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地質勘查企業(yè)財務管理制度改革探析

時間:2012年11月12日 分類:推薦論文 次數(shù):

目前地質勘查企業(yè)在財務管理所存在的目標不明確、手段相對滯后等問題,主要包括財務管理觀念的轉變、提高財務風險管理水平、加強財務預算管理等策略。

  摘要:目前地質勘查企業(yè)在財務管理所存在的目標不明確、手段相對滯后等問題,主要包括財務管理觀念的轉變、提高財務風險管理水平、加強財務預算管理等策略。

  關鍵詞:地質勘查 財務管理 改革策略

  Abstract: at present, the geological exploration enterprise financial management goal in existing ambiguous, means relatively lags behind, mainly including the transformation of the notion of financial management, improve the financial risk management level, strengthen financial budget management strategy.

  Keywords: geological exploration financial management reform strategy

  中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:

  1、地質勘查企業(yè)財務管理的特殊性及存在的問題

  從地質勘查企業(yè)的財務管理機制來看,與其他類型的企事業(yè)單位有著同一性,同時也有著其自身所具有的特殊性。從我國地質勘查企業(yè)的現(xiàn)有情況來看,由于受到傳統(tǒng)的地質勘查體制的作用,企業(yè)在財務管理體制上仍舊是行政事業(yè)單位的財務管理模式,因而地質勘查企業(yè)在分配資金、資金使用以及核算等方面與地勘費混同,造成企業(yè)的經(jīng)費管理級次較多多、使用范圍較寬、高標準以及地質勘查中直接工作費用的投入比例低等待現(xiàn)象,產(chǎn)生這些問題的具體原因包括以下內容:

  1.1 地質勘查企業(yè)在單位性質存在著事企不分的問題,該問題的存在導致企業(yè)在會計核算與財務管理上兩者的不一致。地質勘查企業(yè)在行政上歸屬于我國的國土資源部門或者地勘局,在單位性質是事業(yè)單位,執(zhí)行的是國家對事業(yè)單位會計制度方面的要求,一些勘查設計企業(yè)將財務管理與會計核算兩者混為一體,導致在項目費用的劃分與歸集上所具有人為因素影響較大,進而影響對地勘項目的成本耗費與核算。

  1.2 地質勘查企業(yè)在結構上存在問題,企業(yè)存在項目管理級次多的現(xiàn)象,在經(jīng)費上有著多級提留與多級核算的情況,導致企業(yè)存在著項目失控方面的風險。企業(yè)受體制改革滯后的作用,地質勘查企業(yè)在結構上比較單一,無法承擔本區(qū)域內所實施的全部地質勘查項目,或者或者受到各方面的干預較多。各個地質勘查單位從事地質勘查項目的風險不僅僅體現(xiàn)在提留或者增加一級管理費用的情況,同時還在于從事地質勘查項目的地質勘查企業(yè)的財務狀況出現(xiàn)危機,就會導致地質

  勘查項目所承擔的風險進一步加大。

  1.3 地質勘查企業(yè)所運用的財務管理模式不適合企業(yè)自身的特點。對于地質勘查企業(yè)來說,其最大的投入是人類資源,產(chǎn)出最大的則是勘查設計方面的成果,因而地質勘查企業(yè)在無形資產(chǎn)方面的管理要重于企業(yè)對有形資產(chǎn)所進行的管理。現(xiàn)有的會計制度與法律規(guī)定,在無形資產(chǎn)的核算管理方面存在著滯后的特點,導致企業(yè)實際價值與入賬價值不符。大多數(shù)地質勘查企業(yè)無法有效的對無形資產(chǎn)實施資本運營。

  1.4 地質勘查企業(yè)自身的財務管理部門還沒有在資金管理上建立成本觀念,無法通過多渠道的方式籌集資金,同時缺乏縮短資金周轉時間與提高資金利用率的手段。

  2、地質勘查企業(yè)財務管理制度改革途徑

  地質勘查單位轉制后,面臨著市場競爭激烈的實際情況,從提升自身競爭能力的層面出發(fā),要求地質勘查單位內部應具有健全的管理抗衡機制。正是從這個層面出發(fā),地質勘查企業(yè)應加強企業(yè)的財務管理,通過事前預測的開展,發(fā)揮企業(yè)財務管理應有的職能作用。

  2.1地勘單位財務管理工作的新思想

  地質單位財務管理工作應確立以財務管理為中心,通過財務管理方式對地質勘探單位的日常經(jīng)濟情況進行分析,及時有效的通過財務管理了解與掌握單位在經(jīng)營活動中的市場占有率、總資產(chǎn)報酬率、凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負債率等等基本情況。從加強地質勘查單位內201 116部的資金管理的方面進行關注,通過資金周轉速度的加快、資金成本的降低、資金營運水平的提高來讓企業(yè)的有限資金發(fā)揮出最大的效益,進而實現(xiàn)地質勘探單位的資金管理從粗放型轉變?yōu)榧s型。

  2.2 內外審計力度的加強

  從加強內外審計力度的層面出發(fā),地勘單位內部應不斷建立健全自身的內部審計機構,同時,地質勘查的上級部門應以《審計法》為基礎對地質勘查單位進行定期審計,還應做好負責人的離任審計。只有不斷加強地質勘查企業(yè)在內外審計方面的工作力度,才能更好的配合企業(yè)通過集權控制的方式實現(xiàn)資金籌集以及運作活動的監(jiān)督與管理, 從而實現(xiàn)地質勘查下屬單位在資金籌集以及資金運作中的財務決策權能夠高度集中在企業(yè)的資金監(jiān)督中心。由審計部門人員以及單位

  的管理人員組成資金監(jiān)督中心,資金監(jiān)督中心對資金運作進行審查,通過審查對資金運行進行評價,通過選擇的方式確立資金的合理運作方式,對企業(yè)部以及事業(yè)部的國有資產(chǎn)進行有效的監(jiān)督與管理,確保國有資產(chǎn)的保值增值。同時值得強調的是,各單位的利潤分配政應由地質勘查企業(yè)的資金監(jiān)督中心進行統(tǒng)一制定和控制,在確保能夠滿足發(fā)展資金需求的狀況下,給企業(yè)部下放部分利潤分配權下,進而保障企業(yè)部激勵和約束機制的實施,確保企業(yè)部以及員工的利益。

  2.3 資金預算管理體系的建立

  從地質勘查企業(yè)現(xiàn)有的資金管理問題來看,主要表現(xiàn)在企業(yè)在資金占用上有著較大的規(guī)模、不能合理的進行配置、財務費用較高、企業(yè)的資金效率較低以及資金的投入與使用沒有進行有效的監(jiān)督與控制,從而導致大量的國有資產(chǎn)出現(xiàn)流失。因而地質勘查單位應以財務管理為中心建立全面的預算管理體系。首先,企業(yè)應設置自身的財務管理機構,應明確一級財務機構的設置,企業(yè)所屬的二級單位或者項目組則不設置財務機構,項目組應按照規(guī)定進行會計報賬,項目組不配備相應的財會人員,財務進行的是集中管理。財務管理機構起職能包括項目經(jīng)費預算、資金分配與使用、核算項目成本、資金監(jiān)督與控制、預算執(zhí)行分析以及項目施工結算與資金考核。其次,應確定遠離單位的項目組必須實行的是會計報賬制,由企業(yè)項目負責人一般在月底前指派專人到企業(yè)財務那里進行款項借支以及財務報銷。

  2.4財務管理人員的配置

  地質勘查企業(yè)應從自身的實際情況出發(fā),設置專職的財務管理人員,在具體的財務人員設置上應確立相應的選拔以及應聘機制,從而確保地質單位的財務管理人員能夠具有較強的專業(yè)知識以及專業(yè)技能。只有這樣才能確保地質勘查企業(yè)在財務計劃的預算編制、生產(chǎn)經(jīng)營以及資金運動等管理活動進行有效的全程調控;從企業(yè)在經(jīng)營管理中的融資行為開始到企業(yè)資金的回籠以及分配的全程中,財務管理工作人員都應進行良好的事前、事中以及事后的管理。地質勘查企業(yè)的財務管理人員以財務表表為基礎,對企業(yè)的財務預警進行分析,將財務分析的結果以有效信息的方式反饋給企業(yè)的相關部門,從而確保地質勘查企業(yè)經(jīng)營管理的良性發(fā)展。

  2.5 內部結算

  網(wǎng)絡的建立從地勘單位的管理工作來看,以財務管理部門為中心和以財務管理為中心有一定的區(qū)別。在地質單位中應將財務管理引入到企業(yè)管理的全過程中,在這個管理過程中,企業(yè)的財務部門與其他部門共同發(fā)揮作用,為地勘單位的企業(yè)戰(zhàn)略目標以及可持續(xù)發(fā)展服務。正是從這個層面出發(fā),地勘單位在實際的經(jīng)營管理中以財務部門為基礎,選拔素質高且業(yè)務能力強的會計人員組成企業(yè)的結算中心,通過結算中心對內集中進行財務核算,辦理內部的資金收付以及往來的結算業(yè)務。結算中心的任務還包括對事業(yè)部的國家預決算撥款、使用的地勘經(jīng)費以及國有資產(chǎn)的保值等進行核算。通過電算化管理的發(fā)展,將地勘單位的實時情況進行有效的反映,并對這些生產(chǎn)情況與財務狀況進行深入的分析,通過分析確定企業(yè)在經(jīng)營管理中存在的問題,針對問題進行有效的處理。除此以外,地質單位還應建立和完善集中式的財務管理模式,通過該管理模式有效的減少財務管理的中間環(huán)節(jié),增加企業(yè)高層管理人員以財務的變化狀況作為基礎的決策工作效率的提升。

  3、結束語

  總之,地質單位的財務管理作為綜合性較強的管理工作,要求財務人員應從自身專業(yè)技能的角度出發(fā)積極參加到地質單位的管理與決策分析中,從而促進地質單位自身在經(jīng)營管理上的良性發(fā)展,提升地勘單位的市場競爭能力。

  參考文獻

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  [3]蔣承菘.新時期的地質勘查單位財務管理[J].中國國土資源經(jīng)濟,2009,(11).

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