工程勘察是為工程規劃、建設及管理服務的前瞻性、技術性工作，是國民經濟建設中不可缺少的，具有技術專一特點的科技型服務行業。改革開發三十多年來，工程勘察行業在產業結構、組織體制、人力資源到運行體制、分配機制、技術進步等方面有了長足發展，為國民經濟發展做出了應有的貢獻。

　　但是在目前的市場條件下，工程勘察行業卻出現了嚴重影響行業發展，甚至個別企業頻臨倒閉的現象。造成這種局面的原因是多方面的，但政府的政策導向、部門的市場壁壘、行業的信用缺失、投標制度的不健全及業主行為的無約束等因素是絕對不容忽視的原因。因此以下幾方面的工作對工程勘察行業的發展將起到至關重要的作用。

　　一、 正確的政策導向、有力的行業管理是穩健發展的根本保證

　　為整頓工程勘察市場環境，維護有序的市場秩序，培育行業競爭力，國家及建設行政主管部門先后出臺了《勘察設計資質管理規定》、《工程勘察設計收費標準》、《工程技術標準強制性條文》及有關的技術標準、規范等，這對規范市場管理、推進技術進步、提高工程質量與增強企業競爭力發揮了重要的作用。但從宏觀角度看還有進一步規范及加強的必要。

　　一是要強化勘察單位的資質管理。民營企業與事業單位應發放不同性質的單位資質證書，以有利于行業管理和市場識別;二是要真正放開國家所屬部門的工程勘察市場，杜絕行業壟斷和變相行業壟斷;三是要完善企業資質和職業資格管理制度，對名不副實、冒名頂替、一人多掛等不良行為從資質及資格頒發的源頭進行統一的管理;四是要堅持推行技術、勞務分離的資質管理制度和收費制度，徹底解決腦體倒掛現象，為規范市場運行體系奠定基礎;五是要合理確定工程勘察收費和工程周期，以確保工程質量，杜絕重技術法規輕收費法規的現象，以促進技術創新和科技進步;六是地方政府要進一步加強勘察行業管理，正確評估本地工程勘察隊伍的實力，允許技術雄厚的隊伍進入，創造公平的良性競爭環境，充分提高工程勘察行業的活力和企業的核心競爭力。

　　二、 堅持產權制度改革，提高勘察企業的活力

　　就勘察行業目前而言，民營、國企、事業單位共存的現象還十分普遍，因此對于同一勘察項目在市場層面必然存在著有親有疏、有遠有近等不合理的因素，對勘察市場的良性發展極為不利。

　　為此首先國家和地方政府要進一步深化進行勘察企業的改革，防止既當裁判員又當運動員等有失市場公平的因素存在;其次要明確產權關系，建立產權明晰、權責分明的法人實體，使企業經營者輕裝上陣、減負經營;三是大型工程勘察企業要結合自身實際，創造條件向主專業的兩側延伸，不斷擴大專業范圍，增強抵抗風險的能力;四是要有條件地進行勘察行業的重組、收購、兼并，組建企業集團，做專做強，擴大企業的規模，以增強市場競爭力。

　　三、 充分發揮行業協會作用，建立必要的社會信用體系

　　隨著國家《行政許可法》的實施，為行業協會創造了良好的發展空間。產權制度改革的不斷推進、企業行政無主管理市場機制的建立將迫切需要行業協會發揮重要的作用。

　　第一，加強行業協會自身建設，建立科學的工作機制和職能機制，自律、自強、自立，真正為行業服務，使其成為聯系工程企業與政府部門的紐帶與橋梁，成為維護行業利益，促進行業發展的組織機構和運作平臺。

　　第二，行業協會要掌握行業情況，熟悉市場環境，了解會員需求。在企業資質申報升級、市場流動準入、職業資格認定、市場行為檢查等方面承擔政府賦予協會的管理責任。

　　第三，為全面貫徹落實科學發展觀，政府要指導行業協會組織開展行業信用體系建設，把誠信建設與企業的資質升級、市場準入、成果質量評定、公平競爭等掛鉤，建立懲罰結合的長效機制，使有不良行為的企業和個人付出代價甚至失去市場，以創造公平有序的市場環境，促進勘察行業的健康發展。

　　工程勘察行業是工程建設中基礎的基礎，起著不可或缺的作用。工程勘察行業的健康良性發展，是我國國民經濟的快速健康發展的需要。我們期待著中國的工程勘察行業在技術水平、市場競爭能力等方面能夠早日與世界發達國家一爭高下。