)相對(duì)較小,它表明我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走了一條產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)比較協(xié)調(diào)的道路。
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