我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的地籍管理信息仍是目前國家的重點關(guān)注問題，而農(nóng)村人們對于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的概念并不是很了解，對農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)也不是很清楚。本文作者通過翻閱一些書籍從中分析出我國農(nóng)村地籍信息管理出現(xiàn)的問題，例如說地籍信息管理不完整，工作人員不夠?qū)�業(yè)，農(nóng)村地籍信息管理系統(tǒng)的觀念守舊，并且不夠先進(jìn)，達(dá)不到基本的發(fā)展，沒有專業(yè)的檢測團隊對地籍信息管理系統(tǒng)有一定的認(rèn)識，并且提出了解決的辦法，吸取國內(nèi)外先進(jìn)的理念，完善我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)地籍信息管理系統(tǒng)。希望本文的研究能對我國農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)起到積極的作用。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),地籍管理信息,系統(tǒng)測繪工程

　　1前言

　　對于本文的研究關(guān)于面向農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的地籍管理信息系統(tǒng)的分析，重點在于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，近年來，雖然我國的地籍管理信息系統(tǒng)不斷的發(fā)展，但是我國農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)地籍管理信息系統(tǒng)仍然存在一定的問題，例如說其地籍管理信息系統(tǒng)不夠完整，其思想理念比較落后，這與農(nóng)村的實際情況是相一致的。

　　1.1課題研究背景

　　在我國以成都為例，成都作為我國發(fā)展地籍管理信息系統(tǒng)的鼻祖，在全國率先進(jìn)行了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的改革是為了完善市場化配置資源的機制，解放和發(fā)展農(nóng)村的勞動生產(chǎn)力了，加強對農(nóng)村地籍的管理建設(shè)，但是由于幾年來我國的城市化發(fā)展較快，農(nóng)村的發(fā)展比較慢，比較守舊，兩者之間存在一定的差異，所以面向農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的地籍管理信息系統(tǒng)就會出現(xiàn)一定的問題。

　　由于歷史的發(fā)展，以及我國現(xiàn)在的國情，農(nóng)村人口和土地的管理采用粗放的方式，農(nóng)村的人口、土地、房屋由多個部門進(jìn)行管理，例如水利，方管，林業(yè)，國土等多個部門管理，但是在實際情況下，任何一個部門都沒有一個確定的數(shù)據(jù)能夠?qū)θ丝诨蛘咄恋胤课葸M(jìn)行完整的細(xì)化，換句話說，我國的相關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)沒有一個完整的地籍管理信息系統(tǒng)，缺乏一定的準(zhǔn)確性，時效性，政治決策者對當(dāng)?shù)氐耐恋厝丝�，土地類型，面積，耕種情況缺乏細(xì)致的了解。所以目前為止，建立農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)至關(guān)重要，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展，縮小農(nóng)村與城市的發(fā)展差距，解決三農(nóng)問題，從方便管理農(nóng)村的角度出發(fā)，所以建立農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)勢在必行。

　　而目前我國的發(fā)展，對于我國城市的地籍管理信息系統(tǒng)相對來見發(fā)展比較好一些，我們都清楚，對于林業(yè)，國土等部門，當(dāng)我們?nèi)ヌ幚碜约旱牡丶�相關(guān)問題時，只需要在電腦上輸入我們的名字，電腦上就會顯示出我們的相關(guān)資料，并且通過了解我們也知道這些相關(guān)資料會定期的盡興更換，以遍能夠清楚我們的最新資料，能夠從電腦中了解到我們的最新消息，簡單的來說，這就是地籍管理信息系統(tǒng)。同時，我也發(fā)現(xiàn)面對我國現(xiàn)今國情對于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)的問題，其作用時解放勞動力，提高土地利用率。近年來，出現(xiàn)了越來越多的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題，但是我們可以發(fā)現(xiàn)許多辦理農(nóng)村相關(guān)土地流轉(zhuǎn)的問題，經(jīng)常卻出現(xiàn)地籍管理信息系統(tǒng)缺失，資料不全，同時流轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題，直接影響農(nóng)村相關(guān)的土地流轉(zhuǎn)等問題。

　　地籍管理信息系統(tǒng)是以地籍的空間信息、屬性信息、土地數(shù)量信息、土地質(zhì)量信息、法律信息和其他輔助信息為基本內(nèi)容的地籍信息管理系統(tǒng)。尤其是在農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)地籍管理信息系統(tǒng)，我國將投入大量的人力和物力資源去對農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)功能，對GIS等功能進(jìn)行一定的分析，進(jìn)行一定的記錄。通過儲存在計算機進(jìn)行進(jìn)一步記錄地籍管理信息系統(tǒng)，對這些重要的信息進(jìn)行保存，保持我國地籍信息管理系統(tǒng)的完善，這樣既節(jié)省空間，又能夠很好的保存相關(guān)的地籍管理信息，同時也避免了資料數(shù)據(jù)的丟失和損壞，使用起來方便安全。伴隨著農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共發(fā)展，農(nóng)村的地籍相關(guān)信息將逐漸的在市場上發(fā)展起來，林業(yè)，國土等部門對于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的地籍信息也將越來越活躍，同時我國也將為其即將農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地的地籍管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)共同發(fā)展，發(fā)展其優(yōu)勢。

　　長久以來，我國的農(nóng)村土地地籍的信息不夠完整，正是由于我國的農(nóng)村部落比較落后，農(nóng)民的地籍相關(guān)信息得不到及時的更新，跟不上社會的步伐，就如同現(xiàn)如今的火車訂票一樣，只需要一個電話或者一個電腦就能夠輕松訂票，而不是在路途遙遠(yuǎn)的去火車站買票。所以就目前來看，我國關(guān)于農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)資料缺失的問題將會被很好的解決。所以要強調(diào)一點，關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的作用時要解放生產(chǎn)力，提高土地利用率。

　　1.2課題研究內(nèi)容

　　我國是一個德智體美勞全方位發(fā)展的國家，所以目前我國發(fā)展測繪專業(yè)的地籍管理信息系統(tǒng)的同時，在城市發(fā)展的迅速也不能夠忽略農(nóng)村的相關(guān)地籍管理信息發(fā)展，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的地籍信息需要大量的資料，擁有一定的社會影響力，直接關(guān)系著廣大群眾的相關(guān)利益，具有極高的經(jīng)濟價值，這項研究將為城鄉(xiāng)地籍信息管理系統(tǒng)提供原型設(shè)計，數(shù)據(jù)資料。

　　在面向土地流轉(zhuǎn)的地籍管理信息系統(tǒng)在當(dāng)今社會上具有一定的意義。重在在于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，利用GIS進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，本為首要內(nèi)容了解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)意義和目的，了解其所要研究的重要內(nèi)容，并且有什么樣的影響，了解其相關(guān)地籍的概念，了解地籍管理信息化的相關(guān)概念，了解農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)概念，并且通過mapxtreme軟件對其進(jìn)行編程，對系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)，設(shè)計和時間，其中包括數(shù)據(jù)資料，功能轉(zhuǎn)換，系統(tǒng)開發(fā)，相關(guān)要求實施等特點。

　　1.3課題研究意義

　　通過對本文細(xì)致的研究，從研究的目的與意義中我們能夠了解到關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的意義，可以實現(xiàn)城鄉(xiāng)的雙贏，一方面通過城市的發(fā)展帶動其測繪專業(yè)的農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地的相關(guān)地籍管理信息系統(tǒng)，但是與此同時，為避免另一方面的農(nóng)村圖丟流轉(zhuǎn)的相關(guān)地籍落后，所以需要通過對國外的土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)地籍管理信息系統(tǒng)進(jìn)行分析，同時也要通過自己國家的實際情況，對我國其所存在的問題提出一定的研究，從中能夠清楚的了解到期相關(guān)于的城鄉(xiāng)地籍管理信息系統(tǒng)，以便我國能夠更好的發(fā)展地籍管理信息系統(tǒng)，充實我們的相關(guān)數(shù)據(jù)庫，從中主要了解都是怎么樣通過mapxtreme軟件進(jìn)行編程，GIS進(jìn)行流轉(zhuǎn)，了解這些基本的內(nèi)容，所以實現(xiàn)城鄉(xiāng)的相關(guān)地籍管理信息系統(tǒng)十分重要。

　　本文以成都市的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的地籍管理信息系統(tǒng)問題，以地籍管理信息系統(tǒng)為主要研究對象，使用現(xiàn)有的GIS技術(shù)以及mapxtreme軟件進(jìn)行分析，實現(xiàn)了一個綜合的、易用的、可擴展的現(xiàn)代農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)。歸納以前有，研究相關(guān)的地籍概念，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的確權(quán)流程，方法，以及相關(guān)法律制裁;GIS技術(shù)與地籍管理信息系統(tǒng)相結(jié)合，農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)的開發(fā)，研究和實現(xiàn)，了解這些系統(tǒng)的主要功能。

　　1.4課題研究方法

　　本文采用了眾多的研究方法，但效果極其明顯的就是mapxtreme軟件變成法，國內(nèi)外比較法，是我們對于農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地的地籍管理信息系統(tǒng)的內(nèi)容一目了然，同時也能夠通過對這些方法進(jìn)行整理，對文章更加細(xì)致的了解。

　　1.4.1mapxtreme

　　軟件編程法農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)地籍管理系統(tǒng)進(jìn)行細(xì)致的分析，利用圖標(biāo)和ER圖的形式表現(xiàn)其農(nóng)村地籍的概念，本文采用mapxtreme軟件編程法，對我國的相關(guān)農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行一定的了解，了解其關(guān)于土地流轉(zhuǎn)所出現(xiàn)的問題，并且通過編程軟件，也就是通過流程圖的方式，將自己的對于本文研究的方向以流程圖的方式列出來，了解其農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的地籍管理系統(tǒng)進(jìn)行的目前狀況。

　　1.4.2國內(nèi)外比較法

　　我國的相關(guān)農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地的起步比較晚，所以其發(fā)展空間也比較大，但是通過我翻閱大量的資料，我發(fā)現(xiàn)我國對于農(nóng)村的流轉(zhuǎn)土地發(fā)展良好，通過比較發(fā)現(xiàn)我國城鄉(xiāng)兩者之間的差距。從中了解到我國的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相對于城市土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)的問題越來越多，如果得不到及時的處理，將會出現(xiàn)不可預(yù)見的后果。

　　1.5課題的研究影響

　　關(guān)于面向農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的研究影響，重點在于通過建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的地籍信息管理系統(tǒng)，能夠增強我國的綜合實力，增強我國的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)概念，了解我國的測繪專業(yè)中的土地流轉(zhuǎn)是怎么樣通過GIS進(jìn)行流轉(zhuǎn)的，是如何通過mapxtreme軟件進(jìn)行編程的�？s小我國城市與農(nóng)村之間的差距，增強我國的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的地籍管理信息系統(tǒng)，促進(jìn)地籍管理系統(tǒng)的正常進(jìn)行。

　　2國內(nèi)外相關(guān)研究

　　2.1國外相關(guān)研究

　　多年來，國外一直致力于關(guān)于農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)內(nèi)容，提出了多種意見和方法，解放農(nóng)民生產(chǎn)力，增加土地的利用率。

　　2.1.1國外的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)研究

　　通過翻閱大量的文獻(xiàn)資料，我們發(fā)現(xiàn)東歐國家自二十世紀(jì)九十年代普遍推行農(nóng)村土地私有化改革以來的農(nóng)村土地交易情況進(jìn)行了分析，中東歐國家盡管是想了土地私有化，但是政府仍對其實施了一定的干預(yù)權(quán)，農(nóng)村土地交易并沒有得到很大的改善，也就是說農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題一直沒有得到改善，難以實現(xiàn)經(jīng)營。并且國外關(guān)于農(nóng)村土地所有權(quán)交易方面的文獻(xiàn)少之又少，不僅如此我國對于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的地籍管理信息系統(tǒng)的研究也不多，所以目前國外的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展空間仍然很大。

　　2.2.2國外地籍管理信息研究

　　世界上的一些發(fā)達(dá)國家的地籍管理信息系統(tǒng)比我國的相關(guān)地籍管理信息系統(tǒng)比較大，一些國外的國家對于本國的地籍管理信息系統(tǒng)具有一定的聯(lián)系，積累了豐富的經(jīng)驗，同時我也發(fā)現(xiàn)了一個問題，我國的相關(guān)地籍管理信息系統(tǒng)都是借助于國外的發(fā)展，缺少自己的思想理念，一味的模仿國外的思想理念，缺少最新的地籍信息。1956年，奧地利測繪部門首先通過計算機建立了數(shù)據(jù)庫，與能夠的地上信息管理;此同時，其他國家也陸陸續(xù)續(xù)的建立了自己專業(yè)的數(shù)據(jù)庫，并且儲存在自己的優(yōu)盤了你，隨后各國測繪部門也建立了自己的地籍信息管理系統(tǒng)。加拿大政府與1963年建立了國土信息系統(tǒng)，但是加拿大國家的都在一個大型使用的指點信息系統(tǒng)。

　　2.2.3國外地籍管理信息化現(xiàn)狀

　　近年來，國家上地籍信息系統(tǒng)一個重要的特點就是向客戶提供一級的土地信息互聯(lián)網(wǎng)查詢與服務(wù)，澳大利亞、荷蘭，新加坡都取得了一定的成績，同時我國也吸取國外的優(yōu)點，也學(xué)習(xí)到提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。不僅如此，國外的長期經(jīng)驗都表明，利用計算機技術(shù)組織和管理地籍?dāng)?shù)據(jù)是管理土地流轉(zhuǎn)的做基本的信息。

　　2.3國內(nèi)相關(guān)研究

　　我翻閱了大量的文獻(xiàn)資料，發(fā)現(xiàn)不同的省市有不同的情況，同時面對其農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)也有著一定的區(qū)別。

　　2.3.1國內(nèi)地籍管理信息化現(xiàn)狀

　　我國的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的地籍管理信息系統(tǒng)的起步相對來講比較晚，比不上城市的土地流轉(zhuǎn)，更比不上國外的土地流轉(zhuǎn)的地籍管理信息系統(tǒng)的發(fā)展，就我國整體的土地流轉(zhuǎn)的地籍管理系統(tǒng)進(jìn)行分析來講，大致將我國地籍管理信息化現(xiàn)狀分為三個階段，開始階段，在70年代初期，我國開始探討如何將地籍的資料儲存在電腦中，也就是說開始探討計算機在地圖制作和遙感領(lǐng)域的應(yīng)用。其次是第二個階段試驗階段，隨著時代的不斷變化，軟件技術(shù)發(fā)展和我國對信息革命的強烈反應(yīng)，GIS新技術(shù)作為實現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的系統(tǒng)，處于我國最新的思想理念。第三階段，建設(shè)階段，1986年，國家土地管理局剛剛成立，即將土地信息系統(tǒng)建設(shè)列為科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容。

　　90年代以來很多城市的土地流轉(zhuǎn)的地籍管理信息系統(tǒng)都得到了不斷的完善，并且與國土、林業(yè)、計算機公司相結(jié)合，在地籍開發(fā)信息中得到了較好的績效，但是如果要是我國農(nóng)村土司流轉(zhuǎn)的地籍管理信息系統(tǒng)能夠更加的完善，同時使我國城市的地籍管理信息系統(tǒng)能夠更加的使用且功能齊全，開發(fā)適合我國的地籍信息系統(tǒng)，吸取國外的先進(jìn)理念，取其精華，去其糟粕。目前很多城鎮(zhèn)的地籍管理信息系統(tǒng)，應(yīng)用相對比價廣泛，切合生活，方面生活，而農(nóng)村的發(fā)展比較落后，隨著我國城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)化地籍管理信息系統(tǒng)將會得到不斷的完善。

　　2.4地籍管理概述

　　地籍管理是指國家為之取得有關(guān)地籍資料和為全面研究土地的權(quán)屬、自然和經(jīng)濟狀況而采取的以上地籍調(diào)查(測量)，土地登記、土地統(tǒng)計和土地分等定級為主要內(nèi)容的國家措施。建立、健全地籍管理制度，不僅可以及時掌握土地數(shù)量，質(zhì)量的動態(tài)變化規(guī)律，而且可以對土地利用以及權(quán)屬變更進(jìn)行檢測，為土地管理的各項工作提供保障、保管、更新有關(guān)基尼、自然、經(jīng)濟、法律方面的信息。

　　中國現(xiàn)階段的地籍管理的基本內(nèi)容有：土地調(diào)查、土地統(tǒng)計、土地分等定級、地籍檔案管理。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和國家對地籍資料需求的增長，土地管理的內(nèi)容還將隨之不斷的改變和充實。為保證地籍管理工作順利的開展，在進(jìn)行地籍刮泥工作時，需要遵循以下原則：按國家規(guī)定的同意制度進(jìn)行;保證地籍資料的連貫性和系統(tǒng)性;保證地籍資料的可靠性和精準(zhǔn)性;保證地籍資料的概括性和完整性。中國地籍管理以土地產(chǎn)權(quán)為核心，依法實行土地登記制度、土地權(quán)屬爭議調(diào)處制度、土地調(diào)查制度、土地統(tǒng)計制度、土地動態(tài)遙感監(jiān)測制度。

　　2.4.1地籍概念

　　地籍是指國家等級土地隸屬關(guān)系的簿冊，一般用文字和平面圖記載，表明土地所有者的土地面積、位置界限、土地質(zhì)量、權(quán)屬關(guān)系以及利用情況等。在私有制的社會，地籍工作室為了維護(hù)土地私有制，以便國家掌握土地資料按田畝征稅。在社會主義社會，地籍工作室維護(hù)土地公有制，以利于土地資源合理利用的措施，并作為中國農(nóng)史農(nóng)業(yè)稅的依據(jù)。同時也有解釋說，地籍是反應(yīng)土地和地上附著物的權(quán)屬、位置、質(zhì)量、數(shù)量和利用現(xiàn)狀等有關(guān)土地的自然、社會、經(jīng)濟和法律等基本狀況資料。地籍資料包括地籍圖、地籍冊和地籍登記檔案。

　　2.4.2土地管理信息系統(tǒng)

　　土地管理的特色是對土地空間熱性的管理。土地空間特性，包括土地的地理位置、相鄰關(guān)系、圖標(biāo)的劃分以及土地相關(guān)的各種空間屬性和人文屬性。土地的這種空間特性，為地理信息系統(tǒng)GIS的應(yīng)用提供了廣闊的天地，GIS最初的應(yīng)用領(lǐng)域，就是建立與土地管理、土地規(guī)劃相關(guān)(包括地籍管理、土地數(shù)據(jù)庫等有關(guān)系統(tǒng)的管理和規(guī)劃等)的土地信息系統(tǒng)，因此GIS是進(jìn)行土地管理，建立土地信息系統(tǒng)的最佳平臺。

　　隨著國土大面積的調(diào)查工作的全面展開，和城鎮(zhèn)的管理工作漸漸回了，各種野外調(diào)查數(shù)據(jù)，不同比例尺土建資料幾句增加，特別是城市建設(shè)的空間發(fā)展和土地有償使用法規(guī)的實施，使得地籍變得如意更加頻繁、地籍信息量也越來越大，對城鎮(zhèn)地籍管理突出了更高的要求。面對如此數(shù)量巨大、來源多樣、變更頻發(fā)的信息，傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)越來越不能滿足現(xiàn)代化土地管理的需要。此外國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，迫切的要求各級國土部門為國家提供準(zhǔn)確的數(shù)量，質(zhì)量以及土地利用現(xiàn)狀等信息，因此，采用先進(jìn)的科技技術(shù)和手段，建立科學(xué)的提低管理體系，為合理利用土地資源，進(jìn)行土地規(guī)整、整治、開發(fā)利用、稅收，等提供有關(guān)基礎(chǔ)資料和科學(xué)依據(jù)。

　　從本質(zhì)上來講，建立土地管理信息就是用現(xiàn)代化的技術(shù)來獲取、分析。處理、管理和利用土地信息，就是要依靠計算機技術(shù)和現(xiàn)代化科學(xué)理論及輸血模型的應(yīng)用，如地理信息系統(tǒng)、遙感學(xué)。計算機科學(xué)等對土地信息進(jìn)行管理。其中土地行業(yè)的許多業(yè)務(wù)工作，如動態(tài)監(jiān)測、建設(shè)用地管理、土地監(jiān)察、低價評估都必須建立在地籍、土地相差系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上。因此，土地信息系統(tǒng)的核心問題就是建立地籍管理信息系統(tǒng)和土地詳查系統(tǒng)。

　　2.5地籍管理信息的系統(tǒng)概述

　　地籍管理信息系統(tǒng)是土地信息系統(tǒng)的字洗頭膏，是以計算機技能為基礎(chǔ)，是以地理信息系統(tǒng)GIS為依托，融合數(shù)據(jù)庫管理及時，辦公自動化及時和管理信息系統(tǒng)技術(shù)為一體的、高度集成化的信息系統(tǒng)。地籍管理信息系統(tǒng)以最有效的法律、法規(guī)、政策為知道，以現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，集合地籍管理的業(yè)務(wù)運行模型，實現(xiàn)地籍管理的信息采集、存儲、處理、分析管理和應(yīng)用，滿足的管理流程化模式的工作需求，應(yīng)現(xiàn)代地籍管理制度建設(shè)的需要。

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　　相關(guān)閱讀：測繪工程在土地管理的應(yīng)用