摘要 ：文章講述了建筑監理的發展方向，詳細分析了當前建筑工程監理工作中存在的問題以及就如何解決建筑工程監理存在的問題提出了自己的觀點。

　　關鍵詞 ：建筑監理 ，問題， 對策 ，發展

　　Abstract: the article about the development direction of the construction supervision, and analyzed the current architecture engineering supervision work of the problems and how to solve the problems existing in the construction engineering supervision presented their views.

　　Keywords: construction supervision, problems, countermeasures and development

　　引言

　　1997年《建筑法》以法律形式規定國家推行建設工程監理制度，從而使建設工程監理在全國范圍內全面推行。作為監理既要重視"質量、進度、投資"三大控制，要對合同和信息進行管理，還要協調好業主與施工單位之間的關系，以確保工程建設目標的實現與工程建設的順利完成。如今，我國建筑市場已基本形成了業主、承包商和監理三大獨立平等的工程建設主體。工程建設監理起著維護業主合法權益，保證工程項目質量和安全等方面的作用，但我們也應該清醒的認識到，我國的建設監理仍處于初級階段，還存在著許多不足之處，不少問題需要在實踐中解決。

　　1. 建筑工程監理中存在的問題

　　建筑工程監理工作中存在著這樣和那樣的問題，制約著監理工作的健康發展。

　　1.1．監理的責、權、利不能很好的落實

　　監理的責、權、利的問題，一直是束縛著我國監理行業發展的原因之一。在一些有關建筑法律、條例及有關工程建設監理規定實施細則中雖已明確了監理的責、權、利，甚至關于監理合同的條款中更具體化了，但按合同規定實施的工程項目很少，業主卻對監理工作的干擾較多。從監理方面來看，一方面近幾年大大小小的監理公司發展速度較快，這也導致了市場激烈的競爭，使得建筑中招、投標不規范，然而作為監理公司，為了自己的生存，即使業主違反監理合同要求，也不愿意得罪業主。這就導致施工現場監理的力度不足，一旦出現工程質量事故，業主就一推了之，將矛頭指向監理人員，指責他們管理不到位。這就導致監理只有責、而相應的權和利得不到保障。另一方面，在一些工程中確實存在一些監理的業務水平及責任性差的情況，這就會引起業主對監理的不信任。從這些方面可以看出，在監理工作中存在著監理權力小，取費低，責任大的嚴重問題。

　　1．2．監理部門不能很好的處理三方面關系

　　第一，監理與業主的關系，從法律上講，業主與監理應該是相互平等的關系，同時也是委托與被委托的合同關系，相互監督并共同執行合同條件。但是現實情況，業主始終存在著是我花"錢雇傭了你，你必須聽我的，我讓你干什么你就得干什么"的觀念。

　　第二，監理與政府質檢部門的關系，質檢部是監理的堅強后盾，但是現實社會中質檢部門卻成了監理部門的"領導"，質檢站與監理公司變成了領導與被領導的關系，使得監理部門不敢得罪質檢部門。而一些地方質檢、監理成了是一家人，基本上壟斷了當地的建筑工程監理，監理公司完全成了質檢部門的附屬品。質檢部門變成了建筑監理行業的老大。

　　第三，監理與被監理工程隊的關系，則是"主考官"與"考生"的關系，也可以說是領導與被領導的關系。工程隊要千方百計地搞好與監理的關系，這樣工程隊才能得以生存，擁有工作。而要搞好與現場監理工作人員的關系，也就是經常吃吃喝喝，送錢送禮不斷，與監理的關系好了，什么單子都能簽字。

　　總之，監理與業主，監理與質檢站，監理與工程隊這種不正常的關系，又怎么會有好的建筑質量呢?

　　1.3．監理隊伍自身存在的問題

　　(1)人才匱乏：大部分地區的監理人員主要來源于兩類人：一是設計、施工單位退休的高級工程師、工程師或技術工人，這些人雖然擁有較豐富的設計與施工的經驗，被監理公司聘用后安排在了重要的監理崗位上，但是他們年齡較大，沒有年輕人那樣充沛的精力，而且接受新知識、新事物的能力相對較差些。二是近年來各大、中專院校的畢業生，雖然年輕好學，但缺乏專業實際工作經驗和現場處事協調能力，所以大多只為監理員。

　　(2)內部管理比較松散：監理單位存在著不同的經營管理模式，其管理水平高低不一，只有少數監理單位內部有嚴格的管理制度，大部分的監理單位缺乏一整套嚴格合理的管理措施，缺乏對管理人員嚴格的科學管理，監理人員的考核、繼續教育及職業道德培訓等沒有在制度上加以規范。工資分配上不相協調，造成員工得過且過現象，這樣就發揮不了監理人員的潛能。

　　(3)監理人員責任心不強：某些監理人員工作能力偏差，建筑工程中關鍵部位、關鍵工序的施工中監理旁站到位不到"點"。對于某些容易出事故意外的地方，監理卻置之不理。

　　2.解決存在的問題的措施及對策

　　1、要規范質檢站、監理、業主以及施工隊之間的關系，加大改革力度，建立健全各項制度和法規，嚴重遏制監理工作中的腐敗現象。首先，需加強對監理企業的管理：㈠是準入等級制度，㈡是強化對監理執業人員的管理。㈢是建立、健全連帶責任制。其次，規范監理工作范疇，其三，嚴格執行監理范圍。

　　2、落實管理制度，例如旁站制度，保證關鍵部位、關鍵工序的工程質量。監理工作的重點要放在事前控制，這是監理職能的要求。因為關鍵部位或工序一旦形成，輕則做重做處理影響工程進度，重則違反強制性條文，留下工程質量隱患或永久的缺陷。一旦出現需要采取事后補救的情況，也能從中看出監理的水平、事前控制等方面能力的不足。

　　3、加強管理，嚴格驗收程序。監理是受業主的委托，對工程建設項目質量進行監督管理的一個組織。監理應該承擔驗收責任，而不能讓施工單位的自檢。監理每次驗收時，只要發現其不合格數量超出抽檢允許范圍，就停止驗收，要求其先進行整改，整改合格后再次驗收以此類推，直到抽驗合格為止，這樣才能保證建筑的質量。

　　3．建筑工程監理的發展方向

　　我國開始參照并執行FIDIC 制定的《土木工程施工合同條件》，它也已經為國際建筑承包市場得到普遍的認可和廣泛的應用,它對業主、監理工程師及承包商的責、權進行了詳細的規定,是工程建設項目有序進行的保證書。在這一大環境下,監理工作必須針對以下幾方面進行變革。

　　1. 施工招投標工作的好壞,質量的優劣,直接關系到業主能否選擇到優秀的承包商,能否得到先進的施工技術和施工方案。因此，監理單位就需要從施工招投標階段就介入建設項目, 那么它對工程建設項目就有了了解, 對業主選定的承包商有了了解, 同時能夠熟悉工程建設承包合同,監理工作就變得容易開展和實施。

　　2. 以法律為準繩, 以合同為依據是監理工程師做好監理工作的原則。而監理工程師所要做的就是對合同的管理還要熟練掌握FIDIC制定的《土木工程施工合同條件》,只有這樣, 才能管好工程。

　　3. 我國的工程監理企業應盡快向工程項目管理公司方向發展，與國際接軌。同時我們也應當盡快轉變及完善政府的職能，建立市場準入機制，加強向工程項目管理行業方向轉變的扶植力度，以便培育更多的工程監理和擁有項目管理接軌的良好環境。

　　4. 工程監理從業人員素質需要不斷提高，從業人員素質的提高是工程監理機構能夠健康，可持續發展, 與國外同行展開競爭并取勝的重要保證。新時期，新階段的工程監理工作者應該是不僅懂工程技術還懂的經濟、管理以及一些法律知識,并具有豐富的實踐經驗和良好的職業道德的復合性人才。因此，對工程監理從業人員必須進行培訓和再教育。同時還需通過應對相應的實際問題進行處理和及時有效的判斷能力的考核、考試,使從業人員的專業知識和應對問題的能力得到不斷更新與提高。與此同時,加強職業道德教育和法制教育也是必不可少的一部分,只有這樣才能使工程監理人員的素質得到不斷提高。

　　結束語

　　建筑監理在建筑行業中是不可缺少的一個行業，它的出現對于建筑的質量的監督有著一定的作用。但也可以看出隨著建筑監理行業的不斷發展，暴露出來了不少問題，這些問題是急需我們去解決的，去應對的。相信在不久的將來，能夠出現一套完善的建筑監理管理體系，使建筑監理體系得到健康的發展。

　　參考文獻

　　[1] 盛劍鉆孔灌注樁施工中的監理工作探討[J]-四川建材 2010(1)

　　[2] 黃智勇．試議我國建設工程項目管理存在問題及對策[J]．廣西學院學報，2004，15(1)：82．84．