摘 要：通過對輸電線路現場安全管控的實證調查，得出輸電線路現場安全管控方面的基本情況，通過具體的數據分析，得到輸電線路現場安全管控存在的問題，在安全生產的視野下，立足實際，通過可行性分析，提出輸電線路現場安全管控體系構建的模式，完成論文的預期目標。

　　關鍵詞：輸電線路;現場安全;管控模式

　　Discussion about Transmission Line Site Safety Management Mode

　　TANG Wei 1HE Xin-lin 2WANG Bo-wen 1

　　(1 - Hubei EHV Power Transmission Company, Wuhan430064, Hubei, China)

　　(2 - Wuhan Power Supply Company, Wuhan 430013, Hubei, China)

　　Abstract: Based on the transmission line safety control empirical investigation, the transmission line safety control aspect basic situation, through specific data analysis, get the transmission line site safety management and control problems, in safe production perspective, based on the actual, through the feasibility analysis, proposed transmission lines safety control system construction mode, complete the thesis targets.

　　Key words: transmission line; safety; control mode

　　中圖分類號： TM726   文獻標識碼： A   文章編號： 2095-0802-(2011)11-0095-02

　　0 引言

　　隨著社會、經濟快速增長，電網建設如井噴般迅猛發展，我國電力系統的輸電線路和超高壓電力輸電線路不但增加，保證電網安全生產已是目前電網運營企業的首要任務，電網的管理和維護工作變得日益重要。

　　骨干電力網與主干輸電網架不斷增強，給電力系統輸電線路的運行帶來許多不安全隱患因素，新的形勢對安全生產工作又提出了更高的要求，如何輸電線路的安全、合理運行成為重中之重。

　　1 輸電線路現場安全管控存在的問題

　　1.1防外破形勢非常嚴峻

　　1.1.1夏收、秋收農民焚燒秸稈易引發火災

　　近年來每到夏收、秋收季節農民都將大量的秸稈進行就地肆意焚燒，因此引發的火災造成輸電線路故障的事件時有發生。

　　1.1.2燃放煙花爆竹威脅線路安全運行

　　節日期間居民在輸電線路附近燃放煙花爆竹產生的大量煙霧或引發火災，嚴重威脅線路安全運行。

　　1.1.3惡劣天氣影響依然突出

　　近幾年來，雷暴、局部強對流、冰雪天氣等頻發，尤其全國范圍內大范圍強降雨天氣等各種惡劣天氣極為突出，防冰凍雨雪工作形勢嚴峻。電力企業已加強防雷、防風、防冰等方面治理工作，但輸電線路抵御自然災害能力仍需重點關注。

　　1.1.4山區線路地質災害等威脅突出

　　主要存在地質災害（如滑坡威脅、危石）等難以預防的隱患威脅，尤其需重點關注山區地震和滑坡等威脅。

　　1.1.5外力破壞對設備運行威脅較大

　　由于高速公路、鐵路、油氣穿越及電力建設施工等日益頻繁，雖已加強了線路保護區內施工許可的制度，但部分施工單位仍存在以重點工程名義不予配合，或陽奉陰違的態度，防范難度依然較大。

　　1.2設備老化問題仍然較為突出

　　雖然近年來開展了對大批老化線路設備的更換改造工作，但由于線路運行時間都超過20年，設備老化問題仍然較為突出。雖開展了專項整改工作，還是不同程度的存在地網、塔腳、拉棒、桿塔、架空地線及金具銹蝕、絕緣子劣化等問題，治理力度還需進一步加大。

　　1.3雷擊跳閘率偏高，防雷形勢依然嚴峻

　　雷擊跳閘率給輸電線路的安全穩定運行帶來很大壓力。雖然電力企業開展了綜合防雷治理工作，但山區地質多為風化巖石，地表土層較薄，地網治理難度大。而安裝了防繞擊針和可控針的桿塔，由于繞擊雷頻繁擊中檔距中段，仍然發生雷擊跳閘，在重點區段采取防繞擊針、可控針、避雷器綜合措施的辦法，效果很好但成本很高，線路防雷治理工作任重而道遠。

　　2 輸電線路現場安全管控模式分析

　　2.1構建輸電線路管理體系

　　2.1.1保證設備狀態，確保輸電線路安全運行

　　在線路巡視中，將定期巡視與特殊巡視有機地結合起來，對重點地段和非重點地段區別對待，組織技術人員對有疑點的設備或部件有針對性地進行檢查、試驗，對發現的問題和隱患認真分析解決。及時總結運行經驗，分析設備現狀，掌握設備運行規律，預測設備安全運行的不利因素�？茖W分析缺陷發生、發展的原因和規律，及時提出反事故措施，控制設備缺陷的發生、發展。

　　2.1.2構建應急管理，提升應急處置能力

　　a) 修訂應急預案并積極組織預案演練。針對迎峰度夏期間系統運行方式和特點開展反事故演習，重點演練信息收集、發布、處置調度、信息上報等流程，提高調度值班員在異常運行方式下的應急處理能力。b) 組織開展大型設備備品備件的核查清理工作，各供電企業也在對本單位常用備品備件及特殊備件的庫存和配置情況進行核查。通過一系列工作，提高各單位應急處置能力和協作能力。

　　2.1.3加強現場安全教育，開展流動安全教室

　　在今后的施工過程中，結合線路工作實際情況，用發展的眼光不斷豐富安全教育內容，開展現場安全教育新模式。

　　在施工現場開設流動安全課堂，將現場安全教育貫穿到施工過程的始終，結合施工中容易出現的違章現象，對輸電工程安全文明施工標準、輸電工程安全文明施工現場實施案例和安全生產典型違章等進行講解，給施工人員和監護人員上安全教育課。

　　2.2構建輸電線路安全監督體系

　　2.2.1開展安全拍客行動

　　利用數碼照相機，全面、真實、客觀的記錄各項安全生產工作中出現的習慣性違章行為，便于針對性的開展安全教育，提高職工的安全意識、安全能力，進一步夯實安全基礎，提升電網企業的安全文化。

　　以班組、作業小組為單位，開展自拍、互拍相結合，以工會職工代表每月定期巡查為監督機制，以企業網頁為宣傳載體，在企業范圍內全面展開。

　　2.2.2安裝電子眼，加強現場監控

　　近年來，隨著城市擴張開放建設，所轄線路沿線開發外破屢禁不止，雖然年年都成功制止多次線下外破行為，但是由于輸電線路長而且不便于實時監控，造成了許多破壞沒有辦法及時發現并制止，事后取證困難等，給輸電線路管理帶來了諸多的麻煩和人力、財力、物力的浪費。為了更好維護輸電線路的安全運行，實時監控線路周邊環境及外力破壞影響，及時制止并取證損壞情況，便于及時搶險，確保線路安全，降低損失，安裝在線監控視頻攝像頭。

　　2.3構建輸電線路設備管控體系

　　2.3.1實施輸電線路設備主人制

　　輸電線路設備主人，是管轄范圍內設備、設施運行維護管理的主要責任人，對管轄范圍內設備的安全運行、臺帳資料齊全完善、設備缺陷（異常）的督促整改、設備完好和電力設施保護等工作負責；做好管轄范圍內設備運行維護、狀態分析及數據對比工作，提出大修（技改）建議。

　　在具體實施方面，其實質內涵就是借鑒安全生產責任制的理念，將企業所轄輸電線路及相關附屬設備，以維護范圍為依據合理分配到生產班組；生產班組再結合設備實際特點，劃分相應桿段固定到個人進行維護管理，使每條線路都有責任班組，每個桿段都有設備主人（含護線人員管理）。設備主人的管理責任包含3個方面的含義：a) 對工程的設計、施工、驗收及設備的選型、采購、安裝、運行維護、常規檢修、消缺、障礙和事故處理實行全過程管理：b) 對所有的設備要定人管理，明確設備的主人；c) 每個管理人員都要履行相應的職責，并對設備主人實施監督到位，對未認真履行職責和監督不到位的，要嚴格追究其責任。

　　2.3.2構建有償護線體系

　　近年來，電網輸電線路遭受外力破壞而引起的跳閘、倒桿斷線事故呈逐年上升的趨勢，輸電線路保護區發生山火、建房、植樹、修路、開山放炮等違章違法行為屢禁不止，嚴重威脅到電網的安全穩定運行；與此同時，在輸電線路發生故障時，由于運行維護的實際特點，很難在第一時間趕到現場查找故障點和原因分析，直接影響到相關單位和部門的處理對策和電網運行可靠性。

　　護線員是線路運行維護單位聘請的經過培訓具有一定線路維護知識的沿線居民，其主要工作內容包括特殊地段定期檢查、在電網發生故障時提供現場氣象地理情況、保護區通道和巡視小道樹障砍伐、外力破壞易發地段現場蹲守等，護線員進行的巡視維護和小型檢修主要是輔助性和補充性工作，其工作對象以特殊區段為重點，結合輸電線路的地理位置和季節規律加以合理補充。

　　為保證護線工作質量，須建立由企業領導、生產班組與管理部室負責人、設備主人與護線員組成的三級護線網絡，分層分級制定監督考核標準與獎懲規定，確保輸電線路巡視檢修質量和安全穩定運行。

　　2.4構建輸電線路自我合法保護模式

　　2.4.1線路實現自我合法保護

　　保證輸電線路的各種安全距離。輸電線路無論對地面、對附近的物體、對其它線路的距離，凡達不到安全距離要求的，全部進行整改。同時設立安全警示標志，在跨魚塘處的電桿上設立禁止釣魚標示牌；在靠近公路的桿塔上涂上防撞反光漆，在易被汽車、農用機械、家牲畜碰觸的電桿拉線上設立防撞護套。

　　2.4.2建立群眾護線組織

　　聘請群眾護線隊員對線路進行巡查監管保護，簽訂群眾護線隊員的職責協定，并對群眾護線隊員進行《電力設施保護條例》和《電力法》知識的培訓。發動社會、公安、媒體等部門對電力法律法規和電力安全知識進行大范圍的宣傳。同時，編制各種形式的宣傳資料以及制作影像圖文資料等。

　　2.4.3聘請法律顧問

　　聘請律師擔任法律顧問。建立法律顧問聘任考核培訓制度和法律顧問工作職責。法律顧問除了負責電力案件的處理，還包括對侵犯公司電力線路安全行為的主動起訴。

　　2.4.4主動采取有效措施保護線路

　　一是嚴格執行線路運行維修管理制度，做好線路的巡視檢查工作，要求做好線路巡視記錄、設備缺陷消除記錄、維修改造記錄的存檔工作。二是單位和個人簽訂安全協議。明確協議雙方權利與義務，制定《違章處罰通知書》和《決定書》，主動將違章者告上法庭。三是制作該線路的全線影像。制作影像對該線路的法治化意義重要的一點是影像保留了該線路的客觀狀況，對影像公證后，它也是一個重要的法庭證據。

　　3 結語

　　輸電線路的安全運行水平直接影響到主網的穩定，輸電線路現場安全管控如何進一步適應電網發展的新形勢，如何加強對外力破壞、違章作業、違章建房等行為的制止與打擊，已成為一項重要課題。電網企業除采取相應的技術和管理措施防止事故的發生和及時消除缺陷外，還應不斷總結經驗教訓，積極發揮當地政府、傳媒和廣大群眾的作用，加大宣傳、查處和打擊力度，起到群防群管的作用，減少事故的發生，確保電網安全運行，更好地為經濟建設服務。