摘要:監(jiān)獄工作科學(xué)化建設(shè)具有規(guī)律性、時(shí)代性、實(shí)踐性、合法性等特征。要始終以提高改造質(zhì)量為中心,以人本思想為主線,堅(jiān)持科學(xué)精神、科學(xué)思維和科學(xué)決策。要自覺(jué)以新的監(jiān)獄觀、懲罰觀、行刑觀、改造觀等科學(xué)理念為指導(dǎo),強(qiáng)化先進(jìn)意識(shí),注重理論研究,健全工作機(jī)制,才能保證這項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞:核心期刊論文發(fā)表,科學(xué)化,基本路線,先進(jìn)理念,工作格局

　　一、關(guān)于監(jiān)獄工作科學(xué)化的理性透視

　　(一)科學(xué)、科學(xué)化與監(jiān)獄工作科學(xué)化

　　科學(xué)是一個(gè)隨著實(shí)踐的發(fā)展其內(nèi)涵也在不斷深化的概念。按照大部分辭書(shū)的定義,“科學(xué)就是反映客觀事實(shí)和規(guī)律的知識(shí)體系。”而科學(xué)化,可以從兩個(gè)層次來(lái)理解:從目標(biāo)的角度講,它是靜態(tài)的結(jié)果,是一種達(dá)到了的這種知識(shí)體系的全面透徹的運(yùn)用;從手段的角度講,它則是動(dòng)態(tài)的過(guò)程,是正在努力全面透徹運(yùn)用這種知識(shí)體系的推進(jìn)形態(tài)。監(jiān)獄工作的科學(xué)化,是目標(biāo)與手段的統(tǒng)一,既是我們追求的遠(yuǎn)大目標(biāo),又是朝著這一目標(biāo)不斷運(yùn)動(dòng)的過(guò)程。而“監(jiān)獄工作的科學(xué)化建設(shè)”,顯然只是從手段和過(guò)程的角度來(lái)講的,是全面透徹運(yùn)用反映監(jiān)獄工作客觀事實(shí)和規(guī)律的知識(shí)體系、推動(dòng)監(jiān)獄工作向前發(fā)展的事業(yè)進(jìn)程。

　　(二)監(jiān)獄工作科學(xué)化建設(shè)的基本特征

　　1.符合規(guī)律性

　　只有反映了客觀事物發(fā)展的規(guī)律即其內(nèi)在本質(zhì)的東西,才能稱得上是科學(xué)化的。監(jiān)獄工作的科學(xué)化建設(shè)就是要努力探求監(jiān)獄工作的基本規(guī)律,并自覺(jué)地遵循之,運(yùn)用之,使監(jiān)獄工作合乎規(guī)律地向前發(fā)展。

　　2.具有時(shí)代性

　　事物是不斷發(fā)展的,規(guī)律也是不斷涌現(xiàn)和更新的,不同歷史條件下監(jiān)獄工作的規(guī)律是不盡相同的,監(jiān)獄工作的科學(xué)化建設(shè),從指導(dǎo)理念、價(jià)值取向到形式、內(nèi)容、功能等也必須與時(shí)俱進(jìn),從當(dāng)前監(jiān)獄工作發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)中去提煉、總結(jié)、探索、發(fā)現(xiàn)最新的規(guī)律,吸納最新的成果,采取最新的措施去導(dǎo)引工作的發(fā)展。離開(kāi)了時(shí)代性,無(wú)論是滯后還是不切實(shí)際的超前,科學(xué)化就不是真正意義上的科學(xué)化。

　　3.注重實(shí)踐性

　　實(shí)踐是一切理論的源泉、尺度和根本歸宿。監(jiān)獄工作科學(xué)化建設(shè)的實(shí)踐性,一是指這種科學(xué)化必須立足實(shí)踐,服務(wù)實(shí)踐,適用于實(shí)踐,具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性;二是指這種科學(xué)化必須有較強(qiáng)的實(shí)際效果,不能是中看不中用;三是指要在具體運(yùn)用的實(shí)際活動(dòng)中檢驗(yàn)建設(shè)方案的科學(xué)化水平;四是指科學(xué)化建設(shè)要伴隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷進(jìn)步、提升和完善。

　　4.貫穿合法性

　　監(jiān)獄工作建設(shè)涉及監(jiān)獄布局、隊(duì)伍建設(shè)、罪犯改造等監(jiān)獄工作方方面面,內(nèi)容十分豐富而復(fù)雜。在建設(shè)和探索、借鑒和創(chuàng)造的過(guò)程中,一定要有法制觀念、法制意識(shí),所有出臺(tái)的制度措施、方案,無(wú)論出發(fā)點(diǎn)有多好,可能的效果有多強(qiáng),都不能與法相違,都必須堅(jiān)持依法行政、依法行刑、依法從事一切工作。像對(duì)違紀(jì)干警直接罰款、禁止信教罪犯擁有和閱讀宗教書(shū)籍等等規(guī)定,都是于法無(wú)據(jù)、有違法制精神而應(yīng)糾正的。監(jiān)獄科學(xué)化建設(shè)的以上特征,實(shí)際上也是鑒別我們的建設(shè)實(shí)踐是否符合科學(xué)化的基本標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)推進(jìn)科學(xué)化建設(shè)的基本路線

　　科學(xué)化建設(shè)應(yīng)該始終堅(jiān)持的基本路線是:以提高改造質(zhì)量為中心,以人本思想為主線,堅(jiān)持科學(xué)精神、科學(xué)思維和科學(xué)決策,為充分履行監(jiān)獄職能、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與文明進(jìn)步服務(wù),即一個(gè)中心、一條主線和三個(gè)基本點(diǎn)。

　　一個(gè)中心——提高改造質(zhì)量。改造人是我們社會(huì)主義監(jiān)獄的宗旨要求,自然應(yīng)該是監(jiān)獄一切工作包括科學(xué)化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和核心點(diǎn)。

　　一條主線——以人為本。這里的“人”包括兩大基本主體,警察和罪犯。以人為本的內(nèi)容,就警察來(lái)講,主要包括警察價(jià)值利益的實(shí)現(xiàn),生活質(zhì)量的提高,素質(zhì)水平的提升以及警察的全面發(fā)展;就罪犯來(lái)講,包括合法權(quán)益的維護(hù),錯(cuò)誤思想的轉(zhuǎn)化,身心健康的恢復(fù)、維護(hù)與發(fā)展,法制觀念、人文素養(yǎng)和社會(huì)適應(yīng)性的增強(qiáng)等等。這條主線應(yīng)貫穿于工作的各個(gè)方面。

　　三個(gè)基本點(diǎn)——科學(xué)理念、科學(xué)思維、科學(xué)決策。

　　1.科學(xué)理念

　　科學(xué)理念有廣義和狹義之分。廣義的科學(xué)理念包括科學(xué)理論、科學(xué)觀念、科學(xué)精神等�？茖W(xué)理論主要指馬克思主義和其它與監(jiān)獄工作相關(guān)、能被監(jiān)獄工作運(yùn)用的哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)的先進(jìn)理論�？茖W(xué)觀念或科學(xué)精神就是解放思想,實(shí)事求是;就是“吾愛(ài)吾師,吾更愛(ài)真理”;就是“不唯上,不唯書(shū),只唯實(shí)”;就是敢于堅(jiān)持真理,善于修正錯(cuò)誤;就是只要有利于事業(yè)發(fā)展,有利于罪犯改造質(zhì)量的提高,就果斷地在法制軌道上大膽實(shí)踐探索。狹義的科學(xué)理念指具體的工作理念、學(xué)習(xí)理念、管理理念等。這里所指應(yīng)是包括狹義內(nèi)容的廣義的概念。

　　2.科學(xué)思維

　　主要包括:第一,系統(tǒng)思維。要從監(jiān)獄工作的全局出發(fā),統(tǒng)籌考慮,重點(diǎn)安排,分清輕重緩急,注重左右協(xié)調(diào),避免彼此掣肘,力求相輔相成。第二,戰(zhàn)略思維。對(duì)監(jiān)獄工作既要有近期考慮、中期打算,還要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。特別是對(duì)于一些見(jiàn)效較慢但具有基礎(chǔ)性、根本性、全局性影響的重要問(wèn)題,如監(jiān)獄文化的建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等更應(yīng)提前謀劃,及早入手,長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地狠抓落實(shí),才能保證監(jiān)獄工作適應(yīng)形勢(shì)變化的需要,保證可持續(xù)性發(fā)展。第三,創(chuàng)新思維。這是實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的先進(jìn)性品質(zhì)的基本保證。要善于立足現(xiàn)實(shí),面向未來(lái),揚(yáng)棄傳統(tǒng),借鑒他人,通過(guò)發(fā)散式、聚焦式、換元式、重組式、立體交叉式等多種方式的思維探索,透過(guò)常人司空見(jiàn)慣的一般現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)事物深層的內(nèi)在本質(zhì),提出與眾不同的獨(dú)到見(jiàn)解,實(shí)現(xiàn)史無(wú)前例的嶄新突破。第四,辯證思維。就是要具備深刻的哲學(xué)眼光,牢牢把握邏輯與歷史的統(tǒng)一,分析與綜合的統(tǒng)一,歸納和演繹的統(tǒng)一;就是正確對(duì)待歷史,正確分析現(xiàn)實(shí),正確認(rèn)識(shí)障礙性問(wèn)題蘊(yùn)含的機(jī)遇與新形勢(shì)新要求意味著的挑戰(zhàn),正確預(yù)測(cè)每一措施可能的積極影響和負(fù)面效應(yīng),正確處理好主客體之間以及質(zhì)、量、度之間的關(guān)系,防止以偏概全、以點(diǎn)代面、全盤(pán)西化、只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林等片面性錯(cuò)誤,進(jìn)而未雨綢繆,綜合運(yùn)籌,嚴(yán)密論證,精心組織,保證對(duì)整個(gè)監(jiān)獄工作的認(rèn)識(shí)與把握做到客觀、全面、深入、準(zhǔn)確,保證各項(xiàng)工作部署的有效落實(shí)。

　　3.科學(xué)決策

　　科學(xué)精神、科學(xué)思維最終體現(xiàn)在科學(xué)決策上。科學(xué)化建設(shè)在操作層面中最大最重要的問(wèn)題是決策的科學(xué)化�？茖W(xué)決策必須具備三個(gè)條件:一是要有廣泛的民主基礎(chǔ),包括充分聽(tīng)取全獄工作人員的意見(jiàn),聽(tīng)取不同類型專家組的意見(jiàn),甚至聽(tīng)取服刑人員的好的意見(jiàn)和建議,凝聚智慧,參照互補(bǔ),趨利避害,防患未然。二是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蛞?guī)定。以層級(jí)制保證從上到下和從下到上的逐級(jí)充分醞釀;以責(zé)任制保證每一層研論過(guò)程的嚴(yán)肅認(rèn)真;以時(shí)效制保證決策效率,防止久拖不決。三是周密的“咨正”機(jī)制。咨正即咨詢、修正。決策的前、中、后都要注意向?qū)＜艺J(rèn)真咨詢;決策實(shí)施中要以相關(guān)制度為基礎(chǔ),保證及時(shí)全面地搜集、研究和處理各類信息,及時(shí)作出堅(jiān)定的強(qiáng)化指導(dǎo)或者必要的靈活調(diào)整,保證決策的正確性及其有效的貫徹執(zhí)行。

　　二、堅(jiān)持以科學(xué)的理念指導(dǎo)監(jiān)獄工作

　　監(jiān)獄工作的科學(xué)化是以工作理念的科學(xué)化為基礎(chǔ)的。“法制化、科學(xué)化、社會(huì)化”本身就是一種整體的指導(dǎo)全局的科學(xué)理念。根據(jù)全國(guó)監(jiān)獄工作的實(shí)踐探索和時(shí)代要求,在新形勢(shì)下應(yīng)樹(shù)立下列科學(xué)的新理念。

　　(一)新的監(jiān)獄觀

　　這實(shí)際上是個(gè)監(jiān)獄職能定位問(wèn)題。即監(jiān)獄是政治意義上的國(guó)家暴力機(jī)器、專政機(jī)關(guān),又是法律意義上的執(zhí)法實(shí)體;監(jiān)獄是實(shí)施懲罰改造、管理教育的有限責(zé)任機(jī)構(gòu),而不是對(duì)服刑人員出獄后仍承擔(dān)監(jiān)護(hù)義務(wù)的全責(zé)型機(jī)構(gòu),不能不切實(shí)際地?cái)U(kuò)大、夸大其職責(zé),比如讓監(jiān)獄對(duì)出獄人重新犯罪不加分析地承擔(dān)責(zé)任等;監(jiān)獄不僅是預(yù)防犯罪的強(qiáng)制隔離區(qū)域,也是旨在幫助罪犯順利回歸社會(huì)的特殊社會(huì)化場(chǎng)所;在建設(shè)法治社會(huì)的今天,應(yīng)該更多地從法律的層面認(rèn)識(shí)監(jiān)獄,科學(xué)界定監(jiān)獄應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任、基本職能與作用,逐步剝離其不應(yīng)有的辦企業(yè)、辦社會(huì)功能,恢復(fù)或純化其“懲罰與改造罪犯”的本質(zhì)功能;鑒于關(guān)押本身就相當(dāng)程度地體現(xiàn)著懲罰、實(shí)現(xiàn)著一般預(yù)防和特殊預(yù)防犯罪的功能,監(jiān)獄應(yīng)該把注意力更多地放在對(duì)罪犯的改造和重新社會(huì)化的功能實(shí)現(xiàn)上,以提高對(duì)罪犯的改造質(zhì)量。

　　(二)新的行刑觀

　　鑒于行刑本身已天然地體現(xiàn)著刑罰對(duì)犯罪的懲罰性實(shí)質(zhì),因此行刑的內(nèi)容要突出教育的成份,體現(xiàn)民主、人道的精神;行刑不僅是一種執(zhí)法過(guò)程,也是一種對(duì)罪犯的教育過(guò)程;強(qiáng)制性是監(jiān)禁刑的必要特征,但不是惟一特征,隨著服刑時(shí)間的延長(zhǎng),強(qiáng)制性要逐漸減弱,人文的、自主的、寬松的形式內(nèi)容應(yīng)逐漸增加;監(jiān)獄封閉的行刑方式要向封閉與開(kāi)放相結(jié)合的行刑方式轉(zhuǎn)變,努力提高監(jiān)禁刑執(zhí)行的開(kāi)放度,擴(kuò)大社會(huì)力量協(xié)助改造的參與度,縮減監(jiān)獄的封閉與社會(huì)的開(kāi)放之反差度,不斷向行刑社會(huì)化方向發(fā)展;行刑的程序、內(nèi)容要公正透明,向社會(huì)適度公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督;行刑過(guò)程中要逐步強(qiáng)化對(duì)罪犯與社會(huì)之間被破壞的正常關(guān)系的恢復(fù)性功能。

　　(三)新的罪犯觀

　　罪犯不僅是獄中服刑的囚徒,也是受法律保護(hù)的國(guó)家公民;不能簡(jiǎn)單地把罪犯看成罪惡的化身,而應(yīng)把他們看成善惡兼具的正常人;罪犯不是外在思想信息的被動(dòng)受眾而是自身改造的主體,是有待深入開(kāi)發(fā)的人力資源、智力資源;罪犯主體意識(shí)的強(qiáng)與弱、健康與消極,直接關(guān)系著改造效果的優(yōu)劣;罪犯不是社會(huì)整體之外的多余贅加部分,而是社會(huì)的有機(jī)組成分子,是提高整個(gè)中華民族素質(zhì)過(guò)程中不能忽略而必須引起重視的特殊人群。只有從這樣的觀點(diǎn)出發(fā),我們才能以認(rèn)真、嚴(yán)肅、鄭重的態(tài)度和充滿理解、關(guān)愛(ài)的心胸去對(duì)待罪犯,去更有成效地開(kāi)展工作。

　　(四)新的安全觀

　　監(jiān)獄安全穩(wěn)定是搞好監(jiān)獄其它工作的前提但不是監(jiān)獄工作的目的;監(jiān)獄安全穩(wěn)定工作與監(jiān)獄其它有關(guān)方面工作緊密聯(lián)系,不能孤立地單純就安全抓安全;安全穩(wěn)定工作是監(jiān)獄工作的重要一環(huán),但安全穩(wěn)定的水平并不必然等同于監(jiān)獄整體工作水平;確保安全不能單靠人防和緊跟死盯,而要在人防基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮物防、技防的作用;運(yùn)動(dòng)式、一級(jí)戰(zhàn)備式的應(yīng)急管理狀態(tài)不符合人的自然生活規(guī)律,不能始終作為或視為正常狀態(tài)日常狀態(tài),應(yīng)改變拚體能拚人數(shù)的粗放式管理,建立松緊適度的常態(tài)長(zhǎng)效安防機(jī)制,讓干警從疲兵疲戰(zhàn)中解放出來(lái),才能更好地保證安全穩(wěn)定;安全穩(wěn)定不僅是指不發(fā)生各類案件,也包括罪犯?jìng)�(gè)體和群體心理不向負(fù)性狀態(tài)惡化而向積極狀態(tài)良性發(fā)展、監(jiān)獄控防能力提高而事故隱患減少、監(jiān)獄的安全指數(shù)明顯上升而危險(xiǎn)指數(shù)明顯降低等內(nèi)容。

　　(五)新的權(quán)利觀

　　監(jiān)獄權(quán)利觀的內(nèi)容包括監(jiān)獄作為刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)主體的公權(quán)與利益、警察權(quán)利、罪犯權(quán)利,權(quán)利的實(shí)現(xiàn)與權(quán)利的保護(hù)等;罪犯應(yīng)享有的權(quán)利不是監(jiān)獄或管理人員的恩賜而是由憲法和法律所賦予;權(quán)利保障不僅要依據(jù)國(guó)內(nèi)法律,還要遵守國(guó)家已簽署和批準(zhǔn)加入的有關(guān)國(guó)際公約;權(quán)利保障不僅指向罪犯,也應(yīng)指向警察;不僅要體現(xiàn)在罪犯的衣、食、住、行、醫(yī)等日常生活方面,而且應(yīng)將尊重和保障人權(quán)的原則貫穿監(jiān)獄工作的各個(gè)方面;必須明確和堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一,嚴(yán)格依照法律行使權(quán)利,履行義務(wù),不得違法越權(quán),不可有所偏廢。要把依法管權(quán)、依法用權(quán)、依法維權(quán)作為監(jiān)獄權(quán)利觀的核心;把依法、主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)、高效地履行義務(wù)作為權(quán)利觀自然內(nèi)含的基本內(nèi)容和追求目標(biāo),并以此教育警察、教育罪犯,在具體的執(zhí)法實(shí)踐、改造實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。

　　(六)新的教育觀

　　對(duì)罪犯的教育決不限于“三課”學(xué)習(xí),而是監(jiān)獄幾乎所有工作都應(yīng)蘊(yùn)含的必備要素。監(jiān)獄的管理、訓(xùn)練、勞動(dòng)、活動(dòng),監(jiān)獄的環(huán)境、文化、警察的人格形象等等都是教育罪犯的重要途徑和載體。優(yōu)良的教育效果,有賴于各種教育在方式上的有機(jī)組合、內(nèi)容上的有機(jī)結(jié)合、功能上的有機(jī)整合。要把改良性教育與補(bǔ)缺性教育、提高性教育與適應(yīng)性教育、特色性教育與社會(huì)性教育、指導(dǎo)性教育與研究性教育結(jié)合起來(lái),把外力教育、罪犯自我教育、主客體互動(dòng)教育結(jié)合起來(lái),把課堂講授、活動(dòng)啟悟、談心對(duì)話結(jié)合起來(lái),把群體教育、分類教育、個(gè)別教育結(jié)合起來(lái)。教育要始終把握好五個(gè)環(huán)節(jié):教育誰(shuí)?教育什么?怎么教育?教育反應(yīng)如何(即是否被認(rèn)同)?教育效果怎樣(即是否知行一致有所轉(zhuǎn)變)?這就需要科學(xué)認(rèn)識(shí)罪犯、科學(xué)認(rèn)識(shí)犯罪、科學(xué)認(rèn)識(shí)思想轉(zhuǎn)化規(guī)律、科學(xué)評(píng)估教育效果、科學(xué)反思、調(diào)整、完善教育的方式、內(nèi)容與途徑。

　　三、高屋建瓴,宏觀統(tǒng)籌,努力使科學(xué)化建設(shè)成為持續(xù)推進(jìn)的常態(tài)工作

　　形勢(shì)在發(fā)展,實(shí)踐在深化,科學(xué)進(jìn)步也在日新月異。監(jiān)獄工作的科學(xué)化建設(shè)不能一蹴而就,也不會(huì)一勞永逸,而是植根于實(shí)際工作,伴隨著監(jiān)獄工作的整個(gè)發(fā)展過(guò)程。大躍進(jìn)大呼隆不行,運(yùn)動(dòng)式?jīng)_鋒式也不行,老牛破車式更不行。必須立足實(shí)際,精心運(yùn)籌,奮發(fā)進(jìn)取,腳踏實(shí)地,用制度、機(jī)制來(lái)使之常態(tài)化,才能使科學(xué)化建設(shè)正常發(fā)展。

　　(一)健全機(jī)制,營(yíng)造積極鉆研科學(xué)的氛圍

　　監(jiān)獄工作科學(xué)化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),既要有強(qiáng)勁的外推動(dòng),又要有持久的內(nèi)動(dòng)力。要建立一套保證科學(xué)化(同時(shí)也適用于法制化、社會(huì)化)建設(shè)健康順暢運(yùn)行的機(jī)制:一是抓好經(jīng)常性的宣傳輿論工作。通過(guò)會(huì)議、文件、報(bào)刊、內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)等,大張旗鼓地深入宣傳動(dòng)員,使廣大監(jiān)獄人民警察充分認(rèn)識(shí)“三化”建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性,真正做到思想到位,措施到位,落實(shí)到位,使系統(tǒng)的“三化”建設(shè)有一個(gè)良好的開(kāi)局;之后,在長(zhǎng)期推進(jìn)過(guò)程中,還要及時(shí)報(bào)道宣傳國(guó)內(nèi)外動(dòng)態(tài),追蹤最新熱點(diǎn)、焦點(diǎn),并通過(guò)召開(kāi)論文研討會(huì)、主題演講會(huì)、成果發(fā)布會(huì)等形式,不斷推出典型事例,促使全體同志始終保持對(duì)科學(xué)化建設(shè)的積極熱情和高昂斗志。二是抓好知識(shí)技能培訓(xùn)工作。沒(méi)有豐富的知識(shí)作基礎(chǔ),科學(xué)化就無(wú)從談起。抓好培訓(xùn)工作(如專門(mén)的思維訓(xùn)練),形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,千方百計(jì)提高隊(duì)伍的學(xué)習(xí)能力、思維能力、科技能力,是強(qiáng)化主體素質(zhì)、推進(jìn)科學(xué)化建設(shè)的根本途徑。三是嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,強(qiáng)化激勵(lì)效應(yīng)。要在明確任務(wù)、強(qiáng)化指標(biāo)、嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上,大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在科學(xué)化建設(shè)方面做出突出成績(jī)的同志,充分調(diào)動(dòng)全體同志投身科學(xué)化建設(shè)的能動(dòng)性、創(chuàng)造性,樹(shù)立比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的風(fēng)尚,推動(dòng)科學(xué)化建設(shè)不斷向前發(fā)展。

　　(二)完善結(jié)構(gòu),形成多層次多元化的理論研究格局

　　科學(xué)進(jìn)步離不開(kāi)科學(xué)研究。搞好科學(xué)研究,也是監(jiān)獄工作科學(xué)化建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。只有從理論上把握精髓,在研究中明白規(guī)律,才能保證正確地指導(dǎo)實(shí)踐。首先,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,對(duì)“三化”特別是科學(xué)化建設(shè)的理論研究,要親自布置,親自組織,盡可能參與其中,直接推動(dòng)科研工作,并為指導(dǎo)實(shí)際工作提供第一手的決策素材。其次,要精心組織專門(mén)力量,必要時(shí)聘請(qǐng)有關(guān)校院或科研機(jī)構(gòu)的專家、學(xué)者共同承擔(dān)專項(xiàng)課題進(jìn)行深入研究,努力在體制、機(jī)制等各個(gè)方面探索監(jiān)獄工作的新規(guī)律、新途徑,爭(zhēng)取多出一些具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的精品成果。第三,要真正把全體群眾發(fā)動(dòng)起來(lái),一方面,任何理論成果都要靠基層同志付諸實(shí)施,檢驗(yàn)和加強(qiáng)成果的有效性;另一方面,基層警察每日每時(shí)都在感知著實(shí)踐的脈搏,積累著大量的素材,他們最有條件和可能從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出解決辦法,把這些成功的經(jīng)驗(yàn)歸納分析,就可以從中總結(jié)出帶有普遍性的共性元素,為提煉、升華出一般規(guī)律奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　第四,要注意挖掘罪犯智力資源,組織文化高、悔改深、有較強(qiáng)自覺(jué)性的罪犯從自己的切身體驗(yàn)和零距離觀察出發(fā),對(duì)如何強(qiáng)化管理、教育等進(jìn)行獨(dú)立思考,提出自己的意見(jiàn)和建議,對(duì)確有價(jià)值并被證明有實(shí)效的建議給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。第五,要建立成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,不能只搞空對(duì)空的坐而論道。部局、省局、監(jiān)獄都可有自己的實(shí)驗(yàn)基地,要選擇適當(dāng)規(guī)模的試驗(yàn)監(jiān)區(qū)或分監(jiān)區(qū),及時(shí)將經(jīng)過(guò)集體研討確定的成果(包括兄弟省市的有關(guān)經(jīng)驗(yàn))在實(shí)踐中予以運(yùn)用,根據(jù)運(yùn)行情況修改完善,再向全獄乃至全省、全國(guó)推廣。

　　(三)強(qiáng)化五種意識(shí),奠定科學(xué)化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　在推進(jìn)監(jiān)獄科學(xué)化建設(shè)進(jìn)程中,樹(shù)立先進(jìn)的思想意識(shí)、保持認(rèn)識(shí)的高度統(tǒng)一是至關(guān)重要的。為此,要切實(shí)強(qiáng)化以下五種意識(shí)。一是人類意識(shí)。把罪犯群體視為人類的一部分、中華民族的一部分,從人類文化組成部分的高度、解放全人類的高度、提高整個(gè)中華民族素質(zhì)的高度,去認(rèn)識(shí)對(duì)罪犯的改造工作,這樣去觀察、認(rèn)識(shí)和思考問(wèn)題,我們就會(huì)多一份由衷的關(guān)切,一種冷靜的態(tài)度,一種理性的剖析,使改造工作融入更多的人文關(guān)懷和科學(xué)精神。二是未來(lái)意識(shí)。洞察社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),把握政治、經(jīng)濟(jì)、文化的基本走向,從將來(lái)罪犯回歸時(shí)的社會(huì)需要考慮,來(lái)“倒推式”地設(shè)計(jì)我們改造的相關(guān)措施與方案。三是社會(huì)意識(shí)。以社會(huì)主流的價(jià)值取向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)和尺度,來(lái)改造罪犯思想、改善罪犯心理和人格;以社會(huì)力量的廣泛支持幫助作為推進(jìn)工作的重要杠桿;充分吸取社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)的成果,推動(dòng)監(jiān)獄工作快速前進(jìn),不斷實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。四是人才意識(shí)。建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制,注意培養(yǎng)和引進(jìn)專家型科研人才、管理人才,發(fā)揮優(yōu)秀人才的示范帶動(dòng)作用;不斷調(diào)整完善隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu),使其在年齡、文化、專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)、性格等方面達(dá)到合理配置、梯次組合,做到崗能匹配,人盡其才,為科學(xué)化建設(shè)提供有力的智力支撐。五是創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、追求卓越的迫切需要。要著力理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新,以創(chuàng)新的思維博采眾長(zhǎng),把握機(jī)遇,形成比較優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)著力點(diǎn)位,實(shí)施聯(lián)合“轟炸”,取得理想效果。