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工程造價(jià)師論文范文淺談結(jié)算審計(jì)的要點(diǎn)及方法研究

時(shí)間:2014年01月24日 分類:推薦論文 次數(shù):

摘要:隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,越來越多的基本建設(shè)工程項(xiàng)目與企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目需要立項(xiàng)和實(shí)施,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)顯得尤為重要。

  摘要:隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,越來越多的基本建設(shè)工程項(xiàng)目與企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目需要立項(xiàng)和實(shí)施,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)顯得尤為重要。工程結(jié)算不僅在確定工程造價(jià)中是極其重要的一環(huán), 也是建設(shè)項(xiàng)目竣工后驗(yàn)收并編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。因此,加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì),可以合理有效地控制工程造價(jià)。

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  1 工程結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)

  要想做好基本建設(shè)工程的結(jié)算審計(jì),就必須遵紀(jì)守法,按照國(guó)家的法律法規(guī)辦事;同時(shí)也實(shí)事求是,對(duì)項(xiàng)目認(rèn)真審核,不偏不倚,使結(jié)算審計(jì)過程既合法又合情理。在基建項(xiàng)目中,要節(jié)約基建投資資金,提高經(jīng)濟(jì)效益,可以以加強(qiáng)竣工結(jié)算審計(jì)為一項(xiàng)重要措施,來監(jiān)督基建項(xiàng)目活動(dòng)的實(shí)施。近幾年隨著建筑市場(chǎng)的發(fā)展和科技水平的提高,建筑施工中采用了一些新技術(shù)、新材料、新工藝等,這給審計(jì)人員提出了更高的要求,這就使得相關(guān)審計(jì)人員需要不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不但在書本上學(xué)習(xí)知識(shí),也要深入施工現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),以提高工程結(jié)算審計(jì)能力的水平。

  1.1編制依據(jù)的審查

  編制依據(jù)的審查主要是審查其合法性、時(shí)效性和適用范圍。工程竣工后進(jìn)行結(jié)算審查的依據(jù)主要有以下相關(guān)材料:

  1)國(guó)家、省市(自治區(qū))相關(guān)部門頒布的相關(guān)決定、通知、細(xì)則和文件規(guī)定等;

  2)國(guó)家、省市(自治區(qū))相關(guān)部門頒布的相關(guān)現(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或費(fèi)用定額,以及現(xiàn)行定額或補(bǔ)充定額;

  3)目前所在地區(qū)的建材預(yù)算價(jià)格,本地區(qū)人均收入標(biāo)準(zhǔn)及機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn);

  4)目前所在地區(qū)單位估價(jià)表或匯總表;

  5)建設(shè)工程項(xiàng)目的相關(guān)的工程資料及設(shè)計(jì)圖紙。

  1.2審查施工合同

  基本建設(shè)工程雖然有各種各樣的承包形式,但是在項(xiàng)目實(shí)施前,都需要簽訂施工承包合同,合同中的相關(guān)條款是工程價(jià)款結(jié)算和工程竣工結(jié)算編制的依據(jù)。工程結(jié)算審計(jì)開始后,首先就是審查施工承包合同,弄清合同條款內(nèi)容,理順各條款間的相互關(guān)系,并依據(jù)國(guó)家頒布的《合同法》以及相關(guān)基建工程規(guī)定,判斷該合同是否有效,合同內(nèi)有無違反國(guó)家政策法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,合同內(nèi)容是否有漏洞,合同條款是否存在不平等現(xiàn)象,合同各條款間是否自相矛盾。一旦發(fā)現(xiàn)上述現(xiàn)象存在,應(yīng)當(dāng)立即制止違法違紀(jì)現(xiàn)象,指出錯(cuò)誤所在。

  1.3審查補(bǔ)充合同、協(xié)議、紀(jì)要等資料

  基建工程中簽訂的施工承包合同一般只約定了工程大體的框架內(nèi)容,工程中的具體細(xì)節(jié)描述以及其他需要明確的內(nèi)容都包含在補(bǔ)充合同或協(xié)議中,當(dāng)工程圖紙交底時(shí)還需要編寫紀(jì)要。所有的補(bǔ)充書面資料在法律上都與原合同一樣具有同等法律效力,構(gòu)成了該工程的全部合約。工程結(jié)算審計(jì)時(shí),要對(duì)這部分資料進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審查,看其有沒有與原合同條款內(nèi)容相違背、矛盾的,有無存在人為因素或不懂相關(guān)建筑工程規(guī)定而簽訂的可能給國(guó)家造成損失的內(nèi)容。一旦發(fā)現(xiàn)上述現(xiàn)象存在,就應(yīng)立即與該單位主管部門和合同主管部門聯(lián)系,改正合約中的錯(cuò)誤。

  1.4審查變更資料

  審查變更過程需要仔細(xì)核對(duì)施工圖和竣工圖。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,工程中相關(guān)的變更必須由原設(shè)計(jì)單位出具變更通知,并由原計(jì)劃批準(zhǔn)部門同意,才能作為合法變更,任何其他單方或多方自行進(jìn)行變更的都是不合法的變更。在審核變更過程中,需要仔細(xì)辨認(rèn)合法變更和不合法變更。合法變更以其原設(shè)計(jì)單位出具的正式書面通知為準(zhǔn),而不合法變更則需要仔細(xì)對(duì)比施工和和竣工圖以及施工日志和現(xiàn)場(chǎng)記錄,并確認(rèn)其真實(shí)與否。對(duì)于屬于結(jié)構(gòu)、工藝流程等技術(shù)方面的不合法變更,應(yīng)要求其聯(lián)系原設(shè)計(jì)單位補(bǔ)辦變更通知;屬于建筑和裝飾方面的不合法變更,則要求其聯(lián)系原計(jì)劃批準(zhǔn)部門補(bǔ)辦手續(xù)。

  1.5審查套用定額和計(jì)取費(fèi)用

  目前我國(guó)建筑工程預(yù)算定額是以省或區(qū)域來制定的,各種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是依據(jù)省級(jí)定額管理部門制定頒布實(shí)施的相關(guān)規(guī)定。只要是在本區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的工程,無論其施工單位來自何地,隸屬何系統(tǒng),均需按本區(qū)域的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定來實(shí)施。審查結(jié)算時(shí),必須仔細(xì)審查工程使用的定額是否是本區(qū)域定額,是否按相關(guān)規(guī)定和合同套用定額,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及范圍也應(yīng)遵守國(guó)家頒布的相關(guān)文件法規(guī)和合同約定的范圍,并堅(jiān)決制止高套定額、多取費(fèi)用的現(xiàn)象。

  2 建筑工程竣工結(jié)算審計(jì)的方法和技巧

  要想工程竣工結(jié)算的審計(jì)又快又好,就需要一定的技巧和原則。在結(jié)算中,遵照從粗到細(xì)、對(duì)比分析、查找誤差、簡(jiǎn)化審查的原則,并采用對(duì)比逐項(xiàng)篩選和統(tǒng)籌原理匡算等技巧,能夠使工程竣工結(jié)算審計(jì)節(jié)約大量人力物力,并取得良好效果。

  2.1重點(diǎn)審計(jì)法

  重點(diǎn)審計(jì)法由全面審計(jì)法引申而來,但它們的區(qū)別在于審計(jì)范圍不同。相比于全面審計(jì)法,重點(diǎn)審計(jì)法更加有側(cè)重點(diǎn)。它根據(jù)工程竣工圖計(jì)算出部分投資較大或者價(jià)值較高的工程分項(xiàng),如鋼結(jié)構(gòu)(支撐、屋架)、木結(jié)構(gòu)(門窗)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)(梁、柱)、磚石結(jié)構(gòu)(墻體)和高級(jí)裝飾等,重點(diǎn)核實(shí)這些工程分項(xiàng)的定額單價(jià),尤其是定額子目檔次易混淆的單價(jià)(如構(gòu)件斷面、單體體積),以及混凝土強(qiáng)度等級(jí)、砌筑一砂漿、抹灰砂漿的強(qiáng)度等級(jí)換算是核實(shí)的重中之重。而對(duì)于工程中其他投資較小或價(jià)值較低的工程分項(xiàng),如普通裝飾項(xiàng)目、零散項(xiàng)目(坡道、水池、垃圾箱)等則忽略不計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)法保證審計(jì)過程的準(zhǔn)確無誤,同時(shí)又減少了許多工作量,提高了工作效率。

  2.2分析對(duì)比審計(jì)法

  重點(diǎn)審計(jì)法雖然相比于全面審計(jì)法減少了許多工作量,但是仍然有較大的工作量,而且審計(jì)周期也比較長(zhǎng)。針對(duì)這一缺點(diǎn),審計(jì)人員在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中摸索出了一種新方法——分析對(duì)比法。在審計(jì)過程中,先對(duì)工程竣工結(jié)算資料進(jìn)行分析總結(jié),并找出同類工程的造價(jià)和工料消耗的規(guī)律。對(duì)所掌握的資料進(jìn)行分門別類,整理出結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的同類工程造價(jià)指標(biāo)以及工料消耗指標(biāo)。用這些整理的資料和指標(biāo)來指導(dǎo)審核過程,對(duì)審核過程中不符合投資規(guī)律的工程分項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。這種方法既確保了審計(jì)結(jié)果的正確性,又比重點(diǎn)審計(jì)法減少了很多工作量。

  2.3相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審計(jì)法

  建筑工程竣工結(jié)算項(xiàng)目的數(shù)據(jù)有成千上萬條,它們相互之間有著各種各樣的聯(lián)系,并且隱含著規(guī)律性,如:與建筑面積相關(guān)的項(xiàng)目和工程量數(shù)據(jù);與室外凈面積相關(guān)的項(xiàng)目和工程量數(shù)據(jù);與墻體面積相關(guān)的項(xiàng)目和工程量數(shù)據(jù);與外墻邊線相關(guān)的項(xiàng)目和工程量數(shù)據(jù)。在審計(jì)過程中,認(rèn)真分析,仔細(xì)對(duì)比,就能摸索出其中蘊(yùn)含的規(guī)律,并運(yùn)用這些規(guī)律指導(dǎo)審核過程。找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目和數(shù)據(jù)(如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等),再對(duì)這些地方進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),確保審計(jì)結(jié)果的正確性。

  3 總結(jié)

  1 工程竣工結(jié)算審計(jì)是控制工程項(xiàng)目成本的最后一道管卡,因此尤為重要,尤其對(duì)于前期未控制成本的工程項(xiàng)目來說更是如此。做好工程竣工結(jié)算審計(jì)能有效提高投資效益,降低工程成本。

  2 掌握正確的審計(jì)原則和技巧,有助于事半功倍,減少損失浪費(fèi),防止資產(chǎn)流失,并能促使建設(shè)單位提升管理水平,施工單位提升競(jìng)爭(zhēng)能力。

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