摘要：闡述外購煤的目的和意義，分析目前的現狀及存在的問題，重點提出針對性管理措施及取得的效果。

　　關鍵詞：外購煤管理;計量管理;神華集團

　　一、外購煤的目的和意義

　　神華集團是中國的“煤老大”，以煤炭生產、銷售，電力、熱力生產和供應，煤制油及煤化工，相關鐵路、港口等運輸服務為主營業務的綜合性大型能源企業，實現了產、運、銷一條龍。由于自有煤礦產能不足，為提高鐵路資源的利用率，采用外購煤的方式補充煤源。神華集團董事長張喜武指出，神華發展“大銷售”戰略時將煤源供應重要性提到了史無前例的高度，提升市場占有率和控制能力，標志是市場占有率不斷提高;資源的獲取和控制能力，主要標志是能控制的資源貨物量不斷增加。實現生產銷售商向生產經銷商轉變。神東煤炭集團作為神華集團的全資子公司，于2010 年1 月1 日開展外購煤業務，充分發揮了自身洗選加工、快速裝車、煤質管理及檢測等專業化優勢，外購煤量相當于2 個千萬噸礦井的產量，為補充煤源發揮了不可替代的作用：一是轉變經營方式，為公司增加新的利潤增長點;二是改變單一增產方式，彌補自產煤量不足，為公司首次突破兩億噸做出貢獻;三是轉變經營管理理念，推動公司經營管理上新臺階;四是拓展市場，做大做強，提高煤炭市場的占有率;五是借助神華模式，提高現有設施的利用率;六是適應市場變化，提供多個煤種需求;七是保護煤炭儲量，減緩自產煤開采的力度，為百年神東持續發展奠定基礎;八繁榮地方經濟，促進地企和諧。

　　二、神東外購煤現狀及存在問題

　　1.現狀：神東煤炭集團于2010

　　年開始外購煤業務，2010 年外購煤完成2626 萬噸，2011 年計劃外購煤3000 萬噸。目前有45 個單位供煤，以車板交貨、站臺收購、受煤坑三種方式在15 各站點收購8 個煤種;在收購過程中，如何預防數量舞弊、煤質參假，如何合理確定收購價格，有效控制采購成本，是目前從事外購煤業務企業必須認真思考和函待解決的問題。

　　2.

　　存在問題。外購煤以地方小窯煤為主，模式也是地方煤礦生產、通過經銷商在站臺或車板收購，缺乏可控煤源，產業鏈沒有延伸到煤礦，質量、數量和價格受制于人。采購數量和均衡

　　性難以保證，特別是冬季和春節煤源緊張時問題更加突出，煤源難以保證。在采購價格上沒有話語權，在實現了增加數量和占有市場的目的后，還達不到利益最大化;煤質參假問題不能從根本上杜絕。

　　三、采取的管理措施(一)健全管理制度，完善組織機構

　　神東煤炭集團通過一年多的運營，摸索出一套管理辦法，根據存在的問題，有針對性地制定了《外購煤管理辦法》、《外購煤質量管理實施細則》、《以質計價結算辦法》和《外購煤競價實施細則》，外購煤的各項業務在有章可循的模式下進行，實現了由粗放式式管理向精細化管理的轉變。

　　公司成立了以總經理為組長的外購煤領導小組，成員單位由6 個部門和基層單位組成，外購煤管理辦公室作為公司機關的職能部室，全盤負責外購煤業務;價格由企業管理部負責;數量由洗選中心負責;煤質由煤質處負責;合同管理由法律事務部負責;結算由公司負責。實行收購與質量驗收、結算管理分開制度，避免了一個單位統管全局，增加了供煤商的攻關難度，同時起到相互制約、相互監督管理的作用。

　　(二)采取招標機制，控制煤炭源頭

　　供煤單位的選擇神東在自有站點采取入圍招標的方式，在非自有站臺選擇資金實力強、煤質、煤源有保障的具有合法資質的供煤單位入圍，在入圍的供煤單位中采取月度競價的方式，以價格選擇月度供煤單位。

　　入圍：神東根據外購站臺的使用性質，將外購站臺分為神東自有站臺和非神東自有站臺。在神東站臺實行供煤單位入圍招標，煤礦從核準生產能力、運距、綜合服務三個方面進行評分，經銷公司從倉儲能力、資金實力、經銷業績、運距、綜合服務五個方面評分，綜合選擇經濟實力強、煤源、煤質有保證的供煤單位合作。

　　在非神東站臺選擇與站臺主簽訂貨位租賃合同且手續齊全的合法供煤單位入圍。

　　競價：供煤單位入圍后都可參加外購煤月度競價，競價前繳納一定額度的履約保證金，現場開標確定月度供煤單位。

　　(三)科學計劃管理，合理細致安排

　　供煤單位月度計劃安排是外購煤管理的焦點，為使計劃管理公開、透明，神東將供煤單位月度計劃確定與競價合二為一進行。

　　供煤單位月度計劃確定：根據競價結果在各外購站點選擇1 ～ 2 家供煤單位供煤，按供煤價格由低到高的順序確定。如價格相同，優先提報煤量大的單位;如價格、煤量相同，優先名次靠前的單位，神東站臺按招標入圍名次(入圍煤礦和經銷公司第一名同等對待)確定次序，非神東站臺按供煤單位提報煤炭發熱量由高到低排序。

　　如第一中標單位提報的供煤量滿足站點計劃，安排第一中標單位供煤;如不能全部承擔站點計劃，在第二名在同意執行中標價的前提下，余量由第二完成(以此類推)。如有二家及以上單位名次并列同為第二名，在同意執行中標價的前提下，余量均分。如第二名及后續排名的單位都不同意執行中標價，將計劃余量調整到其他站點來完成。

　　計劃執行：每日由中標的供煤單位提報庫存量，外購煤相關單位依據煤質、運力情況議定日裝車計劃，由公司總調度室安排，洗選中心具體落實。

　　(四)嚴格過程控制，分類計量管理

　　外購煤站臺數量管理分三種情況：一是通過神東外來煤系統在自動化裝車站以定量倉計量的方式裝車;二是能自己控制的站臺，由汽車衡過衡，檢尺劃線裝車; 三是供煤商自己上站，收購單位監裝人員檢尺劃線裝車。

　　受衡具檢定、氣候、運輸、測比重技術、同時也不排除人為因素的影響，外購煤在裝車和裝船數量對不上一直是長期困擾的因素。

　　措施：一是根據煤質變化情況，按旬測量裝車容積比重;二是對檢尺畫線、裝車高度進行拍照寫實，并及時向港口查詢卸車過衡情況做好比對。三是對汽車過衡進行技術改造。將人工填寫榜單的方式計量改為磅房無人職守，將計量管理數據采集與交換自動化，通過車輛智能識別在系統中輸入車號，自動完成電子衡稱重數據讀取，讀取結果不能修改并自動儲存，避免了人為因素干擾。

　　(五)核心管控煤質，永葆神華品牌

　　在收購過程中，供煤商受經濟利益的誘惑，常在煤質的不均勻度上做文章，將劣質煤通過夾餡的方式裝車、上站，極大的影響了神東的利益和形象。為此，采取以下措施，收到較好效果。

　　一是上煤堅持先查后上的原則，化驗合格后方可安排上站。

　　二是在神東外來煤系統安排單家輪流上煤，以1000 噸為一個批次進行采樣化驗，車板交貨以單列車為一個批次采樣化驗。

　　三是實行供煤單位、收購單位、客戶三方聯合采制樣工作，效果較好。

　　對比類型 誤差范圍 占發運批次比例(%)

　　聯合前 聯合后 降低幅度

　　±200 16.54 10.82 5.72

　　神東與港口 ±500 3.93 1 2.93

　　±1000 0.41 0.05 0.36

　　±100 24.26 4.06 20.2

　　神東與客戶駐站單位 ±200 19.92 0.95 18.97

　　±300 11.65 0.15 11.5

　　四是完善煤樣管理制度，在原來三方共同保管備查樣的基礎上，統一制作了帶鎖的煤樣箱用于取送煤樣，防止煤樣在運輸過程中調包。

　　五是定期對外購煤化驗室人員與非外購煤化驗室人員進行橫向交叉輪崗。

　　六是完善管理制度，細化以質計價結算辦法，實行單卡獎罰，同時提高各煤種的拒收指標。對低于拒收指標的批次加倍處罰，特種煤關鍵指標不符合要求降檔結算，加大不合格煤炭的處罰力度，確保商品煤質量。該項制度實施后外購煤發熱量平均提高41 大卡。

　　七是通過科技手段提高煤質數據的準確性，推廣使用機械化采樣，通過三級加密預防數據篡改，實現化驗數據不落地，直接送達閉環系統的核心裝置，實現從上站過磅、自動采制樣、煤質化驗和計量數據自動采集上傳及結算管理等全過程自動化控制和數據傳遞。

　　(六)嚴格控制價格，實現利潤最大

　　神東為控制采購成本，過去采取隨行就市的方式確定采購價格。為使采購價格更合理、公正、透明，采取價格競標的方式確定月度采購價格。每旬組織相關單位對當地煤炭市場價格進行調研，按低于當地市場價3% 擬定攔標價，報總經理審批后公布。

　　競價：每月下旬，各供煤單位如期將下月的煤質、煤量、煤價(精確到元/ 噸，不保留小數)密封后提報給外購煤競價小組。在競價的過程中，要求供煤單位煤炭發熱量高于或等于所報煤種基準值;提報供煤量不低于站點計劃的50%;供煤價格低于或等于攔標價。

　　開標：現場開標，實行低價中標，即投標站點二輪報價的最低價為中標價，執行期為一個月，期間價格不做調整。