摘要：建筑工程的造價管理與控制是工程建設過程的關鍵，工程造價的合理確定與有效控制是工程項目管理的核心內容。文章對建筑工程造價管理與控制兩大方面進行分析，論述了建筑工程造價管理與控制的相關內容。

　　關鍵詞：造價工程師評職論文,期刊投稿,建筑工程,造價管理,工程造價

　　引言：工程造價的合理確定與有效控制是工程項目管理的核心內容之一。對工程建設的參建各方來說,站在不同的角度對工程造價的控制有不同的側重點和方法。從建設單位的立場上看,對工程造價的控制主要是項目投資的控制,力求以最少的投資獲得最大的效益;而站在建筑施工企業的角度上講,對工程造價的控制重點是對項目成本的控制, 力爭以最小的成本獲取最大的利潤。

　　1影響工程造價的因素

　　1.1決策階段的估算不準確

　　投資決策是一個項目產生的源頭。一個項目的工藝、流程、方案一經確定, 這個項目的造價也基本確定了, 而此后的工作, 也都是圍繞著投資決策階段所做出的方案來實施。而目前的工程建設存在很多問題, 如投資膨脹嚴重、不合理的工期制定、工程造價虛高。其主要原因是項目建設前期缺乏有效依據, 只能依據專家、決策者們借鑒過去的項目的工程造價進行估算, 而物價、人工以及新技術甚至新材料的變化都影響著工程造價的問題卻無法動態的考慮。另外在項目建設初期, 為申請立項人為將概算做低,使估算不準確也是影響影響項目造價的一個因素。

　　1.2設計階段存在的問題

　　設計是建設一個工程的靈魂, 是處理技術與經濟關系的關鍵環節, 也是影響投資最大的階段。在初步設計階段,影響投資的可能性會高達75% - 95%。很顯然, 項目投資控制的關鍵在于施工以前的前期規劃和設計階段, 而在項目作出投資決策以后, 控制項目投資關鍵就在設計。而當前, 在設計階段影響造價控制的主要因素如下:

　　(1) 缺乏成本意識, 思想不夠統一。一般建筑業設計主要注重產品的安全實用、技術先進, 強調設計的產值,而很少考慮設計方案的優化, 從而造成設計技術和經濟管理脫節。

　　(2) 設計圖紙的質量和深度不夠造成工程量清單中的工程量錯算、漏算, 從而引起暫估項目的增多, 使招投標工作質量難以保證, 也為將來給施工單位索賠留下伏筆。

　　1.3招投標及施工階段存在的問題

　　少數建筑企業為了在競爭中中標不惜以低于成本價去投標, 更有甚者, 不惜以根本不可能達成的報價去投標。一旦中標, 再千方百計把價格抬上去。萬一投資方管理較為完善, 靠搞腐敗的那一套行不通時, 則不是搞個劣質工程, 就是干脆不干了。而對這種行徑的處罰目前尚不能跟上, 這就給這些惡意以最低價投標的企業有了可乘之機。

　　1.4決算階段控制造價不力

　　在竣工決算階段, 施工單位為了追求更高利潤, 肯定會想盡辦法巧立名目、高套定額、提高計費標準、工程量重疊計算等來提高決算價格。而發包方則沒有原則沒有依據亂砍一通, 從而造成扯皮現象, 工程結算也一拖再拖,影響了工程建設項目的使用和工程造價的確認。

　　2建筑工程中實行造價工程中的主要辦法

　　2.1投資決策階段的造價控制

　　2.1.1做好投資估算

　　增強投資控制的理念, 徹底扭轉設計概算失控的現象。在投資估算編制階段, 要做好項目基礎資料的收集、調查和確認。比如工程所在地的地下管線布置圖、地質情況、當地的有關計價原則和政策、主要材料設備的價格、運費、大宗材料的供給以及當地類似工程的指標等。要根據當地的價格水平, 類似工程資料和有關的信息進行對比、分析、不能缺項漏項。

　　2.1.2加強方案比選, 做好投資控制

　　投資決策階段, 任何一個環節都會影響到將來項目的投資, 重點要做好以下幾方面的工作: ①造價人員要參與主要方案的討論, 做多方案比選, 選出技術先進、經濟合理的最優方案, 消除不必要的功能費用; ②設計人員應仔細研究項目所在地的地質和水文條件, 設計符合要求但不能過度保守, 增加地基處理的工作量; ③要本著經濟適用的原則合理確定, 裝修要大方、實用、經久耐用、避免盲目追求豪華導致巨大的浪費;

　　2.2設計階段的造價控制

　　(1) 推行限額設計,確定合理的控制目標值限額設計作為設計階段建設項目投資控制的重要手段,這在方案比較、設計優化、設備選型、提高工藝等實踐工作中是切實可行的。也是國內外許多建設項目運用較多的管理控制手段。限額設計的控制對象是影響工程設計的靜態投資的項目。

　　(2) 完善工程設計階段的招標工作, 深入到施工圖設計。開展設計招標和方案競選, 對技術設計和施工圖設計引入競爭機制, 招投標范圍不但包括技術內容, 還包括成本內容, 綜合評判出最為經濟的方案和最為經濟的結構,力求選擇在技術先進的條件下經濟合理, 在經濟合理的前提下確保技術先進。以最少投入創造出最能滿足要求也是最能體現價值的設計方案。嚴格控制設計變更任意增加設計內容, 避免提高設計標準造成工程造價和投資失控。

　　(3)模塊化與標準化設計。推行模塊化設計與標準化設計, 將大大減輕設計工作量和審圖工作量, 有效防止不合理的布置與設計變更, 縮短周期加快進度, 節約造價。

　　(4)嚴格控制設計圖紙的質量。認真做好圖紙審查工作, 減少圖紙中的錯、漏, 使工程量清單更為準確, 細化設計深度, 完善設計圖紙。最終方案應在施工圖設計時就確定, 將設計變更控制在設計階段, 以免在施工時再提出更改, 尤其是對影響工程造價較大的設計變更, 這樣可有效的控制造價。在設計合同中就應明確, 如果是因為設計原因造成的設計變更, 應追究設計單位的責任。合理確定設計時間, 使設計單位有充足時間做好前期準備, 尤其是勘察、鉆探等, 否則會造成地勘資料欠準確。如果萬一存在不良地質, 不僅會大大影響工程造價, 而且會造成工程質量的問題。選用合格的設計單位, 支付合理的設計費用,充分體現優質優價的市場規律。不能因為某個工程較小而找一些設計人員私下承包, 粗糙的設計方案會給業主和施工單位造成很多工作上的麻煩。

　　(5)推廣設計監理制度, 推行設計索賠制度。業主將委托監理單位實行設計監理, 打破設計單位自己控制自己的單一局面, 讓監理單位協助業主對設計技術的質量、進度、投資進行控制。與此同時, 應推行設計索賠制度保障設計質量和經濟性。

　　2.3招投標階段的投資控制

　　2.3.1認真編制招標文件

　　招標文件的內容應作為合同的組成部分, 對將來與施工單位的清算起著重要的作用, 也對施工單位的報價起著重要的指導作用。

　　2.3.2推行工程量清單計價模式的招投標

　　現在我們國家的建筑市場基本推廣了工程量清單的計價模式, 咨詢單位必須提供準確嚴密的工程量清單, 并承擔相應的風險。

　　2.3.3加強工程招投標工作, 合理確定工程造價

　　堅持公開、公平、公正的原則, 加強對招投標的監督,在一個合理的范圍內, 選擇技術過硬、實力雄厚、履約能力強的專業隊伍中標, 提高工程質量, 降低設計、施工、監理等各環節的費用。

　　3實施工程量清單計價方法

　　工程量清單由具有編制能力的招標人或受其委托，具有相應資質的工程造價咨詢人依據《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500—2010)，國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價依據和辦法，招標文件的有關要求，以及設計文件、與建設工程項目有關的標準、規范、技術資料和施工現場實際情況等進行編制。工程量清單計價方法是一種區別于定額計價模式的新計價模式，是一種主要由市場定價的計價模式。實施工程量清單計價方法時，應注意以下幾個方面 ：

　　3.1正確理解工程量清單計價模式。

　　工程量清單計價是由建設產品的買方和賣方在建設市場上根據供求狀況、信息狀況進行自由競價，從而最終能夠簽訂工程合同價格的方法。因此，可以說工程量清單的計價方法是在建設市場建立、發展和完善過程中的必然產物。因而在工程量清單計價方法推廣后，工程造價管理部門需要新的觀念和新的造價管理模式，適應這項改革工作。

　　3.2企業必須具備自主報價的實力。

　　投標報價是在業主提供的工程量計算結果的基礎上，根據企業自身所掌握的各種信息、資料 、結合企業定額編制得出的。尤其是在工程量清單計價模式下，投標人自主報價，沒有統一的參考標準。除了根據有關政府機構頒布人工、材料 、機械價格指數外，更大程度上依賴于企業已完工程的歷史經驗。這就對施工企業編制自己的企業定額提出了很高的要求。此外，還需要從企業歷年來完成的類似工程的綜合單價的發展趨勢獲取企業技術能力和發展能力水平變化的信息。

　　3.3建立工程造價管理制度必須與工程量清單計價模式相配套。

　　工程造價管理制度是規范工程造價管理業務的相關法規政策、組織體系及管理模式等的統稱。在工程量清單計價模式下，必須配套有詳細的工程合同管理辦法，有相應的合同管理模式。最終使招投標所確定的工程合同價在實施過程中有相應的合同管理保證措施。

　　4.結語

　　總之，造價管理是一項集技術、管理、施工、質量、法律法規于一體的綜合性的工作, 而且貫穿于項目決策、設計、施工、竣工全過程, 需要在事前、事中、事后進行全方位、全角度的動態管理。必須加強管理制度、規范操作程序,充分發揮激勵和約束兩種機制的功能, 不斷進行投資管理體制的改革。只有這樣才能有效控制投資, 充分發揮投資效益, 盡可能多建好的優質工程。