摘 要： 蓮 (Nelumbo nucifera Gaertn) 是我國重要的特色蔬菜， 且蓮產(chǎn)業(yè)也是長江、 珠江及黃淮流域鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)。 經(jīng)過 30 多年發(fā)展， 我國建立了較為完善的蓮標(biāo)準(zhǔn)體系， 為支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了技術(shù)保障。 “十四五” 時期， 高質(zhì)量發(fā)展對于標(biāo)準(zhǔn)體系， 特別是標(biāo)準(zhǔn)綜合體的建設(shè)提出了更高要求。 本文通過梳理當(dāng)前我國蓮產(chǎn)業(yè)國家、 行業(yè)、 地方和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)， 解析當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)體系的短板和難點(diǎn)， 并針對蓮產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求， 提出了蓮產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)綜合體建設(shè)思路， 以期為蓮產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有益參考。

　　關(guān)鍵詞： 蓮; 產(chǎn)業(yè)鏈; 標(biāo)準(zhǔn)體系; 標(biāo)準(zhǔn)綜合體; 高質(zhì)量發(fā)展

　　農(nóng)業(yè)是有效供給農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)， 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是為確保圍繞農(nóng)業(yè)開展的材料、 產(chǎn)品、 過程和服務(wù)活動能夠符合實(shí)際工作需要和法律法規(guī)要求所制定的文件[1]。 2021 年中央一號文件明確提出， 打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈， 加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系， 推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)， 培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”[2]。 目前， 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)， 以標(biāo)準(zhǔn)提升效率， 以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)質(zhì)量， 打造全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)化， 已經(jīng)成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志[3]。

　　圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈及相關(guān)要素， 按其內(nèi)在聯(lián)系或功能要求， 以整體產(chǎn)業(yè)效益最佳為目標(biāo)形成相關(guān)指標(biāo)協(xié)調(diào)優(yōu)化、 相互配合的成套標(biāo)準(zhǔn)， 打造產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體， 已成為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手[4~5]。蓮(Nelumbo nucifera Gaertn)又名蓮藕、 荷， 是睡蓮科蓮屬多年生草宿根類水生植物， 可分為藕蓮、 子蓮和藕帶 3 大類[6]， 在我國湖北、 江蘇、 安徽、 山東、 浙江等地區(qū)廣泛種植[7]。

　　蓮藕作為最重要水生蔬菜品種， 在我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好， 影響力大。以湖北為例， 2021 年湖北蓮產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值為 240億元， 5 個重點(diǎn)蓮產(chǎn)區(qū)種植面積達(dá) 4.77 萬 hm2， 產(chǎn)量 118.8 萬 t。 蓮產(chǎn)業(yè)脫貧致富帶動力強(qiáng)， 是長江、珠江以及黃淮流域鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)之一，在調(diào)整我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 增加農(nóng)民收入、 保護(hù)濕地資源、 改善和美化生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著重要作用[8]。

　　據(jù) 統(tǒng) 計(jì)， 我 國 自 1986 年頒布首個蓮相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)——《菜脯生產(chǎn)工藝通用規(guī)程 藕脯》[9]以來， 目前共發(fā)布蓮相關(guān)國家、 行業(yè)、 地方和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn) 213項(xiàng)， 標(biāo)準(zhǔn)種類覆蓋品種種質(zhì)、 種植管理、 儲運(yùn)加工和質(zhì)量安全等方面， 有效支撐了蓮產(chǎn)品的有效供給和安全消費(fèi)。 與此同時， 也應(yīng)看到當(dāng)前蓮產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系存在發(fā)展不平衡、 結(jié)構(gòu)不合理、 重點(diǎn)不突出等問題， 特別是支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)不多。針對上述問題， 本文通過梳理當(dāng)前我國蓮產(chǎn)業(yè)的國家、 行業(yè)、 地方和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)， 解析當(dāng)前蓮標(biāo)準(zhǔn)體系的短板和難點(diǎn)， 為推進(jìn)蓮產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)綜合體建設(shè)，促進(jìn)蓮產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒和參考。

　　一、 我國蓮標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀

　　(一) 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時間

　　經(jīng)過 35 年的蓮標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)， 我國已經(jīng)基本建立了覆蓋蓮全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系。 截至 2021 年 8 月 1 日， 各地區(qū)、 各部門共發(fā)布蓮相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 213 項(xiàng)， 其中包括現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn) 164 項(xiàng)， 廢止標(biāo)準(zhǔn) 49 項(xiàng)。

　　(二) 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布種類

　　從標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布種類看， 164項(xiàng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中， 國家標(biāo)準(zhǔn) 9 項(xiàng)， 占比 5.5%， 包括強(qiáng)制性食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 4 項(xiàng)， 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn) 5項(xiàng); 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 24 項(xiàng)， 占比 14.6%， 包括農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 16 項(xiàng)， 非農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 8 項(xiàng); 省級和市級地方標(biāo)準(zhǔn)共 107 項(xiàng)， 占比 65.2%， 包括強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn) 2 項(xiàng)， 推薦性地方標(biāo)準(zhǔn) 105 項(xiàng); 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn) 24 項(xiàng)，占比 14.6%。 蓮相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)在數(shù)量上和種類上占據(jù)重要地位， 是蓮產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的主體。 蓮產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性分布趨勢明顯， 優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)通過標(biāo)準(zhǔn)的制定指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 此外， 2015 年國務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》后， 由市場主體制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展迅速， 已成為蓮標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分。

　　(三) 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布地域

　　從蓮標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布地域上看，除去 33 項(xiàng)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外， 全國共有19 個省及自治區(qū)發(fā)布了 107 項(xiàng)現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)和 24項(xiàng)現(xiàn)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn) ， 占 現(xiàn) 行 標(biāo) 準(zhǔn) 總 發(fā) 布 數(shù) 量 的79.9%。 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布地域分布呈現(xiàn)為中東部多、 西部和東北部少的地域特征。 蓮主要生產(chǎn)省份均有涉及， 且蓮主產(chǎn)區(qū)所在省份的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布總量基本都在 10 項(xiàng)以上， 尤以長江中下游地區(qū)省份為多，其中湖北、 浙江和江蘇作為全國蓮產(chǎn)銷大省， 其現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布總量分別達(dá)到 21、 12 和 22 項(xiàng); 江蘇、湖北和湖南現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布總量在所有省份中排名前3， 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布總量排名前 5 的省份共發(fā)布 79 項(xiàng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)， 約占現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)量的 48.2% 。

　　(四) 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)

　　從標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上看， 現(xiàn)行的 164 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了產(chǎn)地環(huán)境、 品種種質(zhì)、 投入品管控、 田間生產(chǎn)、 病蟲害防控、 采收標(biāo)準(zhǔn)、 儲運(yùn)保鮮、 包裝標(biāo)識、 限量標(biāo)準(zhǔn)、加工處理、 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、 檢測方法標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械作業(yè) 13個方面， 基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的全覆蓋。

　　(五) 蓮標(biāo)準(zhǔn)體系特征

　　綜合對標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布時間、 種類、 地域和標(biāo)準(zhǔn)覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)節(jié)分析， 發(fā)現(xiàn)我國蓮產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有以下特征。

　　1. 蓮標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)程與國家規(guī)劃顯著相關(guān)。

　　根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量和時間， 大體可分為 3 個階段。 第1 階段是起步階段， 在 1996 年召開的第三次全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議的推動下， 蓮標(biāo)準(zhǔn)從無到有，進(jìn)入農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)序列; 第 2 階段是 2001年印發(fā)的 《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃綱要》 中明確提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)后， 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)入發(fā)展期， 蓮標(biāo)準(zhǔn)在 2006 年發(fā)布數(shù)量達(dá)到小高峰 (15 項(xiàng))， 之后各 年 發(fā) 布 標(biāo) 準(zhǔn) 數(shù) 量 在 10 項(xiàng) 左 右; 第 3 階 段 是 在2015 年 底 發(fā) 布 的 《國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020 年)》 后， 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)入快車道，2017-2021 年共發(fā)布蓮相關(guān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn) 97 項(xiàng)， 超過2012 年以前的總發(fā)布量 (39 項(xiàng))， 每年標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量接近 20 項(xiàng)。 其中， 2019 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首次發(fā)布了 《挖(起) 藕機(jī)》 標(biāo)準(zhǔn)[10]和 《蓮子 剝 殼 去 皮 機(jī)》標(biāo)準(zhǔn)[11]， 填補(bǔ)了蓮相關(guān)機(jī)械作業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)空白， 進(jìn)一步夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。

　　2. 各級標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)鏈上的側(cè)重點(diǎn)有所區(qū)別。

　　國家標(biāo)準(zhǔn)主要以蓮產(chǎn)業(yè)鏈后端的質(zhì)量安全、 檢測方法標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為主， 其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是 2016年及之后發(fā)布的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法標(biāo)準(zhǔn)， 如GB 2762-2017 《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》[12]、 GB 23200.11-2016 《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 桑枝、 金銀花、 枸杞子和荷葉中 413 種農(nóng)藥及相關(guān)化學(xué)品殘留量的測定 液相色譜-質(zhì)譜法》[13]等標(biāo)準(zhǔn); 推薦性標(biāo)準(zhǔn)是 2010 年及之前發(fā)布的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法標(biāo)準(zhǔn)， 如 GB/T 23814-2009 《蓮蓉制品中蕓 豆 成 分 定 性 PCR 檢 測 方 法》[14]、 GB/T25733-2010 《藕粉》[15]。

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要以蓮產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)端 (產(chǎn)地環(huán)境、 品種種質(zhì)和田間生產(chǎn)) 和產(chǎn)品后端(機(jī)械作業(yè)和產(chǎn)品)為主， 農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涉及品種種質(zhì)、 產(chǎn)地環(huán)境、 田間生產(chǎn)和機(jī)械作業(yè)等方面，共計(jì) 20 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn) (現(xiàn)行 16 項(xiàng)); 非農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要是由原商業(yè)部和原輕工業(yè)部發(fā)布， 涉及儲運(yùn)保鮮、 檢測方法和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等 11 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)(現(xiàn)行 8 項(xiàng))。

　　地方標(biāo)準(zhǔn)除產(chǎn)品終端的安全標(biāo)準(zhǔn)外， 產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)均有涉及， 標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到 147 項(xiàng)(現(xiàn)行 107 項(xiàng))，約占各類標(biāo)準(zhǔn)總量的 69.0% (現(xiàn)行約占 65.2%)， 其中特別是涉及田間生產(chǎn)、 加工處理和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)較多。 綜上可知， 在蓮標(biāo)準(zhǔn)體系上， 我國已基本形成了國家標(biāo)準(zhǔn)守安全底線， 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基線， 地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)豐富市場促高線的格局。

　　3. 標(biāo)準(zhǔn)體系中產(chǎn)業(yè)鏈

　　各環(huán)節(jié)的分布差異大。現(xiàn)有蓮標(biāo)準(zhǔn)體系重心處于產(chǎn)業(yè)鏈的前端(田間生產(chǎn))和后端(產(chǎn)品和加工處理)， 從數(shù)量上看， 呈現(xiàn)兩頭多中間 (儲運(yùn)保鮮和包裝標(biāo)識等環(huán)節(jié)) 少的分布態(tài)勢。 田間生產(chǎn)、 產(chǎn)品和加工處理類現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)總計(jì)133 項(xiàng)， 占現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)總量 81.1%。 其中， 田間生產(chǎn)類標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多， 共計(jì) 55 項(xiàng) ， 占現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)總量 33.5%。

　　田間生產(chǎn)類標(biāo)準(zhǔn)既包括藕生產(chǎn)規(guī)程， 同時也包括藕-蝦、 藕-魚、 藕-鱉、 藕-稻、 藕-慈姑等生態(tài)種植養(yǎng)殖或共作規(guī)程。 最早的田間生產(chǎn)類標(biāo)準(zhǔn)是 2002 年由原安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的 《無公害蓮藕生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》 標(biāo)準(zhǔn)[16]， 田間生產(chǎn)類標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了 2011 年 和 2017-2020 年兩個發(fā)布高峰 (年發(fā)布量≥5 項(xiàng))。

　　產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 共 有 47 項(xiàng) 現(xiàn) 行 標(biāo) 準(zhǔn) (見 圖 3B) ， 占 現(xiàn) 行 總 量28.7%， 主 要 包 括 初 級 產(chǎn) 品 (蓮 藕、 蓮 子 和 荷 花等) 和加工品 (藕粉、 泡藕帶、 蓮蓉和荷葉茶等)標(biāo)準(zhǔn)。 最早的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是 1992 年由原商業(yè)部發(fā)布的 《糖蓮子》 標(biāo)準(zhǔn)[17]， 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布高峰期是 2020年， 共發(fā)布 12 項(xiàng)， 其中地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)占 11項(xiàng)。 加工處理類現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)共計(jì) 31 項(xiàng) ，占現(xiàn)行總量 18.9%， 主要是針對蓮藕、 蓮子、 荷花和荷葉等產(chǎn)品的初加工和菜肴加工。

　　最早的加工處理類標(biāo)準(zhǔn)是原商業(yè)部在 1986 年發(fā)布的 《菜脯生產(chǎn)工藝通用規(guī)程 藕脯》 標(biāo)準(zhǔn)[9]。 加工處理類標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布高峰期是 2017-2018 年， 年均發(fā)布 8 項(xiàng)， 主要是山東、 湖南和江蘇發(fā)布了一系列蓮相關(guān)菜肴的地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。 相較而言， 除上述 3 類標(biāo)準(zhǔn)外， 其他環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)相對較少， 如品種種質(zhì) 、 病蟲害防控、 儲運(yùn)保鮮、 檢測方法、 機(jī)械作業(yè)類現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)均在 4 項(xiàng)左右， 而產(chǎn)地環(huán)境、 投入品管控、 包裝標(biāo)識、 采收類現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)僅各 1 項(xiàng)。 整體上看， 目前蓮標(biāo)準(zhǔn)的體系建設(shè)仍處于發(fā)展階段。

　　二、 蓮標(biāo)準(zhǔn)體系存在的問題

　　目前我國蓮產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系基本覆蓋了蓮產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)， 標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)架已基本形成， 但現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系仍存在不足。

　　(一) 蓮標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)相對滯后， 蓮產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐不強(qiáng) 從建設(shè)重點(diǎn)看， 在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)， 標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展不平衡， 重心在田間生產(chǎn)、 加工處理和產(chǎn)品等環(huán)節(jié)， 在品種種質(zhì)、 投入品管控、 儲運(yùn)保鮮等環(huán)節(jié)發(fā)展不足。 從技術(shù)前瞻性看， 制定傳統(tǒng)、 成熟技術(shù)和模式的標(biāo)準(zhǔn)相對較多， 涉及蓮高效栽培、 混作共養(yǎng)、 綠色防控、 機(jī)械作業(yè)、 智慧管理和機(jī)器分級等先導(dǎo)性的新技術(shù)、 新模式、 新業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)供給量較少， 對于蓮產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的指導(dǎo)不足， “拉高線提質(zhì)量” 作用還有待提升。

　　(二) 部分標(biāo)準(zhǔn)亟需更新修訂和評估， 蓮產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展受限 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡在 15 年以上的有 20項(xiàng)， 部分標(biāo)準(zhǔn)老舊過時且內(nèi)容有交叉重復(fù) ， 如NY/T 1504-2007 《蓮 子》[18]和 GB/T 20356-2006《地理標(biāo)志產(chǎn)品 廣昌白蓮》[19]均對蓮子的等級規(guī)格作出規(guī)定， 但兩個標(biāo)準(zhǔn)的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)不一致; 部分重金屬和農(nóng)藥殘留指標(biāo)需要更新 ， 如 GB/T20356-2006 《地理標(biāo)志產(chǎn)品 廣昌白蓮》[19]中對樂果、 多菌靈和氯氰菊酯的限量值分別定為 0.05、0.5、 0.2 mg/kg， 與 GB 2763-2021 《食 品 安 全 國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》[20]中對上述農(nóng)藥 最 大 殘 留 限 量 0.01、 0.2、 0.01 mg/kg 的 要 求 不符。 這些情況導(dǎo)致蓮產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高， 品牌效益低下， 嚴(yán)重影響蓮產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量和高效益發(fā)展。

　　(三) 蓮產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體有待集成和融合， 蓮產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平不高 盡管現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)基本建立， 但與蓮產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的需求仍有差距。 共性標(biāo)準(zhǔn)、 個性標(biāo)準(zhǔn)和綜合標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)、 監(jiān)管和消費(fèi)層面的梳理和集成不夠， 標(biāo)準(zhǔn)化程度不高;在鮮食藕、 加工藕、 藕帶和蓮子等細(xì)分領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和融合亟需加強(qiáng)， 精深加工產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系滯后。 此外， 部分種植、 加工等環(huán)節(jié)的共性技術(shù)在成熟度、 普適性和互補(bǔ)性上， 特性技術(shù)在個性化、 專業(yè)化和區(qū)域化發(fā)展上， 與實(shí)際需求仍有差距， 導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)被動采用多， 主動使用少， 標(biāo)準(zhǔn)綜合體效益顯示度有限， 產(chǎn)業(yè)品牌效益低下。

　　三、 蓮標(biāo)準(zhǔn)綜合體建設(shè)的對策建議

　　農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度， 是 《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》 重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。 經(jīng)過多年發(fā)展， 蓮產(chǎn)業(yè)已成為我國長江中下游地區(qū)農(nóng)民增收、 農(nóng)業(yè)增效的特色產(chǎn)業(yè)， 在區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面起到重要作用。 隨著 2021年中共中央、 國務(wù)院發(fā)布 《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，標(biāo)準(zhǔn)對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐作用進(jìn)一步凸顯， 也為打造蓮產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體指明了發(fā)展方向。

　　(一) 目標(biāo)導(dǎo)向 蓮標(biāo)準(zhǔn)綜合體建設(shè)應(yīng)瞄準(zhǔn)國內(nèi)和國際兩個經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場， 堅(jiān)持 “塑造綠色品牌，凝聚品牌價值” 導(dǎo)向， 以蓮各類產(chǎn)品為主線， 以產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)為脈絡(luò)， 以技術(shù)創(chuàng)新為支撐， 做好品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化、 質(zhì)量安全保障、 營養(yǎng)品質(zhì)提升、 產(chǎn)品分等分級、 生態(tài)環(huán)境保護(hù)、 智慧農(nóng)業(yè)延伸和生產(chǎn)效率提高等關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)， 打造蓮產(chǎn)業(yè)鏈全程質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)綜合體和協(xié)同實(shí)施方案。

　　(二) 建設(shè)思路 應(yīng)秉持 “有標(biāo)貫標(biāo)、 缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、 低標(biāo)提標(biāo)” 理念， 梳理已有蓮標(biāo)準(zhǔn)體系成果，宣貫基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)， 評估綜合性標(biāo)準(zhǔn)， 整合共性標(biāo)準(zhǔn)， 研制特性標(biāo)準(zhǔn)， 健全國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 完善地方標(biāo)準(zhǔn)， 強(qiáng)化團(tuán)體和企業(yè)等市場化主體標(biāo)準(zhǔn)， 完善政府與市場協(xié)同并進(jìn)的二元標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)， 構(gòu)建具有 “點(diǎn)-線-面-層” 的蓮產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)綜合體，形成橫向配套、 縱向延伸的標(biāo)準(zhǔn)新格局。

　　(三) 技術(shù)創(chuàng)新 應(yīng)以蓮產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向， 聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、 技術(shù)、 模式、 產(chǎn)品的創(chuàng)新攻關(guān)。 重點(diǎn)突破優(yōu)質(zhì)、 高產(chǎn)、 抗病和加工專用品種選育， 生態(tài)種植、 蓮-魚、 蓮-鱉等輪作配茬等高效栽培模式， 減肥減藥綠色防控， 智慧化管理， 機(jī)械化作業(yè)等核心關(guān)鍵技術(shù)， 打造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價蓮產(chǎn)品及其衍生產(chǎn)品。 在技術(shù)和模式的集成、 示范和推廣過程中， 及時做好完善、 總結(jié)和提煉等標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化準(zhǔn)備工作。

　　(四) 標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化 應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)鏈， 強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量和數(shù)量。 推行 “龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶” “龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶” 等模式， 從企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)入手， 及時把蓮產(chǎn)業(yè)中的新技術(shù)、 新模式、 新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化， 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐和融合， 多途徑多形式推動創(chuàng)新成果在全產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用， 篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為地方標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂提供參考， 提升全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

　　(五) 示范推廣 應(yīng)立足蓮產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色和消費(fèi)需求， 加大蓮產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范推廣。 既注重特定環(huán)節(jié)的示范推廣， 更要加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈的宣貫培訓(xùn)， 促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系與產(chǎn)業(yè)鏈全面融合; 依托龍頭企業(yè)或大型基地， 示范單一蓮標(biāo)準(zhǔn)體系或者綜合體， 打造產(chǎn)業(yè)示范標(biāo)桿， 擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)體系影響力; 圍繞蓮產(chǎn)品品種、 品質(zhì)和品牌， 結(jié)合全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)， 多途徑多方式多平臺推介， 充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)對蓮產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

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