摘要：水科學(xué)是研究與水有關(guān)的學(xué)科統(tǒng)稱，是一門由自然科學(xué)與社會科學(xué)交叉融合而形成的龐大學(xué)科體系，研究內(nèi)容非常廣泛，其中人水關(guān)系是其重要的研究對象和研究內(nèi)容。在對水科學(xué)、人水關(guān)系學(xué)分析的基礎(chǔ)上，從水科學(xué)的10個分支中的人水關(guān)系研究出發(fā)，論述人水關(guān)系學(xué)研究是水科學(xué)的核心與紐帶這一論斷。同時，針對特大跨流域調(diào)水工程論證問題、大江大河干流水利樞紐建設(shè)問題、洪澇與干旱災(zāi)害防治問題、跨界河流分水問題等4個焦點(diǎn)問題，基于人水關(guān)系學(xué)視角，探討這四個問題存在的誤區(qū)及解決途徑，為類似這些復(fù)雜問題的解決提供一種新學(xué)科思路。

　　關(guān)鍵詞：水科學(xué);人水關(guān)系學(xué);人水關(guān)系;人水系統(tǒng);學(xué)科體系

　　水是人類生存和發(fā)展不可或缺的一種寶貴資源，伴隨著社會發(fā)展，人與水的關(guān)系也越來越復(fù)雜。研究水的科學(xué)知識歷史悠久且非常廣泛，既有從自然科學(xué)角度的研究，也有從社會科學(xué)角度的研究，是一個典型的多學(xué)科交叉研究領(lǐng)域，統(tǒng)稱其為水科學(xué)。

　　有關(guān)水科學(xué)、人水關(guān)系的研究內(nèi)容非常廣泛，可以粗略地把與水有關(guān)的所有內(nèi)容都?xì)w結(jié)為水科學(xué)研究內(nèi)容，把處理人與水的一切事務(wù)歸結(jié)為人水關(guān)系研究。迄今為止，關(guān)于水科學(xué)學(xué)科體系的專門論述比較少，筆者在文獻(xiàn)[1]中系統(tǒng)地論述了水科學(xué)的學(xué)科體系及研究框架，提出了水科學(xué)的10個研究領(lǐng)域;早期也有一些學(xué)者對水科學(xué)概念的討論，比如陳家琦探討了水科學(xué)的內(nèi)涵及其發(fā)展動力[2]。

　　相對地，針對人水關(guān)系的論述較多，但真正作為一個學(xué)科進(jìn)行建設(shè)則出現(xiàn)較晚，筆者在文獻(xiàn)[3]中第一次提出人水關(guān)系學(xué)的概念及學(xué)科體系，在文獻(xiàn)[4]中詳細(xì)論述了人水關(guān)系學(xué)的基本原理及理論體系。另外，目前針對水系統(tǒng)[5]、人類活動對水系統(tǒng)影響[6]、水系統(tǒng)對人類的反作用或響應(yīng)[7]以及人水關(guān)系[8]等領(lǐng)域的研究成果比較多，但基于人水關(guān)系學(xué)視角來研究水科學(xué)難點(diǎn)問題則比較少見。本文是在前期研究成果的基礎(chǔ)上，分析相關(guān)研究文獻(xiàn)和實(shí)例，分析人水關(guān)系學(xué)研究是水科學(xué)的核心與紐帶，并選擇幾個典型的水問題，從人水關(guān)系學(xué)視角闡述其解決途徑。

　　1水科學(xué)與人水關(guān)系學(xué)的關(guān)聯(lián)

　　1.1水科學(xué)概述

　　水科學(xué)這一概念，是最近20多年來，在社會各界應(yīng)用非常廣泛的一個詞，只要能聯(lián)想到“水”和“科學(xué)”，就很自然引用這一詞。這對水科學(xué)的宣傳和普及起到非常重要的作用，也說明，人們?nèi)粘Ｉ�活和工作中已�?xí)慣用這一概念，不太在意如何去定義這一概念。當(dāng)然，為了深入研究和促進(jìn)學(xué)科發(fā)展，還是需要對水科學(xué)的概念和學(xué)科體系進(jìn)行研究。

　　筆者于2011年提出，水科學(xué)是一門研究水的物理、化學(xué)、生物等特征，分布、運(yùn)動、循環(huán)等規(guī)律，開發(fā)、利用、規(guī)劃、管理與保護(hù)等方法的知識體系，并把水科學(xué)表達(dá)為水文學(xué)、水資源、水環(huán)境、水安全、水工程、水經(jīng)濟(jì)、水法律、水文化、水信息、水教育等10個方面的集合[1]。從這一界定來看，水科學(xué)由10個分支學(xué)科組成，研究內(nèi)容可分三個層面，一是水的物理、化學(xué)、生物等基礎(chǔ)研究，二是水的分布、運(yùn)動、循環(huán)等規(guī)律研究，三是水的開發(fā)、利用、規(guī)劃、管理與保護(hù)等人水關(guān)系研究。

　　自2011年提出水科學(xué)學(xué)科體系以來，水科學(xué)10個方面組成的學(xué)科體系得到廣泛應(yīng)用和普遍認(rèn)可。自2013年以來，每兩年出版一本《中國水科學(xué)研究進(jìn)展報(bào)告》，至2021年已出版5本;自2007年以來，每年舉辦一屆水科學(xué)發(fā)展論壇，至2021年已成功舉辦15屆，并舉辦多次相關(guān)的專題研討會、學(xué)術(shù)講座和論壇。這些工作對系統(tǒng)總結(jié)水科學(xué)研究進(jìn)展、探討水科學(xué)與實(shí)踐問題、傳播水科學(xué)知識，都具有重要意義。

　　1.2人水關(guān)系學(xué)概述

　　自人類一出現(xiàn)，就與水打交道，早期主要為了生活用水、躲避洪水。隨著社會進(jìn)步，人類開始生產(chǎn)用水，利用水利工程開發(fā)利用水，同時治理水災(zāi)害的能力也在不斷提升。再后來，人類改造自然的能力越來越大，人水關(guān)系越來越密切。可以說，人類發(fā)展的歷史，也是人類開發(fā)利用水的歷史，也是處理各種人水關(guān)系發(fā)展進(jìn)步的歷史。

　　關(guān)于人水關(guān)系的研究，在水科學(xué)領(lǐng)域無處不在，但一直沒有形成自己的學(xué)科體系。筆者于2021年在文獻(xiàn)[3]中提出了人水關(guān)系學(xué)的概念及學(xué)科體系，給出人水關(guān)系學(xué)(human-waterrelationshipdiscipline)概念的定義，人水關(guān)系學(xué)是尊重水系統(tǒng)自然規(guī)律與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，借鑒水科學(xué)理論和多學(xué)科方法，來研究人水系統(tǒng)的作用機(jī)理、變化過程、數(shù)學(xué)模擬、科學(xué)調(diào)控、政策制度等理論方法的一門交叉學(xué)科，并運(yùn)用這些理論方法為人類科學(xué)認(rèn)識人水關(guān)系、應(yīng)對水問題、制定水策略服務(wù)的知識體系[3]。

　　此后，國內(nèi)學(xué)者開始思考和討論人水關(guān)系學(xué)研究更具一般性和理論性問題，包括，人水關(guān)系學(xué)的基本原理及理論體系、主要研究方法、應(yīng)用實(shí)踐等。這些內(nèi)容可能以前分散到水科學(xué)的許多分支，需要一些深入研究，不斷提升出來，專門用于指導(dǎo)人水關(guān)系研究。

　　1.3人水關(guān)系學(xué)研究是水科學(xué)的核心與紐帶

　　人水關(guān)系學(xué)研究貫穿整個水科學(xué)，是水科學(xué)的核心內(nèi)容，也是其重要的紐帶，這個紐帶把社會科學(xué)與自然科學(xué)聯(lián)系起來，把水科學(xué)的10個分支學(xué)科聯(lián)系起來。水科學(xué)與人水關(guān)系學(xué)的關(guān)聯(lián)以及人水關(guān)系學(xué)研究的核心和紐帶地位表述。

　　從二者的起源來看，都源于對水的利用，人類早期開始觀察水、認(rèn)識水的特性與規(guī)律，慢慢開始用于如何開發(fā)利用水、防治水害，他們的重點(diǎn)都是在認(rèn)識人水關(guān)系，通過一定的行為來改善人水關(guān)系。因此，水科學(xué)的研究起源要比人水關(guān)系學(xué)的早些，慢慢趨于同時。從二者的研究對象來看，水科學(xué)針對一切水、以及與水有關(guān)的一切內(nèi)容開展研究，其中的主要對象是“水與人”;人水關(guān)系學(xué)研究的對象是人水系統(tǒng)，包括“水與人”相關(guān)的一切內(nèi)容。

　　因此，水科學(xué)的研究對象要比人水關(guān)系學(xué)的范圍大些。從二者的研究內(nèi)容來看，水科學(xué)的10個分支學(xué)科中廣泛存在人水關(guān)系研究實(shí)例，甚至一個復(fù)雜的人水關(guān)系研究實(shí)例貫穿多個分支學(xué)科。因此，水科學(xué)的研究內(nèi)容與人水關(guān)系學(xué)的研究內(nèi)容是復(fù)雜的交叉關(guān)系，人水關(guān)系學(xué)橫穿水科學(xué)10個分支學(xué)科，成為他們交叉融合的紐帶。下文將從水科學(xué)10個分支學(xué)科，通過舉例來說明，水科學(xué)中廣泛存在人水關(guān)系研究實(shí)例。

　　2水科學(xué)10個分支中的人水關(guān)系研究

　　(1)水文學(xué)研究水文學(xué)的研究內(nèi)容按照其研究對象可以分為兩大類，一類是自然水循環(huán)過程及相關(guān)內(nèi)容，一類是人類活動參與下的社會水循環(huán)過程及相關(guān)內(nèi)容。除一部分純理論或機(jī)理研究外，大部分是研究人類活動參與下的水循環(huán)過程及相關(guān)內(nèi)容。可以說，在水文學(xué)中涉及人水關(guān)系的內(nèi)容比比皆是，只是多數(shù)情況下沒有把人水關(guān)系內(nèi)容專門拿出來進(jìn)行突出研究，而是自覺或不自覺的涉及到人水關(guān)系問題。比如，水利工程建設(shè)對水文系統(tǒng)的影響作用研究，這方面的成果很多，包括各種工程建設(shè)對水文系統(tǒng)的影響作用[9]。再比如，城市化建設(shè)帶來陸地表層的變化，導(dǎo)致水文過程的變化，相關(guān)研究也很多[10]。

　　(2)水資源研究

　　水資源是人類生存和發(fā)展不可或缺的一種資源，水資源研究廣泛涉及人類生存和發(fā)展的方方面面，水資源的開發(fā)、利用、規(guī)劃、管理等各種行為都有人的參與，都可看作是處理人水關(guān)系，是人水關(guān)系學(xué)研究范疇。比如，修建興利水庫、引水渠、供水工程等開發(fā)利用水資源，通過工程建設(shè)調(diào)整人水關(guān)系，為了讓人類更好地利用水資源;修建防洪堤、蓄滯洪區(qū)建設(shè)、疏浚河道等防洪工作，通過調(diào)整人水關(guān)系，防御洪水對人類的傷害。還有一些更復(fù)雜的人類活動行為影響下的水資源研究，也是在探討人水關(guān)系問題，包括研究人類行為經(jīng)濟(jì)與自然過程作用下的水資源系統(tǒng)模型[11]等。

　　(3)水環(huán)境研究水環(huán)境研究的內(nèi)容可以分為三大類：第一類是針對水系統(tǒng)環(huán)境特征的研究，第二類是針對水污染治理的研究，第三類是針對水環(huán)境保護(hù)的研究。第一類中部分研究是針對自然水系統(tǒng)的環(huán)境特征研究，大部分還是研究有人類活動參與的水系統(tǒng)環(huán)境問題。第二類和第三類研究絕大多數(shù)都有人的活動或參與，也正是因?yàn)槿祟惢顒訋�來水資源的消耗和水系統(tǒng)的污染，才促使人們研究水污染治理和水環(huán)境保護(hù)。水環(huán)境研究廣泛存在人水關(guān)系的內(nèi)容，比如，研究引調(diào)水工程對水環(huán)境質(zhì)量的影響研究[12]，是因?yàn)槿祟惢顒痈淖兞怂�系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和特征，可能是改善水環(huán)境也可能是惡化水環(huán)境。

　　(4)水安全研究

　　水安全是國家安全的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、人與自然和諧共生的重要基礎(chǔ)。從水安全的內(nèi)涵來看，水安全的主體是水，客體是人類社會及相關(guān)各種活動。水安全實(shí)質(zhì)是自然界水系統(tǒng)對人類社會及其相關(guān)活動的安全保障狀態(tài)，因此水安全的特性反映了人水關(guān)系的狀態(tài)。從這個角度看，水安全研究都可以納入到人水關(guān)系學(xué)研究中。這方面的實(shí)例舉不勝舉，包括研究高強(qiáng)度人類活動區(qū)人類開發(fā)利用水資源帶來水安全變化，如灌區(qū)水安全問題[13]等。

　　(5)水工程研究水工程研究的對象是關(guān)于水工程建設(shè)有關(guān)的前期論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工安裝以及建設(shè)后的運(yùn)行管理等，其目標(biāo)都是通過人類建設(shè)工程來改變?nèi)怂�關(guān)系，為人類獲得更大的綜合效益。因此，水工程研究屬于人水關(guān)系學(xué)研究的一部分，只是偏重于水工程建設(shè)方面，包括通過水庫建設(shè)、水庫群運(yùn)行來改善水系統(tǒng)和人水關(guān)系[14]等。

　　(6)水經(jīng)濟(jì)研究水經(jīng)濟(jì)研究涉及與水有關(guān)的所有經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容，比如水利活動經(jīng)濟(jì)評價(jià)、水利產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、水價(jià)與水市場、工程運(yùn)行經(jīng)濟(jì)管理、水工程投資與概預(yù)算、投入產(chǎn)出計(jì)算、水電站(群)廠內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、投資與回報(bào)等。這些都是在人類參與下開展的經(jīng)濟(jì)活動，也可以界定為人水關(guān)系的經(jīng)濟(jì)學(xué)行為。比如，針對水電經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評價(jià)的研究[15]，就是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論方法來研究人類開發(fā)利用水能資源問題，實(shí)現(xiàn)水能資源利用的經(jīng)濟(jì)效益最大化。

　　(7)水法律研究水法律研究涉及與水有關(guān)的所有法律、政策、制度、行政規(guī)章等內(nèi)容，包括河流立法、與水相關(guān)的各種法律(水法、防洪法、水污染防治法、水土保持法)、行政法規(guī)和法規(guī)性文件(河道管理?xiàng)l例、防汛條例、抗旱條例、城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例)、以及用水權(quán)制度、河流分水方案、水法律理論及法律基礎(chǔ)研究等，都是針對人水關(guān)系或人們對水開發(fā)利用的約束性法律問題。比如，對水權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律問題研究[16]，需要清晰界定水權(quán)界限、制定水權(quán)在人(或單位集體)與人(或單位集體)轉(zhuǎn)讓程序規(guī)則等法律措施。

　　(8)水文化研究

　　水文化研究涉及與水有關(guān)的文化領(lǐng)域，包括河流文化、河流水系變遷、科技文明史、水利史、水工程歷史價(jià)值、水工程文化表象、生態(tài)環(huán)境歷史變遷與治理文化以及水文化挖掘、詩歌、工具等，都是有人類參與或人類挖掘的文化形態(tài)。比如，針對歷史水利工程的文化價(jià)值挖掘與傳承等[17]。

　　(9)水信息研究水信息研究涉及與水有關(guān)的所有信息監(jiān)測、傳輸、儲存、分析、模擬、預(yù)測、評價(jià)、管理、決策等內(nèi)容，是水科學(xué)研究的重要信息源和信息分析工具，包括水信息遙感監(jiān)測和各種觀測技術(shù)研究、水信息數(shù)據(jù)挖掘、水信息應(yīng)用實(shí)踐、決策支持系統(tǒng)開發(fā)、智慧水利建設(shè)等，這其中包括大量與人水關(guān)系有關(guān)的信息。比如，基于多源信息融合診斷大壩安全并研發(fā)智能診斷系統(tǒng)[18]。

　　(10)水教育研究水教育研究涉及與水有關(guān)的所有教育、宣傳、交流等內(nèi)容。大學(xué)和研究生的水科學(xué)教育、水利辦學(xué)的研究[19]、中小學(xué)的水科普教育、水情宣傳及公眾科普讀物傳播、世界水日和中國水周宣傳、水政策法律宣傳等都是普及公眾的水科學(xué)知識，為人水和諧關(guān)系的建立提供公眾支持。

　　3幾個焦點(diǎn)問題的解決途徑——基于人水關(guān)系學(xué)視角

　　3.1特大跨流域調(diào)水工程論證問題

　　為了解決水資源空間分配不均、供需水矛盾，可以通過跨流域人工調(diào)水工程，實(shí)現(xiàn)水資源空間再分配。調(diào)水工程不僅在現(xiàn)代有，在古代也大量存在，如我國早期的邗溝工程、鴻溝工程、都江堰引水工程、鄭國渠、靈渠等。在國外，古代和現(xiàn)代同樣也有大量的調(diào)水工程，比如古埃及的尼羅河引水灌溉工程、現(xiàn)代的以色列北水南調(diào)工程等。目前我國推行的國家水網(wǎng)建設(shè)，在一定程度上也是通過調(diào)水工程實(shí)現(xiàn)水系連通、水資源空間均衡。無論古代還是現(xiàn)代，通過調(diào)水工程，使水資源優(yōu)化分配，發(fā)揮水資源的最大效益，取得了矚目的成就。當(dāng)然，如果論證不充分，可能會帶來規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)運(yùn)行的重大問題。

　　(1)存在的問題及難點(diǎn)

　　針對特大跨流域調(diào)水工程論證(比如，中國南水北調(diào)西線工程)，常出現(xiàn)以下問題：問題一：絕大多數(shù)論證工作都強(qiáng)調(diào)調(diào)水工程的必要性，忽視對不利地區(qū)、群體的影響。如果主要從受益方來考慮，調(diào)水的必要性是肯定的。其難點(diǎn)在于：受益方的呼聲較大，主要基于有利推論來做論證工作;不利方的呼聲較弱，形成了不對稱局面。一般是，先有受益方或政界學(xué)界對調(diào)水的提議，再有不利方的反對，后者處于守勢。

　　問題二：從專業(yè)論證或行業(yè)資助情況來看，沒有或者極少專門論證不能調(diào)水的項(xiàng)目。盡管很多項(xiàng)目會有一部分內(nèi)容論述調(diào)水工程帶來的影響，但相對其論證調(diào)水必要性來說，明顯相對弱化。其難點(diǎn)在于：專業(yè)論證或行業(yè)資助的出發(fā)點(diǎn)從開始就偏向支持調(diào)水，反對方則支持渠道較少。

　　問題三：從個人、地區(qū)、部門利益出發(fā)，長期有一群人致力于相關(guān)方面的研究、游說，甚至影響學(xué)術(shù)界和政府決策，而反對陣營常常難以形成長期、一貫的聲音。其難點(diǎn)在于：因?yàn)樗�處位置和立場不同，多�?shù)從有利于自己一方出發(fā)，難以客觀、系統(tǒng)、科學(xué)地分析論證。

　　問題四：特大跨流域調(diào)水工程涉及面廣，一般的研究深度和有限的經(jīng)費(fèi)支持，難以從全局高度進(jìn)行系統(tǒng)分析，有時還存在急迫上馬的心態(tài)，往往會做出實(shí)施調(diào)水的決策。其難點(diǎn)在于：因?yàn)檎撟C的復(fù)雜性、艱巨性，往往在論證深度不足的情況下做出決策。

　　(2)解決途徑討論

　　以上問題歸根結(jié)底都可以認(rèn)為是對人水關(guān)系方面存在不足。基于人水關(guān)系學(xué)視角，對應(yīng)提出以下解決途徑：

　　①要從人水系統(tǒng)的總體來分析論證，特別要關(guān)注“小因素帶來的大問題”。在論證調(diào)水工程必要性時，要重點(diǎn)論證其帶來的不利影響以及解決途徑，更多聽取不利方的呼聲，解決不利方的訴求。②要基于人水關(guān)系交互作用原理，從正面和負(fù)面兩方面來分析論證。應(yīng)專門設(shè)立論證不能調(diào)水的科研項(xiàng)目，形成學(xué)術(shù)討論的兩個陣營，通過討論慢慢形成趨于一致的意見，有利于政府作出更科學(xué)的決策。

　　③要基于人水系統(tǒng)論、人水博弈論的思維，來獨(dú)立、科學(xué)分析論證。在最終決策前政府部門不宜提出導(dǎo)向性意見，由科學(xué)技術(shù)界進(jìn)行自由充分地論證，最好由第三方進(jìn)行分析論證，主管部門不宜插手太多，防止以個人、地區(qū)、部門名義進(jìn)行游說和宣傳。④要堅(jiān)持人與自然和諧共生的理念，科學(xué)論證。因?yàn)樘卮罂缌饔蛘{(diào)水工程影響大、問題復(fù)雜、論證困難，要長期支持論證工作，貫穿人與自然和諧共生的理念，從全局高度系統(tǒng)分析論證，確保論據(jù)充分、科學(xué)，杜絕調(diào)水工程草率上馬。

　　4結(jié)語

　　本文分別從水科學(xué)的10個學(xué)科分支論述了人水關(guān)系學(xué)研究是水科學(xué)的核心與紐帶舉，并且針對4個典型問題，包括特大跨流域調(diào)水工程論證問題、大江大河干流水利樞紐建設(shè)問題、洪澇與干旱災(zāi)害防治問題、跨界河流分水問題中存在的問題，從人水關(guān)系學(xué)視角，來闡述其解決途徑。本文沒有列舉詳細(xì)的計(jì)算實(shí)例，實(shí)際上目前的很多文獻(xiàn)已經(jīng)有了相應(yīng)的研究成果，比如，關(guān)于和諧分水的計(jì)算實(shí)例研究。歡迎廣大讀者針對本文提出的人水關(guān)系學(xué)研究思路和典型問題的解決途徑進(jìn)行討論，以促進(jìn)水科學(xué)與人水關(guān)系學(xué)的發(fā)展和完善。

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　　作者：左其亭1,2