摘要：開展質(zhì)量提升行動是建設(shè)質(zhì)量強縣、推進高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是改善供給結(jié)構(gòu)、滿足人民群眾消費需求的重要舉措。文章介紹新平縣特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工作情況，重點介紹新平縣的主要做法、存在問題、解決對策，旨在為鞏固和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提供參考。

　　關(guān)鍵詞：特色農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量提升;工作措施;解決對策

　　新平縣常年農(nóng)作物播種面積5.67萬hm2，是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，也是“國家商品糧基地縣”、“云南省高原特色農(nóng)業(yè)示范縣”、“云藥之鄉(xiāng)”、“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”和云南省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。“十三五”是新平縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金時段，以糧食、甘蔗、畜牧 等為代表的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，以水果、蔬菜、茶葉、中藥材、生態(tài)循環(huán)生豬養(yǎng)殖為代表的后起產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模化、現(xiàn)代化同步推進，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　農(nóng)產(chǎn)品論文范例：滿洲里口岸農(nóng)產(chǎn)品進出口發(fā)展問題及對策分析

　　截止2019年，全縣水果種植面積1.4萬hm2(其中柑橘0.82萬hm2)、蔬菜種植面積1.08萬hm2、茶葉種植面積0.32萬hm2、中藥材種植面積0.12萬hm2、生態(tài)循環(huán)生豬養(yǎng)殖累計完成關(guān)豬28戶42個單元。目前，已有2戶2個單元家庭農(nóng)場累計出欄商品豬11個批次1355頭。

　　1工作措施

　　1.1改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境

　　1.1.1凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境一是完成農(nóng)作物秸稈資源臺賬建設(shè)工作，完成分散農(nóng)戶抽樣調(diào)查144戶，市場主體綜合利用調(diào)查62戶，相關(guān)數(shù)據(jù)錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源環(huán)境保護總站農(nóng)作物秸稈資源臺賬子系統(tǒng);二是開展利用畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈加菌種等輔料混合翻堆發(fā)酵技術(shù)生產(chǎn)商品有機肥技術(shù)推介，作為新平縣主推技術(shù)上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳;三是開展國控例行監(jiān)測點位種植情況進行核實，完成國控點采集的20個點位40個樣品的目標任務;四是積極做好農(nóng)業(yè)面源污染防治，制定了新平縣紅河水系消減農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染負荷實施方案;五是開展新平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)工作完成進展情況統(tǒng)計調(diào)度工作。

　　1.1.2推進畜禽糞污資源化利用按照云南省規(guī)模養(yǎng)殖備案標準，對規(guī)模養(yǎng)殖納入畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源利用，散養(yǎng)戶、半放牧半舍飼、全放牧不納入統(tǒng)計。2019年全縣簽訂《新平縣畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用主體責任承諾書》有58個養(yǎng)殖場戶，全縣畜禽糞污綜合利用率達到86%，設(shè)施配套率達95%，共建設(shè)堆肥設(shè)施48105m(含蛋雞堆糞3棚)，污水處理設(shè)施15131m3，相關(guān)數(shù)據(jù)已上傳直聯(lián)直報系統(tǒng)。

　　1.2強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

　　1.2.1嚴格農(nóng)獸藥管理認真落實新修訂的農(nóng)藥管理條例，嚴格執(zhí)行禁限用農(nóng)藥管理、農(nóng)獸藥休藥期(安全間隔期)等規(guī)定。一是農(nóng)藥監(jiān)管工作。共開展農(nóng)藥宣傳活動2次，印發(fā)材料3000份，發(fā)布《圖片信息》3篇;共出動車輛30車次，執(zhí)法人員136人次，檢查規(guī)模種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)基地5家次，農(nóng)藥門市113個次，抽查農(nóng)藥5338種次，農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢9個;立案調(diào)查2件，結(jié)案2件，涉案農(nóng)藥137kg，沒收違法所得4751.00元，罰款1萬元，2項共計14751.00元。二是獸藥監(jiān)管工作。

　　出動執(zhí)法車輛49車次、執(zhí)法人員196人次，以全縣25戶獸藥經(jīng)營戶為重點，累計檢查獸藥門市73個次，檢查獸藥7090盒，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營行為;督促經(jīng)營戶上云南獸藥追溯系統(tǒng)進行注冊25戶，注冊率100%;加強規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))管理，嚴把飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管關(guān)，規(guī)范使用飼料添加劑，檢查規(guī)模養(yǎng)殖戶現(xiàn)場64次，簽訂安全承諾書170份，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、防范意識等顯著提高。

　　1.2.2推廣化肥減量增效技術(shù)制定新平縣主要作物施肥指導意見，2019年度完成測土配方面積2.7萬hm2，減少不合理施肥量(純量)2896.5t，增加合理施肥量(純量)1448.3t。全年施用化肥總量(純量)22030.16t，與2018年同期減少5.87%，其中N肥總量(純量)15845.42t，與2018年同期減少9.15%;P肥總量(純量)2307.84t，與2018年同期減少15.63%;K肥總量(純量)2503.00t，與2018年同期增加44.52%;復混肥總量(純量)1373.90t，與2018年同期減少8.12%;增產(chǎn)節(jié)支8642.68萬元。

　　1.2.3強化農(nóng)藥減量增效技術(shù)2019年建立綠色防控技術(shù)示范點4個，推廣理化誘控技術(shù)、生態(tài)控制技術(shù)和生物農(nóng)藥使用等3大類共8項病蟲害綠色防控技術(shù)7.08萬hm2次(性誘0.46萬hm2次，色誘0.66萬hm2次，光誘0.22萬hm2次，生物防治1.06萬hm2次，生物農(nóng)藥防控4.68萬hm2次)，占防治面積17.22萬hm2次的41.13%，比2018年提高7個百分點。通過綠色防控技術(shù)的推廣，增強了農(nóng)藥使用效果，減少了農(nóng)藥使用量，大大提高了新平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全水平。

　　1.3推進標準化生產(chǎn)

　　1.3.1水果強縣項目全力推進2019年省級水果強縣項目的實施，完成高效施藥標準化生產(chǎn)示范基地建設(shè)(新平縣者竜鄉(xiāng)者竜村佳硒果業(yè)水果種植基地)管道1套，覆蓋果園面積33.33hm2;無人植保機施藥標準化示范園建設(shè)基地1塊，面積6.67hm2;高效水肥一體化生產(chǎn)示范基地建設(shè)(漠沙鎮(zhèn)峨德村河口小組鑫垚農(nóng)業(yè)水果種植基地)1塊;產(chǎn)業(yè)扶貧區(qū)循環(huán)種養(yǎng)試驗示范基地建設(shè)(老廠鄉(xiāng)太和村茶爾廟小組種養(yǎng)循環(huán)基地)面積13.33hm2;無病毒優(yōu)質(zhì)新品種資源保存圃建設(shè)(新平縣戛灑鎮(zhèn)棉花河)1個，面積300m2。

　　1.3.2中藥材產(chǎn)業(yè)項目做好2019年省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項新平縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項目。目前建成中藥材良種繁育及規(guī)范化種植基地5個，扶持產(chǎn)品知名度高、輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)1戶，開展中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓440人次。

　　1.3.3蔬菜產(chǎn)業(yè)項目抓好《新平縣2016年中央財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展蔬菜項目》后續(xù)工作。建成113.3hm2蔬菜標準化種植基地，項目已審計并通過縣級驗收。

　　1.3.470萬頭生豬養(yǎng)殖生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)化項目2019年完成簽約22戶73個單元，累計簽約87戶188個單元，預計年內(nèi)完成簽約建設(shè)150個單元;累計完成關(guān)豬28戶42個單元，正在建設(shè)85個單元，預計年內(nèi)完成關(guān)豬100個單元，目前，已有2戶2個單元家庭農(nóng)場累計出欄商品豬11個批次1355頭;新化魯一尼5200頭父母代種豬場累計完成投資5744萬元，完成項目建設(shè)工程的60%;36萬t飼料廠預計年內(nèi)開工建設(shè)，已著手規(guī)劃年屠宰100萬頭生豬肉食品加工廠。

　　1.4推進“三品一標”認證登記

　　1.4.1提升業(yè)務能力2019年5月13日，選派5名業(yè)務骨干參加市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉辦國家及省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息管理平臺運用暨全市“三品一標”培訓;11月5日，組織14家企業(yè)參加市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉辦的2019年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)培訓;6月5—6日，組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心和“三品一標”認證企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負責農(nóng)產(chǎn)品檢測、數(shù)據(jù)錄入人員72人，參加縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉辦的智能數(shù)碼型農(nóng)藥殘留速測儀操作和國家及省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息管理平臺運用暨全市“三品一標”培訓，提升基層業(yè)務人員能力。

　　1.5加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管

　　1.5.1健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

　　在新平縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，認真履行農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管職責，2011年，在縣農(nóng)業(yè)局內(nèi)設(shè)機構(gòu)中設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股;2014年，成立新平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站;2016年，全縣12個(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)在農(nóng)業(yè)綜合服務中心加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站牌子，賦予職能，并建立了農(nóng)殘速測實驗室;2018年，以省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建縣為契機，重點加強村(社區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力量，明確村(社區(qū))、小組主要干部、村農(nóng)科員、村獸醫(yī)員、小組長為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管人員的監(jiān)管隊伍，并印制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員信息牌170塊，明確監(jiān)管責任;確定省、市(縣)級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管目錄，提升全程監(jiān)管能力。

　　2存在困難和問題

　　2.1資金投入不足，完善基礎(chǔ)設(shè)施任務艱巨農(nóng)業(yè)從業(yè)者自有資金匱乏、財政性扶持資金有限、金融支持爭取困難、社會融資止步不前，帶來農(nóng)業(yè)總體投資不足，造成創(chuàng)新體制機制推進特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升資金支持乏力。

　　2.2創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展意識不夠強管理者和從業(yè)者難以從整體上對特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升進行有效的把握，工作思考和實踐不多，使得新平縣高原特色農(nóng)業(yè)向更高層次轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動力不足。

　　2.3農(nóng)業(yè)科技專業(yè)化、社會化服務能力不足農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體對特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升的專業(yè)技術(shù)需求迅速增加，但目前縣內(nèi)從事上述服務的組織數(shù)量不足、水平不高、服務質(zhì)量不佳，對落實特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升的科技支撐乏力。

　　2.4農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖戶提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識不強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)量多、小而分散，多數(shù)是個體經(jīng)營戶，農(nóng)業(yè)標準化程度低，質(zhì)量安全意識差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

　　3建議對策

　　3.1加強領(lǐng)導，為特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升提供組織保障強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、農(nóng)業(yè)綜合部門組織協(xié)調(diào)、各涉農(nóng)部門各負其責的農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導體制和工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展工作，研究和解決特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升重大事項。

　　3.2增加農(nóng)業(yè)投入，為特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升提供資金保障首先要加大財政對農(nóng)業(yè)投入，建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次要建立多元化投入體系，大力開展招商引資，積極鼓勵社會資本投資農(nóng)業(yè)，建立多層次、多渠道、多元化的農(nóng)業(yè)投資體系。第三要進一步完善農(nóng)業(yè)信貸政策。搭建農(nóng)業(yè)融資平臺，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款難的問題。

　　3.3強化科技服務，為特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升提供技術(shù)保障加強新品種、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的引進和研發(fā)，增強特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升后勁。健全完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務體系，加強農(nóng)業(yè)科技推廣與服務體系建設(shè)、能力建設(shè)及人才隊伍建設(shè)，推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。

　　3.4加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳培訓，進一步提高質(zhì)量安全意識通過發(fā)放宣傳資料、召開村民大會、組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體培訓等多種形式，廣泛宣傳培訓《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、禁限用農(nóng)獸藥、農(nóng)獸藥安全間隔(休藥)期、飼料違禁添加及“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等相關(guān)知識，全面增強全民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。

　　作者：雷杰1，周宴福2，黃皓2，周奎2，羅蘭3，付玉鳳2