摘要：工程造價控制是工程建設管理的核心內容，是提高建設項目投資效益的重要途徑，對工程工期的實現、工程質量的保障都有著意義。地下工程的復雜性使其工程管理同普通工程有著很大的區別，針對我國地下工程造價普遍過高的問題，本文分析了地下工程造價的組成，并就如何控制地下工程造價進行了探討。

　　關鍵詞：地下工程， 造價控制， 工程造價， 控制策略

　　中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

　　Abstract: Engineering cost control is the core content of management of project construction, and the construction project is to improve the benefit of investment in a major way, to the realization of the construction period, guarantee the quality of the project has significance. The complexity of the underground engineering project management with ordinary engineering has the very big difference, in view of the underground engineering cost common the problem of high, and this paper analyzes the underground engineering cost composition, and how to control the underground engineering cost is discussed.

　　Key Words: underground engineering, cost control, engineering cost, control strategy

　　1 引言

　　工程造價控制是工程建設管理的核心內容，是提高建設項目投資效益的重要途徑，對工程工期的實現、工程質量的保障都有著意義。地下工程由于其空間位置、運量大小、運行方式、管理方式等的不同，以及工程材料、施工環境、施工設備、施工技術等方面的特殊需要，使其同普通工程相比更為復雜，有著極大的區別。如果用普通工程造價控制策略對地下工程造價進行控制，勢必不能滿足地下工程建設管理的特殊需要。近年來，隨著我國經濟建設的突飛猛進，地下工程建設項目越來越多，與此同時地下工程建設項目造價也越來越高，造價偏高的現象越來越嚴重。下面，本文針對我國地下工程造價過高的現象，就地下工程造價的組成進行了分析，并對如何控制地下工程造價進行探討。

　　2 地下工程造價組成

　　分析造價組成是進行造價控制的基礎，根據對眾多地下工程項目實踐的分析，地下工程造價主要由堪察設計費用、征地拆遷費用、土建工程費用、安裝工程費用、建設管理費用、監理保險費用、試驗研究費用、設備及工器具費用、預備費用、財稅費用等組成。在眾多因素中，建設融資成本、堪察設計費用、土建工程費用、建設管理費用、征地拆遷費用幾大部分，是地下工程造價的主要部分。此外，地下工程的建筑設計、結構設計、通風保暖設計、給排水設計、電氣設計等，對地下工程的造價都有影響。因此，在進行地下工程造價控制時，需要從多個方面進行全面考慮，才能真正降低地下工程造價，提高建設投資經濟效益。

　　3 地下工程造價控制策略

　　對地下工程造價進行控制，必須融入到整個工程建設的全過程之中，主要應當從以下幾部分入手進行：

　　3.1 投資決策階段造價控制

　　地下工程投資決策階段的造價控制，包括建設任務的提出、項目立項、可行性研究、總體規劃等幾個方面，尤其是總體規劃方案，對后面設計階段以及工程概算的編制都起著指導性的作用，因此必須注意投資決策階段的造價控制。這一階段造價控制所需要關注的主要問題包括建設標準的確立、用地規劃、融資成本等幾個部分。

　　地下工程建設標準不僅需要考慮到所處地位和所起作用，還需要考慮工程建設規模、設備選型、裝修水平等，建設標準直接決定了整個工程建設的規模和設備的選用，對工程造價有著直接影響。對于城市軌道交通等地下工程項目，其用地規劃直接影響了征地拆遷費用，如何合理的制定并執行用地規劃，可以有效的減少征地拆遷障礙，控制征地拆遷費用的提高。融資成本是有對外融資情況的地下工程項目所必須考慮的一個問題，由于建設資金的短缺，尤其是金融危機以及近兩年來國家的宏觀調控，多數地下工程項目都需要對外籌集資金，包括利用國外貸款、地方籌資、個人債券等類型，這些融資方式都涉及到融資成本問題。地下工程項目巨大的建設規模、較長的建設周期、資金回復能力等，形成高額的貸款額和較長的貸款時間，從而使地下工程項目在建設期的貸款利息數額就極為巨大，成為工程造價一個極大的組成部分。

　　3.2 設計規劃階段造價控制

　　設計規劃階段是在總體規劃的基礎上，對整個地下工程項目進行初步設計，這一期間的造價控制，主要是控制工程的概算價格，以及工程具體實施方案、圖紙的優化和設計費用等。這一階段對工程造價有影響的主要因素有設計費用、土建工程費用、設備選型等方面。

　　設計費用是建設單位支付給設計單位的資金，通常設計費用是按工程總造價一定比例計算，一般為2%左右，對于小的地下工程項目，其造價相對較小，但像城市軌道交通這類地下工程項目，其工程總造價動輒上百億元人民幣，如果按2%收取，其設計費用就得上億，在工程造價中可以說是不容忽視的一個重要組成部分。對于地下工程來說，通常土建工程造價占到項目總造價的30%-40%之間，是整個工程造價的主要組成部分，在設計時應充分考慮地下工程的形式、裝修水平、空間結構、埋深等。設備包括如系統設備、通風設備、監控設備、給排水設備、電氣設備等，在總造價中也占30%左右，如果在設計時從選型上控制其成本，對工程造價控制有著極為關鍵的作用。

　　3.3 工程招投標階段造價控制

　　招投標階段的造價控制，包括合同條款風險防范、招標控制價格、工程材料價格風險、標審造價控制等幾個部分。

　　由于合同是整個工程項目中，雙方或多方責、權、利的基本法律依據，因此在擬定合同條款時，要注意其可轉化的經濟責任和隱含的經濟責任，從法律角度防范合同風險，建立完整、有效的合同條款，實現風險共擔和風險規避。精確的招標控制價格，是對于設計階段的相關設計規劃的切實反應，應當是根據相關部門所頒發的計價定額和計價辦法編制的真實的工程建造價格。通過精確的制定招標控制價格，可以有效的防止投標人哄抬價格，避免因工程量大、涉及面寬、施工時間長等問題對工程造價所帶來的潛在風險，避免投標人轉嫁風險。地下工程項目工期較長，極容易因為材料價格的變化形成造價風險，在材料價格較低時確定的合同價，很容易因為材料價格大幅上漲而影響工程的順利民。因此，在招投標時，要將材料價格風險考慮進去，采用甲控材料的辦法，對地下工程主要材料進行控制，以提高材料價格的調控能力，提高材料價格變化所帶來的風險抵抗能力。

　　3.4 工程施工階段造價控制

　　工程施工階段是整個工程建設費用的實際發生階段，也是工程造價控制的重要階段，如果這一階段對工程造價控制不良，極容易形成工程造價失控局面，直接影響工程的順利完成。這一階段工程造價控制主要包括征地拆遷、工程施工、材料設備采購等。

　　多數地下工程都涉及到征地拆遷成本問題，尤其是城市軌道交通工程項目，其征地拆遷成本經常占到工程總造價10%以上，甚至有的工程項目達到20%的比例，成為工程造價的一筆巨大組成部分。因此，在實施征地拆遷時，必須嚴格按照設計時的用地規劃依法執行，做好征地拆遷管理工作。在施工時，必須注意施工管理工作，保證整個工程項目現場施工井然有序的進行，避免出現過多的變更而帶來追加費用，提高工程現場施工安全，避免施工安全帶來的經濟損失，在保證工程質量的前提下，在規定工期內完成。

　　4 結束語

　　總之，地下工程項目建設周期長、投資大、工程項目復雜，在對地下工程項目造價進行管理時，除了根據普通工程造價管理方法進行管理外，還應當注意地下工程項目獨有的特點，從前期決策、設計規劃、招投標、施工實施等幾個階段，對工程造價進行全程管理。

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