摘要：高等學(xué)校的基本建設(shè)是高校建設(shè)的重要組成部分，是高校教學(xué)、科研工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。工程質(zhì)量是基本建設(shè)的生命，提高工程質(zhì)量、降低建設(shè)成本、最大限度地滿足教學(xué)、科研和師生生活的需要，是高校基建管理和工程質(zhì)量管理的根本目的。因此，搞好高校基建工程質(zhì)量管理是十分重要的一項工作，用先進的質(zhì)量管理思想，指導(dǎo)高校基本建設(shè)管理應(yīng)用與實踐，對于全面提高高校基建工程質(zhì)量管理是有效的途徑。

　　關(guān)鍵詞：高校 基建管理 質(zhì)量管理體系 應(yīng)用

　　Abstract: the basic construction of higher schools is an important part of the construction of colleges and universities, colleges and universities teaching, scientific research work is the material base. Engineering quality is the life of the basic construction, improving engineering quality, reduce the construction cost, the maximum meet teaching, scientific research and the teachers and students life need, is college infrastructure management and engineering quality management basic goal. Therefore, improving the infrastructure project quality management is one of the most important job, with advanced quality management concept, basic construction management application guide college with practice, to improve college infrastructure project quality management is the effective way.

　　Keywords: college infrastructure management quality management system application

　　前言：建筑企業(yè)競相通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證，規(guī)范管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強服務(wù)力度，與此同時，我國各高校后勤保障系統(tǒng)的重要職能部門也陸續(xù)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證，進一步提升管理和服務(wù)水平，解決傳統(tǒng)的管理機制暴露出的明顯不足。

　　一、高校基建管理部門通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證的必要性

　　高校基建管理部門作為學(xué)校后勤保障系統(tǒng)的重要職能機構(gòu)，主要承擔(dān)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改(擴)建及后期保修維修等管理工作。隨著各大高校基本建設(shè)任務(wù)的日益繁重和后勤服務(wù)社會化發(fā)展的客觀需要，高校基建管理部門傳統(tǒng)的管理機制暴露出很多問題，應(yīng)對新的發(fā)展形勢，高校基建管理部門引進質(zhì)量管理體系，加強規(guī)范管理。

　　二、高校基建管理部門質(zhì)量管理體系的特點

　　1.產(chǎn)品不同

　　對建筑企業(yè)而言，產(chǎn)品是企業(yè)的有形產(chǎn)品——建筑物;對高等院校而言，產(chǎn)品是基建工程管理和服務(wù)。

　　2.顧客不同

　　對建筑企業(yè)而言，顧客是企業(yè)的消費者，如開發(fā)商或建筑物的最終購買者;對高等院校而言，顧客是高校基建工程下達計劃部門及使用單位。

　　3.引進質(zhì)量管理體系的目的不同

　　高校基建管理部門與建筑企業(yè)進行質(zhì)量管理體系認(rèn)證，其目的都是為了規(guī)范管理，提高管理水平和顧客滿意度，但也存在著一定的差別。對建筑企業(yè)而言，需要直接面對市場，參與競爭，通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證可以更好地利用ISO9001認(rèn)證這塊招牌開拓市場，實現(xiàn)更理想的經(jīng)濟效益;對高等院校而言，通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證是高校基建管理部門為提升自身管理水平，規(guī)范基建管理過程采取的主動措施。目前，我國大部分地區(qū)對建筑企業(yè)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證均有成熟模式，而高校基建管理部門通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證卻寥寥無幾，正處于摸索階段。

　　三、高校基建管理部門質(zhì)量管理體系運行中存在的問題

　　1.機構(gòu)設(shè)置不能滿足質(zhì)量管理體系運行的需要

　　基建管理活動基本上是按工程建設(shè)階段的先后順序進行的，即橫向的流水作業(yè)性質(zhì)。按照這種運行機制，機構(gòu)設(shè)置一般分為綜合管理、基建管理、設(shè)計管理和維修管理。但是，隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大以及基本建設(shè)任務(wù)的日益繁重，傳統(tǒng)的運行機制已經(jīng)暴露出其不足，主要表現(xiàn)在：傳統(tǒng)的流水作業(yè)運行機制不能保證項目質(zhì)量責(zé)任的明確，不能保證管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面鍛煉和提高。

　　2.內(nèi)審員監(jiān)督職能弱化

　　質(zhì)量管理體系運行中內(nèi)審員是起到關(guān)鍵作用，要敢于審核、善于審核，完成內(nèi)部審核，為接受外部審核做好準(zhǔn)備。質(zhì)量管理體系要求各部門及其成員必須以接受外部審核的姿態(tài)接受內(nèi)審員的檢查。但是，在運行過程中往往出現(xiàn)內(nèi)審員監(jiān)督職能弱化的現(xiàn)象，無法發(fā)揮獨立審核、監(jiān)督審核的作用。

　　3.沒有先進模式可供參考

　　目前，我國大部分地區(qū)對建筑企業(yè)進行質(zhì)量管理體系論證均有明確規(guī)定，對于高校基建管理部門認(rèn)證卻是一片荒地，沒有成型的模式可以借鑒，運行難度很大。

　　4.沒有先進模式可供參考

　　目前，我國大部分地區(qū)對建筑企業(yè)進行質(zhì)量管理體系論證均有明確規(guī)定，對于高校基建管理部門認(rèn)證卻是一片荒地，沒有成型的模式可以借鑒，運行難度很大。

　　四、加強質(zhì)量意識，提升高校基建管理水平

　　1.將質(zhì)量管理體系認(rèn)證與基建工程管理相結(jié)合

　　ISO9001族標(biāo)準(zhǔn)是一個通用的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，而基建工程管理和服務(wù)有其特殊性。通過對標(biāo)準(zhǔn)體系的深刻學(xué)習(xí)，明確高校基建管理部門的顧客，理解了基建工程管理“采購”的廣泛內(nèi)涵，實事求是地完成了對部分條款內(nèi)容的刪減。按照ISO9001的要求，將基建工程管理和服務(wù)活動中涉及的過程逐項列出，編制形成程序文件。結(jié)合管理工作實際，制定或修訂了若干工作管理辦法、工作規(guī)程和流程，以控制產(chǎn)品實現(xiàn)過程。此后，他們按照體系文件的規(guī)定對試運行以來的在建工程進行了控制。

　　2.將質(zhì)量管理體系認(rèn)證與基建處管理體制改革相結(jié)合

　　管理運行機制改革必然伴隨著制度建設(shè)，該處按照“凡事有章可循、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人考核、凡事有據(jù)可查”的ISO9001質(zhì)量管理思想，積極推進制度建設(shè)，將質(zhì)量管理體系認(rèn)證與管理體制改革緊密結(jié)合，避免試運行階段的“兩層皮”現(xiàn)象。

　　3.基建處質(zhì)量管理體系認(rèn)證效果

　　高校基建管理部門在基建工程管理和服務(wù)活動中積累了不少管理經(jīng)驗，卻沒有將它們系統(tǒng)地總結(jié)并上升到理論高度以指導(dǎo)實踐。另外，在新的管理機制運行下，大多原有的制度或辦法亟待修訂，而且還需要研究制定一部分新的文件和制度。根據(jù)基建管理的特殊實際，對質(zhì)量職責(zé)進行了分配，針對各項管理要求，基建處統(tǒng)一規(guī)范了記錄表格，明確了工作控制程序，制定了工作規(guī)程和流程，整理了各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，形成受控文件，并按照受控文件要求予以落實，按照標(biāo)準(zhǔn)要求對基建工程管理和服務(wù)活動進行了有效控制，形成程序文件、管理辦法和各項工作的規(guī)程、流程，建立起相對完整的質(zhì)量管理體系。

　　質(zhì)量管理體系認(rèn)證及質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)，使基建工程管理和服務(wù)水平邁上新臺階，同時也促進全處員工完成管理意識的轉(zhuǎn)變，牢固樹立“質(zhì)量第一”的管理思想和“顧客第一”的服務(wù)意識。例如，根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系“收集使用單位的反饋意見(包括使用單位的抱怨)，并進行及時處理，以“通告”的形式與顧客進行溝通，對顧客的抱怨進行解釋和說明，得到了廣大師生員工的理解。

　　結(jié)束語：通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證，使高校基建管理部門的各項管理工作納入規(guī)范、有序、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的軌道，為全面完成學(xué)校的建設(shè)任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　參考文獻：

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　　[3] 趙忠,宋海濤. 高校后勤質(zhì)量管理體系運行的特點[J].高校后勤研究.2007(02)

　　作者：馮金輝 哈爾濱工程大學(xué) 1979- 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)

　　胡曉江 黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司 1978- 土木工程