摘要：水利工程是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)其工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理難度大。現(xiàn)階段,我國(guó)的水利工程管理存在諸多問(wèn)題，因此，必須采取切實(shí)有效的措施,提高監(jiān)督與管理水平，保證水利工程質(zhì)量。本文分析了現(xiàn)階段我國(guó)在水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理方面存在的一系列問(wèn)題，并有針對(duì)性的提出了應(yīng)對(duì)措施，供同仁參考。

　　關(guān)鍵詞：水利工程;質(zhì)量管理;問(wèn)題;應(yīng)對(duì)措施

　　Abstract: The water conservancy project is a large and complex systems engineering, engineering quality supervision and management difficulty. At this stage, China's water conservancy project management there are many problems, must take effective measures to improve the level of supervision and management to ensure that water conservancy project quality. This paper analyzes a series of questions at this stage of hydraulic engineering quality supervision and management, and targeted measures to cope with, and for colleagues' reference.

　　Key words: hydraulic engineering; quality management; problems; response measures

　　中圖分類(lèi)號(hào)：F416.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104(2012)

　　引言：長(zhǎng)期以來(lái)，水利工程在防洪、排澇、防災(zāi)、減災(zāi)等方面對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)，在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活、生態(tài)環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中也發(fā)揮了巨大的作用。目前，我國(guó)加大了對(duì)水利基礎(chǔ)建設(shè)的投入，水利工程建設(shè)進(jìn)入了前所未有的發(fā)展階段。在新階段，加強(qiáng)水利工程管理，發(fā)揮水利工程的作用至關(guān)重要。

　　一、水利工程管理概述

　　所謂水利工程管理，是指在深入了解水利工程的性質(zhì)以及具體作用的基礎(chǔ)上，盡最大可能的趨利避害，從而充分發(fā)揮水利工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，并且逐步加強(qiáng)對(duì)水利工程的引導(dǎo)和管理。

　　對(duì)于水利工程管理應(yīng)作為一個(gè)整體來(lái)考慮，在項(xiàng)目生命周期中將水利工程建設(shè)以及運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而切實(shí)提高水利工程管理水平，確保水利工程的功能得以充分發(fā)揮。

　　在水利工程建設(shè)中，工程質(zhì)量始終是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)給整體工程質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重的后果，直接影響到水利工程的使用效益。可以說(shuō)，質(zhì)量管理是確保水利工程質(zhì)量的生命，優(yōu)良的工程質(zhì)量能給各方帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。而且，工程質(zhì)量的優(yōu)劣，對(duì)工程進(jìn)度有著直接影響。劣質(zhì)工程不僅會(huì)增加維修以及改造的費(fèi)用，縮短工程的使用壽命，還會(huì)給社會(huì)帶來(lái)極壞的影響。

　　由此可見(jiàn)，質(zhì)量是水利工程建設(shè)中的重中之重，不能盲目追求進(jìn)度，而輕視質(zhì)量，更不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益而放棄質(zhì)量管理。只有深刻認(rèn)識(shí)質(zhì)量管理的重要性，我們的工作才能做好。

　　二、水利工程質(zhì)量管理的問(wèn)題

　　現(xiàn)階段，我國(guó)在水利工程管理方面存在諸多問(wèn)題，具體分析如下：

　　一)技術(shù)力量薄弱，人員業(yè)務(wù)水平低

　　尤其是一些中小型水利工程設(shè)計(jì)、施工單位，設(shè)計(jì)、施工人員的整體業(yè)務(wù)水平較低，對(duì)于復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題無(wú)法很好地解決。另外，有些人員在“等、靠、要”的傳統(tǒng)思想的影響下，不思進(jìn)取，盲目懈怠。因此，相對(duì)于日益發(fā)展的技術(shù)水平來(lái)講，他們的業(yè)務(wù)水平呈下降趨勢(shì)，難于承擔(dān)有一定深度的工作。

　　二)管理制度不健全，措施落實(shí)不到位

　　現(xiàn)階段，我國(guó)大部分水利工程項(xiàng)目在建設(shè)初期都建立了質(zhì)量保證體系，成立了質(zhì)量監(jiān)督管理小組。與此同時(shí)，也制定了相應(yīng)的質(zhì)量管理制度，包括小組成員職責(zé)分工、檢查監(jiān)督程序以及方法等。但時(shí)，由于大多數(shù)人員身兼數(shù)職，精力有限，專(zhuān)職人員技術(shù)力量也相對(duì)較為薄弱，因此，導(dǎo)致這些制度在執(zhí)行過(guò)程中往往力度不夠，難以達(dá)到預(yù)期的效果。

　　三)盲目追求工程進(jìn)度，對(duì)工程質(zhì)量重視不足

　　目前，雖然國(guó)家反復(fù)強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量的重要性，但是迫于工程進(jìn)度的壓力，為了避免工期延誤業(yè)主提出索賠，有一部分施工單位不得不“重進(jìn)度、輕質(zhì)量”，當(dāng)工程進(jìn)度與工程質(zhì)量發(fā)生沖突時(shí)，往往會(huì)選擇工期優(yōu)先，將工程質(zhì)量拋到一邊。

　　三、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理的措施

　　其一，提高領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，貫徹落實(shí)責(zé)任制

　　領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的一個(gè)重要前提。相關(guān)主管部門(mén)要高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。

　　全面落實(shí)責(zé)任制，要進(jìn)一步明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員以及具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并且要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，必須要嚴(yán)格按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，追究當(dāng)事人的責(zé)任，實(shí)行工程質(zhì)量終身制，使工程人員對(duì)工程質(zhì)量真正負(fù)起責(zé)來(lái)。

　　其二，健全質(zhì)量管理體系。

　　建立健全的水利工程施工質(zhì)量管理體系是有效保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。通過(guò)建立健全的施工質(zhì)量管理體系，對(duì)工程施工各部門(mén)的工作職責(zé)加以明確，并完善質(zhì)量監(jiān)控體系，切實(shí)保障把工程施工過(guò)程中的質(zhì)量控制工作的落實(shí)到位。

　　施工企業(yè)要根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)以及各分包施工部分質(zhì)量控制的重點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量管理體系的建立，切實(shí)保證質(zhì)量控制體系的實(shí)施效果，提高質(zhì)量管理水平。通過(guò)有針對(duì)性的分項(xiàng)質(zhì)量控制，保障水利工程施工質(zhì)量。針對(duì)所設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)或者是分部、分項(xiàng)工程，對(duì)施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題和隱患進(jìn)行事先分析，分析可能產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策，同時(shí)還要積極采取有效措施進(jìn)行預(yù)先控制，從而避免在施工中發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題。

　　其三，加大培訓(xùn)力度，提高人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

　　工程施工人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)對(duì)工程質(zhì)量有著重要影響。加強(qiáng)施工技術(shù)人員、操作人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，以及操作人員的操作水平，對(duì)于提高水利工程整體工程質(zhì)量有著重要的意義。

　　水利工程施工企業(yè)在進(jìn)行人員招聘過(guò)程中，要注重對(duì)操作人員、技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技能、素質(zhì)方面的考核。在施工過(guò)程中，也要注重在崗培訓(xùn)工作。通過(guò)專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)，提高施工人員的技術(shù)水平和施工安全意識(shí)，促進(jìn)工程施工安全管理，降低工程事故發(fā)生的幾率。

　　其四，加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)材料及設(shè)備的質(zhì)量控制

　　在原材料進(jìn)場(chǎng)前，應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交建筑材料報(bào)驗(yàn)單，同時(shí)附有產(chǎn)品出廠(chǎng)合格證及技術(shù)說(shuō)明書(shū)。在監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。另外，要重視對(duì)原材料存放條件的控制，尤其是受自然環(huán)境和氣候影響較大的水泥、外加劑、防水材料、土工織物材料等。

　　另外，為了保證施工機(jī)械設(shè)備性能良好和保持最佳的工作狀態(tài)，必須要加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備檢查，確保其性能良好、工作狀態(tài)極佳，不會(huì)影響工程施工。

　　其五，規(guī)范技術(shù)管理

　　每個(gè)工程技術(shù)人員都必須要明確自己的職責(zé)和權(quán)限，各司其職，做好各自分工的技術(shù)工作。在施工過(guò)程中，施工技術(shù)負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真做好施工日記，把施工中每天每項(xiàng)工作情況、出現(xiàn)的問(wèn)題以及采用的處理方法與結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄并且要完好保存，作為竣工驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定的依據(jù)。

　　在施工之前，還要進(jìn)行圖紙會(huì)審，減少施工中的差錯(cuò)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即采取措施進(jìn)行糾正，并詳細(xì)記錄、存入技術(shù)檔案。技術(shù)交底也是施工之前的一項(xiàng)重要內(nèi)容，使參與施工任務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工人全面的了解工程任務(wù)的特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝等，從而做到心中有數(shù)，使施工質(zhì)量得以保證。

　　在施工全過(guò)程中，對(duì)每項(xiàng)技術(shù)工作的實(shí)施都要派專(zhuān)人進(jìn)行復(fù)核，防止偏差，避免發(fā)生人為工程質(zhì)量事故。對(duì)工地所用的各類(lèi)材料也都要嚴(yán)格進(jìn)行抽樣檢查，符合設(shè)計(jì)要求方可使用，以確保施工質(zhì)量。

　　從工程一開(kāi)始就要建立技術(shù)檔案，匯集整理有關(guān)資料，直到工程結(jié)束，所有資料必須保存原始記錄，如實(shí)反映情況，并且要具有技術(shù)負(fù)責(zé)人的正式審定意見(jiàn)，不可擅自修改、增補(bǔ)。

　　對(duì)于工程的分項(xiàng)工程，尤其是隱蔽工程，必須要完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序或部位的施工，并做好資料的記錄和整理，為竣工驗(yàn)收提供完整的技術(shù)資料。

　　結(jié)語(yǔ)：

　　綜上所述，水利工程建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程。影響工程質(zhì)量因素貫穿整個(gè)施工過(guò)程。因此，必須采取切實(shí)有效的措施,提高監(jiān)督與管理水平，保證水利工程質(zhì)量，打造真正的優(yōu)質(zhì)工程。

　　參考文獻(xiàn)：

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