現(xiàn)代管理科學(xué)對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行管理 推薦站內(nèi)最受推崇的管理類雜志：《現(xiàn)代管理科學(xué)》評(píng)職稱論文發(fā)表有時(shí)間限制嗎? 由江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主管，江蘇省技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理現(xiàn)代化研究會(huì)主辦。是江蘇省科技期刊，是江蘇省經(jīng)濟(jì)管理類導(dǎo)向性刊物，被南京大學(xué)等多家重點(diǎn)大學(xué)列為核心期刊，2004年人大復(fù)印資料轉(zhuǎn)載本刊論文的轉(zhuǎn)載率(含全文、索引)高達(dá)33%。中國人民大學(xué)書報(bào)資料中心的2004年度《復(fù)印報(bào)刊資料》全文轉(zhuǎn)載量排名“社會(huì)科學(xué)總論類”中(涉及報(bào)刊數(shù)量為407種)，本刊排名第28位(見2005年3月5日光明日?qǐng)?bào))。

　　摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，事業(yè)單位的發(fā)展越來越受政府部門的關(guān)注，作為我國重點(diǎn)建設(shè)單位，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度并沒有達(dá)成一個(gè)統(tǒng)一的完善的制度體系，從而導(dǎo)致其在固定資產(chǎn)的管理問題上存在著諸多的問題。本文首先對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的必要性進(jìn)行了簡單介紹，接著分析了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題，在此基礎(chǔ)之上提出了加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的建議。

　　關(guān)鍵字：現(xiàn)代管理科學(xué),事業(yè)單位,固定資產(chǎn),資產(chǎn)管理

　　伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革開放的深入，事業(yè)單位的資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)地位日益突出，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是社會(huì)主義物質(zhì)基礎(chǔ)的重要組成部分，由于其來源大多數(shù)是財(cái)政撥款，而且在賬務(wù)處理上，固定資產(chǎn)不計(jì)成本，不計(jì)提折舊，因此一些單位部門在購置固定資產(chǎn)、管理固定資產(chǎn)的過程中不按照制度規(guī)范要求處理，存在賬實(shí)不符和私設(shè)小金庫等問題，浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理狀況令人堪憂。 因此，針對(duì)在固定資產(chǎn)管理中存在的問題提出有效的建議是財(cái)務(wù)部門的當(dāng)務(wù)之急，只有落實(shí)各項(xiàng)相關(guān)的措施，才能使其既能夠滿足社會(huì)公共需要、保證事業(yè)單位業(yè)務(wù)的發(fā)展，又不造成資源浪費(fèi)，真正地建立起社會(huì)主義節(jié)約型社會(huì)人才。

　　1.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的必要性

　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，隨著社會(huì)主義節(jié)約型社會(huì)的觀念深入人心，合理、有效地配置社會(huì)資源越來越成為事業(yè)單位改進(jìn)工作，提高效率的重點(diǎn)。尤其對(duì)于事業(yè)單位來說固定資產(chǎn)更加重要。事業(yè)單位所擁有的固定資產(chǎn)數(shù)額金額龐大，這些固定資產(chǎn)具有規(guī)模龐大，種類繁多，技術(shù)含量高等明顯的行業(yè)特點(diǎn)。因此對(duì)于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理必須采取特殊有效的辦法，完成這一任務(wù)也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的當(dāng)務(wù)之急，加強(qiáng)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展也起著重要的作用。

　　2.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的不足之處

　　2.1不完善的固定資產(chǎn)核算造成實(shí)際與賬面不符

　　在固定資產(chǎn)管理的過程中，賬、卡、物三者相符是最基本的原則。但是在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理過程中，時(shí)常存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象。賬外資金數(shù)量大，一些固定資產(chǎn)在購置和接受捐贈(zèng)之后，沒有及時(shí)計(jì)入相關(guān)賬目，或是賬務(wù)記載不完全。一些已經(jīng)到使用期限并且損耗嚴(yán)重的固定資產(chǎn)，沒有及時(shí)按照規(guī)定辦理相關(guān)報(bào)廢手續(xù)，從而導(dǎo)致了在賬的固定資產(chǎn)嚴(yán)重虛增，不能準(zhǔn)確地體現(xiàn)出會(huì)計(jì)核算的配比制度。另外固定資產(chǎn)報(bào)廢的隨意性比較大，不向主管部門提出報(bào)廢申請(qǐng)，報(bào)廢、處置固定資產(chǎn)時(shí)不及時(shí)入賬，私設(shè)“小金庫”、賬外資金，助長了腐敗行為的發(fā)生。

　　2.2對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)薄弱

　　事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)重要性和責(zé)任制的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，也是固定資產(chǎn)管理中的問題。固定資產(chǎn)的管理是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的重要環(huán)節(jié)，但是長期以來，固定資產(chǎn)的管理一直沒有得到重視，分工、產(chǎn)權(quán)不明確等問題時(shí)常出現(xiàn)，這不僅制約著固定資產(chǎn)的合理有效的使用，更造成了國有資產(chǎn)的浪費(fèi)。有些部門從固定資產(chǎn)的購置到管理都沒有統(tǒng)一明確的規(guī)定，有的放在基建處，有的放在辦公室，各個(gè)管理部門的職責(zé)也不明確，交叉管理的現(xiàn)象極為普遍。事業(yè)單位缺少統(tǒng)一的實(shí)物資產(chǎn)管理部門，對(duì)整個(gè)機(jī)構(gòu)局的固定資產(chǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，使得閑置的固定資產(chǎn)不能充分利用。

　　2.3對(duì)固定資產(chǎn)的管理不到位

　　在購置固定資產(chǎn)的過程中，事業(yè)單位經(jīng)常在購置固定資產(chǎn)之前往往要經(jīng)過一系列的手續(xù)，但是當(dāng)購置的固定資產(chǎn)投入使用時(shí)，管理上的松解便成了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理上的嚴(yán)重問題。很多固定資產(chǎn)購置前，沒有對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，查看其使用情況。在沒有具體確定急需的固定資產(chǎn)購置計(jì)劃之前，直接找領(lǐng)導(dǎo)審批。造成了固定資產(chǎn)的重復(fù)購置，使用無效率等問題，嚴(yán)重?fù)p害了集體和國家的利益。另外，固定資產(chǎn)在購置后不進(jìn)行登記，導(dǎo)致固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明確，許多固定資產(chǎn)都不能做到共同配置，調(diào)劑使用，資源配置效率低，給國家財(cái)政帶來了很大負(fù)擔(dān)。

　　2.4管理體制不協(xié)調(diào)、不健全

　　事業(yè)單位的資產(chǎn)種類眾多，而且專業(yè)特點(diǎn)明顯，這增加了對(duì)其進(jìn)行管理的難度，尤其是對(duì)于固定資產(chǎn)的管理難度更大。單位內(nèi)部應(yīng)該有統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度這些固定資產(chǎn)的部門。但是從現(xiàn)實(shí)狀況來看，事業(yè)單位固定資產(chǎn)通常由若干個(gè)部門分管，這些部門看上去都在進(jìn)行管理，但是由于管理的方法不統(tǒng)一，缺乏強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)。另外，固定資產(chǎn)的管理缺乏嚴(yán)密的監(jiān)管體制，導(dǎo)致形成了固定資產(chǎn)的核算和管理脫節(jié)，價(jià)值管理和實(shí)物管理分開的局面。

　　3.固定資產(chǎn)管理問題的解決方案

　　3.1加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的收入、支出、報(bào)廢以及定期盤點(diǎn)等方面的管理

　　事業(yè)單位必須建立財(cái)務(wù)管理與固定資產(chǎn)管理之間的聯(lián)系，實(shí)行財(cái)務(wù)部門和管理部門相互監(jiān)督的機(jī)制，使固定資產(chǎn)賬目明細(xì)化、透明化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，定期進(jìn)行盤點(diǎn)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)進(jìn)行處理。通過財(cái)務(wù)賬目與采購實(shí)物的對(duì)比審核，堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理、采購管理以及價(jià)值管理相結(jié)合的原則，確保固定資產(chǎn)支出落到實(shí)處。

　　3.2增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)并加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理

　　首先要做的是讓他們充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，讓他們擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，強(qiáng)化他們的管理意識(shí)。 其次，財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平直接影響管理工作水平，是管理工作中的決定因素，所以要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)要深入基層，從基層抓起才能使整體提高，讓財(cái)務(wù)管理人員樹立正確的管理思想，積極主動(dòng)的參與工作并且發(fā)揮聰明才智，為事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理貢獻(xiàn)力量。工作人員還要清楚了解事業(yè)單位的發(fā)展與自己切身利益之間的關(guān)系，這也要求事業(yè)單位加緊建立和完善業(yè)績考核制度，促使工作人員工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)。

　　3.3構(gòu)建固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

　　通過建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，由原來的人為管理逐步向信息網(wǎng)絡(luò)化管理轉(zhuǎn)化，并在實(shí)際運(yùn)行中不斷地根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行完善，使管理更加有效，查詢方便、及時(shí)，進(jìn)而使之能夠完全辦理固定資產(chǎn)管理的所有的業(yè)務(wù)，方便廣大財(cái)務(wù)和設(shè)備管理人員使用。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理具有資金來源廣、形成渠道多、管理層級(jí)多、管理環(huán)節(jié)多、涉及部門多、流動(dòng)性大等特點(diǎn)，運(yùn)用固定資產(chǎn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理后能夠使固定資產(chǎn)的使用變得合理有效，并逐步通過信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)實(shí)物管理和財(cái)務(wù)管理一體化的目標(biāo)。對(duì)理順固定資產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的全面監(jiān)控和有效利用，提高管理工作效率，能夠發(fā)揮積極的作用，可以確保事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理水平與時(shí)俱進(jìn)。

　　3.4構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管力度

　　無規(guī)矩不成方圓，無制度不成規(guī)范。所以，如果要讓固定資產(chǎn)的管理呈現(xiàn)規(guī)范化，就一定要制定一個(gè)相應(yīng)的資產(chǎn)管理制度，規(guī)范好資產(chǎn)管理的制度、體系以及管理者的工作，以求資產(chǎn)管理方面能夠有一個(gè)較大的突破，跟上國際化的步伐。 此外，在管理的同時(shí)，更應(yīng)該配備專人定期的進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查，監(jiān)管固定資產(chǎn)的使用程度，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，同時(shí)可以實(shí)行固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度，把管理目標(biāo)和個(gè)人績效考核結(jié)果掛鉤，督促各部門、各人認(rèn)真負(fù)責(zé)。

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