下面文章主要從保障奶業質量安全入手探究，總結了酒泉市肅州區奶產業的發展現狀，分析了發展過程中存在的主要問題，并提出了相應的解決對策，奶產業是農業增效、農民增收的重點產業之一，酒泉市肅州區作為甘肅省重要的奶牛養殖基地和鮮奶生產基地，對于保障奶產品安全、提升奶產業質量、提振奶業發展信心、促進畜牧產業健康發展責無旁貸。

　　關鍵詞：奶產業,質量安全,現狀對策

　　1奶產業發展現狀

　　堅持綠色發展的理念，積極把奶牛產業確定為發展城郊型農業的重點產業，抓住農民增收、企業發展、奶產業安全供應三大目標，以加強質量管理和制度建設為核心，以奶牛規范化養殖為重點，以建立產銷各環節利益合理分配機制為關鍵，監管和培育并重，推進乳品企業發展升級，引導和支持并舉，大力推進以企業主導的標準化奶源基地建設，探索建立“政府規劃園區，企業主導建設，政府扶持發展。

　　引導農戶入園養殖”的奶源基地建設模式，探索形成了“政府監管企業、企業管理奶源基地質量”的鮮奶質量控制體制，全區奶業的整體素質和效益得到了較大提高。截止2017年底，肅州區奶牛存欄達到4.2萬頭,平均單產水平達到3.5t,鮮奶產量達到9.1萬t,百頭以上奶牛養殖場(小區)達到50個,分別比2016年增加2.8萬頭、0.5t、6.27萬t和20個，鮮奶加工量達8萬t，加工率達87.91%，分別比2016年增加6.18萬t和11.24個百分點。通過省部級例行抽檢，全區奶產品抽檢合格率連續6年保持在100%，奶產業質量安全保持了平穩向好的發展態勢。

　　2存在的問題

　　2.1規�；�養殖程度不高

　　酒泉市肅州區建成了部級畜禽標準化規模養示范場1個，省級畜禽標準化規模養示范場5個，市級標準化養殖示范園區4個，區級標準化養殖示范園區10個。奶牛養殖主要以城郊為主，但受奶業價格下滑的影響，養殖場很少加大資金投入，改善養殖環境，提高標準化和規模化水平。

　　2.2龍頭企業帶動作用不明顯

　　好牛乳業、樂為爾乳業以及雄鵬乳業等本土奶企業缺乏現代企業管理理念，沒有形成合作抱團、集聚發展的思路，行業內部、企業之間存在惡性競爭的現象，龍頭企業的作用發揮不明顯。

　　2.3企業和農戶的利益聯接不緊密

　　由于大多是分散養殖，統一管理的成本過高，企業和養殖戶之間缺乏必要的誠信，沒有建立起多種形式的利益聯結機制，農企一家、互利共贏的產業化經營模式還沒有形成。

　　2.4養殖戶積極性不高

　　由于消費市場不穩定，特別是受2008年“三聚氰胺”事件的影響，肅州區的奶產業受到沉重打擊，導致奶牛數量銳減，養殖效益大幅下降，農戶的養殖積極性嚴重受挫。

　　3發展對策

　　3.1加強良種繁育體系建設

　　制定奶牛良種推廣計劃，進一步加大凍配繁育力度，切實做好奶牛良種登記和生產性能測定工作，加快奶牛良種化進程。加快良種奶牛擴繁速度，確保肅州區單產水平6t以上的高產奶牛存欄量保持在60%以上。

　　3.2推進奶牛養殖方式轉變

　　鼓勵和扶持“企業與村聯合建小區”“養牛大戶投資建小區”“農民合伙投資建小區”“乳品企業投資建小區”和“開發商投資建小區”等多種養殖形式，引導企業自建奶源基地。制定并實施嚴格的管理制度，建立奶牛檔案，推廣標準化養殖技術，規范養殖工藝，實行統一的良種繁育、飼料供應、疫病防治、飼養管理、市場銷售服務，促進奶牛養殖向規范化、標準化方向發展。

　　3.3強化奶源市場監督管理

　　切實加強對牛奶生產、加工、銷售環節的管理和奶制品質量的監督檢查。加強乳制品市場監管，建立完善監督檢查制度，嚴格標識標注管理，嚴厲打擊摻雜使假行為，提高乳制品質量安全水平，保護消費者合法權益。

　　3.4健全乳產品質量體系

　　積極建立乳品生產標準體系、質量認證體系和質量監測網絡，推行產品標識、質量追溯制度。強化奶牛場和養殖小區的無害化處理措施，實現生態養殖，推進無公害綠色奶源生產基地建設，為生產優質、安全、綠色奶產品創造條件。

　　3.5積極開展第三方檢測

　　大力探索建立原料奶質量第三方檢測機構，逐步實現優質優價，維護企業和奶農的雙方利益。

　　3.6建立產業化利益聯結機制

　　積極支持規模奶牛場(小區)和養殖大戶牽頭組建奶農合作社、奶牛協會等農民專業合作組織，充分發揮協會或專業合作社在行業自律、信息交流、維權服務、協調各方利益等方面的作用，規范行業行為、維護奶農利益、協商原料奶價格，為奶農提供系列化服務，提高生產組織化程度。

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