工程管理學(xué)報(bào)之工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的方法 推薦本站最有人氣的刊物：《工程管理學(xué)報(bào)》是國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主管的綜合類國家科技期刊，由哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)管理現(xiàn)代化專業(yè)委員會(huì)主辦。期刊原名是創(chuàng)建于1985年，1987年國內(nèi)外公開發(fā)行的《建筑管理現(xiàn)代化》。2009年底，經(jīng)國家新聞出版總署研究同意，更名為《工程管理學(xué)報(bào)》，現(xiàn)為雙月刊，刊號(hào)：ISSN1674-8859/CN23-1564/TU;國內(nèi)外公開發(fā)行代號(hào)：14—173。

　　摘要：建筑工程造價(jià)控制是建筑工程建設(shè)管理工作的重要組成部分，自改革開放以來我國工程造價(jià)行業(yè)一直不斷的進(jìn)行改革，以便適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，尤其自加入WTO我國造價(jià)行業(yè)面臨更嚴(yán)峻的國際形勢(shì)，所以更要不斷的進(jìn)行調(diào)整已達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。本文在對(duì)造價(jià)控制理論研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程實(shí)例，研究了工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的方法，提出了造價(jià)控制的新對(duì)策限額設(shè)計(jì)并對(duì)其可行性進(jìn)行分析。以此提高工程造價(jià)控制的水平，革新造價(jià)控制的理念和思維，推動(dòng)建筑業(yè)的健康發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：工程管理學(xué)報(bào),建筑工程,工程造價(jià),造價(jià)控制

　　前言：建筑工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過程，即工程決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、工程工程招標(biāo)階段、工程實(shí)施階段和工程竣工結(jié)算階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。其中工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)效果最顯著。

　　一、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的主要內(nèi)容

　　在設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制應(yīng)以被批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算為控制目標(biāo)，運(yùn)用限額設(shè)計(jì)、價(jià)值工程等方法，以設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)工作。如果施工圖預(yù)算超過設(shè)計(jì)概算，則說明施工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)容突破了初步設(shè)計(jì)所規(guī)定的項(xiàng)目設(shè)計(jì)原則，應(yīng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的結(jié)果進(jìn)行調(diào)整和修改。

　　1、建立必要的設(shè)計(jì)競爭機(jī)制，控制造價(jià)

　　改進(jìn)和完善現(xiàn)行的設(shè)計(jì)方案招標(biāo)辦法，在方案評(píng)選時(shí)要求設(shè)計(jì)者提供方案設(shè)計(jì)概算，明確概算控制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，將技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來，將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的權(quán)重適當(dāng)提高，改變過去只重技術(shù)指標(biāo)，忽視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法。改革現(xiàn)行的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按造價(jià)計(jì)算設(shè)計(jì)取費(fèi)的基數(shù)不超過限額設(shè)計(jì)的基數(shù)。在具體實(shí)施中可針對(duì)不同情況，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施。

　　2、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)

　　通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案來控制投資是一個(gè)綜合性問題，進(jìn)行投資控制并非一味地減少投資，而是要依據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行平衡和調(diào)節(jié)，既要鼓勵(lì)采用先進(jìn)工藝和技術(shù)，又要防止投資擴(kuò)大和超出。最好的方案不一定是造價(jià)最低的方案，不能片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資，好的設(shè)計(jì)方案不僅應(yīng)該技術(shù)先進(jìn)、功能優(yōu)越，而且其投資要有最優(yōu)的性能價(jià)格比。

　　3、盡可能減少設(shè)計(jì)變更

　　首先，應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮;其次，認(rèn)真對(duì)待必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，及時(shí)核算有關(guān)設(shè)計(jì)變更的造價(jià)，對(duì)于有問題或者費(fèi)用偏高的項(xiàng)目可重新考慮，進(jìn)行多方案比較，不能一味求快，而應(yīng)求精。

　　4、推行限額設(shè)計(jì)可以促使設(shè)計(jì)單位改善管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高設(shè)計(jì)水平，真正投入取得最大的產(chǎn)出。

　　二、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的方法-限額設(shè)計(jì)

　　初步設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制造價(jià)的方法有多種，但在這里我們主要推薦和介紹限額設(shè)計(jì)控制造價(jià)的方法，因?yàn)閺哪壳霸O(shè)計(jì)階段存在的問題出發(fā)限額設(shè)計(jì)更適應(yīng)我國建筑工程行業(yè)現(xiàn)行的造價(jià)控制。

　　1、初步設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)

　　初步設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格按照分配的限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，在初步設(shè)計(jì)之前，項(xiàng)目總設(shè)計(jì)師應(yīng)將設(shè)計(jì)任務(wù)書規(guī)定的設(shè)計(jì)原則、功能要求、投資限額等給設(shè)計(jì)人員初步交底，使設(shè)計(jì)人員認(rèn)真研究設(shè)計(jì)限額及實(shí)現(xiàn)的可能性，切實(shí)進(jìn)行多方案比選，對(duì)各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案的主要材料及設(shè)備、工藝流程、總圖方案以及各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行分析對(duì)比，從中選擇出既能達(dá)到工程設(shè)計(jì)要求，又不超過投資限額的初步設(shè)計(jì)方案。如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案或某種費(fèi)用指標(biāo)超出任務(wù)書的投資限額，應(yīng)及時(shí)提出并解決，不能等到設(shè)計(jì)概算編制出來后，才發(fā)現(xiàn)已超限額，再被動(dòng)壓低造價(jià)、減少項(xiàng)目或降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及功能。這樣既影響設(shè)計(jì)進(jìn)度，也影響設(shè)計(jì)的質(zhì)量，也將會(huì)影響下一步施工圖設(shè)計(jì)投資限額的控制。

　　2、施工圖設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)

　　施工圖設(shè)計(jì)中，無論是建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)，還是單項(xiàng)工程或單位工程造價(jià)，均不能超過已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)造價(jià)控制目標(biāo)詳細(xì)確定施工圖設(shè)計(jì)中各主要環(huán)節(jié)。施工圖設(shè)計(jì)階段是限額設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因?yàn)槭┕�圖是直接指導(dǎo)施工最詳細(xì)、最具體的設(shè)計(jì)文件，其設(shè)計(jì)內(nèi)容在沒有變更的情況下，就是工程建成后的真是內(nèi)容反映。因此該階段的限額控制機(jī)設(shè)計(jì)非常重要。

　　施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)把握兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)造假標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)做到兩者協(xié)調(diào)一致，防止重質(zhì)量輕經(jīng)濟(jì)的傾向，同事，也不能因?yàn)橐晃稘M足限額要求而被動(dòng)降低設(shè)計(jì)質(zhì)量。必須在優(yōu)化設(shè)計(jì)的前提下，對(duì)設(shè)計(jì)結(jié)果進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，看是否有利于造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。每個(gè)單位工程施工圖設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)及時(shí)作出施工圖預(yù)算，判別是否在限額控制內(nèi)，若不滿足限額要求，應(yīng)及時(shí)修改施工圖，直到符合限額要求。只有當(dāng)施工圖造價(jià)滿足了限額要求時(shí)，施工圖設(shè)計(jì)才算完成，限額設(shè)計(jì)才得以實(shí)現(xiàn)。

　　3、設(shè)計(jì)變更的控制

　　在設(shè)計(jì)出設(shè)計(jì)階段，由于設(shè)計(jì)外部條件的制約及人們主觀認(rèn)識(shí)的局限性，往往會(huì)造成施工圖設(shè)計(jì)階段，甚至施工過程中的局部修改和變更，這會(huì)引起工程造價(jià)發(fā)生變化。

　　設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生的越早，損失越小，反之就越大。如在設(shè)計(jì)階段變更，則只是修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限;如果在采購階段變更，不僅要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還需要重新采購;如在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已經(jīng)施工的工程還需要拆除，勢(shì)必造成重大損失。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，對(duì)于非發(fā)生不可的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)盡量事前預(yù)計(jì)，以減少變更對(duì)工程造價(jià)的損失。尤其對(duì)于影響造價(jià)權(quán)重較大的變更，應(yīng)采取先計(jì)算造價(jià)，再踐行變更的辦法解決，使工程造價(jià)得以事前有效控制。

　　限額設(shè)計(jì)中關(guān)鍵是要正確處理好投資限額與項(xiàng)目功能水平之間的對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。在總結(jié)限額設(shè)計(jì)的時(shí)間經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，可在限額設(shè)計(jì)理論的發(fā)展及操作技術(shù)上作出一定的改進(jìn)及完善。

　　三、以實(shí)際工程中的限額設(shè)計(jì)應(yīng)用效果

　　以黨校學(xué)員培訓(xùn)樓項(xiàng)目為例。本工程為框架結(jié)構(gòu)共十九層，建筑23090.9m2。其中學(xué)員宿舍18700m2、討論室800m2、教室2500m2、設(shè)備用房800m2.計(jì)劃工期591天。本工程投資概算8238.77萬元。

　　(1)、前期招標(biāo)項(xiàng)目資金如下表4-1所示：

　　表4-1

　　(2)、后期招標(biāo)項(xiàng)目如下表4-2所示

　　表4-2

　　(3)、室外工程如下表4-3所示

　　表4-3

　　(4)、變更增加的項(xiàng)目如下表4-4所示

　　表4-4

　　(5)、其他費(fèi)用如下表4-5所示

　　表4-5

　　以上各項(xiàng)費(fèi)用總計(jì)：9185.14元。

　　實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用與概算的差額：9002.14-8238.77=768.37萬元.

　　從上述工程造價(jià)分析中可以看出概算在實(shí)際工程中沒有起到根本的作用，因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段施工圖紙的工程量已經(jīng)超出了概算，也就是說概算和圖紙不相符。

　　對(duì)該工程里各變更后費(fèi)用進(jìn)行分析得出：

　　(1)、人工費(fèi)調(diào)整產(chǎn)生費(fèi)用：113萬元;

　　(2)、材料價(jià)格上漲調(diào)整費(fèi)用為：152.22萬元;

　　(3)、設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生費(fèi)用：254萬元;

　　(4)、工程降水產(chǎn)生費(fèi)用：25萬元。

　　由此我們可以看出，設(shè)計(jì)變更在變更費(fèi)用中占46.67%，設(shè)計(jì)方案超出概算9.3%。說明在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)是很關(guān)鍵的。其實(shí)在初期訂的設(shè)計(jì)階段方案就已經(jīng)給預(yù)算超概算埋下了伏筆，整個(gè)設(shè)計(jì)方案已經(jīng)超出了概算。這不僅給監(jiān)管單位在造價(jià)控制上帶來絕對(duì)的壓力，而且還給設(shè)計(jì)人員造成很大壓力。

　　針對(duì)該工程的現(xiàn)象用限額設(shè)計(jì)法在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)，使我們的設(shè)計(jì)在概算工程范圍內(nèi)，使我們的設(shè)計(jì)質(zhì)量提高，設(shè)計(jì)方案更優(yōu)化不但減少后續(xù)的這些設(shè)計(jì)變更，更可以從源頭即從定設(shè)計(jì)方案的時(shí)候就對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。

　　對(duì)此工程進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，假設(shè)工程估算是8238.77萬元，根據(jù)估算的每一個(gè)單項(xiàng)工程預(yù)算去限額設(shè)計(jì)，也就是讓設(shè)計(jì)方案在估算范圍內(nèi)優(yōu)化提高。很據(jù)本工程實(shí)際情況，如果在初期發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案超出了估算價(jià)9.3%就應(yīng)修正優(yōu)化初步設(shè)計(jì)方案，直至初步設(shè)計(jì)在估算價(jià)的范圍內(nèi)。下一步進(jìn)行各單位工程的施工圖設(shè)計(jì)限額，同理使施工圖設(shè)計(jì)在限額的范圍內(nèi)，若不滿足則修改以至滿足為止，當(dāng)施工圖預(yù)算造價(jià)滿足限額要求，施工圖設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)論證則通過，限額設(shè)計(jì)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

　　因設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化避免了設(shè)計(jì)變更所以本工程中254萬就可以節(jié)省出來，加上用限額設(shè)計(jì)則節(jié)省出了設(shè)計(jì)方案超概算的1022.37萬元，共節(jié)省1276.37萬占總投資額的15.49%。在此過程中不但抓住了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)也要抓住了質(zhì)量目標(biāo)，限額設(shè)計(jì)絕非純粹的限額而忽略質(zhì)量，限額設(shè)計(jì)的其中重要的一點(diǎn)就是優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的過程也是對(duì)這個(gè)設(shè)計(jì)方案深入研究和檢查的過程，讓設(shè)計(jì)方案要在限額的范圍內(nèi)一再的優(yōu)化，不但提高了利用率和質(zhì)量，而且可以最大程度的避免設(shè)計(jì)變更。

　　更重要的是運(yùn)用限額設(shè)計(jì)可以督促設(shè)計(jì)師不斷的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在不斷的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上還可以促使新理念、新工藝、新材料等的研發(fā)，對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)發(fā)展水平有了很大提高。在聯(lián)動(dòng)的效果下遏制了建筑行業(yè)的部分不法行為，促進(jìn)了建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

　　四、總結(jié)

　　經(jīng)過分析得出結(jié)論，針對(duì)目前建筑行業(yè)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制出現(xiàn)的各種問題限額設(shè)計(jì)是一個(gè)值得推薦的好方法。不但可以解決現(xiàn)行建筑行業(yè)造價(jià)控制里出現(xiàn)的實(shí)際問題還可以提高設(shè)計(jì)質(zhì)量改變?cè)O(shè)計(jì)階段的管理模式。

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