摘要：本文結合道路建設自身的特點，探討道路工程項目施工組織設計的規范管理模式，從而進一步闡述施工組織設計的重點與難點問題。

　　關鍵詞： 施工組織設計;作用;內容;重點及難點;規范化管理

　　Abstract: This paper discusses the standard management mode of the road project construction organization design, further elaborates its emphasis and difficulty problem, combined with the road construction its own characteristics,

　　Key words: construction organization design; effect; content; emphasis and difficulties; standardized management

　　中圖分類號: TU72　文獻標識碼:A　文章編號：2095-2104(2012)

　　1. 施工組織設計的作用

　　施工組織設計作為指導施工全過程各項活動的技術經濟的綱領性文件，是施工技術與施工項目管理有機結合的產物，它是工程開工后施工活動能有序、高效、科學合理地進行的保證。

　　從施工組織設計編制的特點看：施工組織設計是以單個工程為對象進行編制的，一般情況下是各個施工企業分別獨立進行，它有很強的技術性和綜合性，需要編制人員有足夠的建筑工程理論基礎和一定的實踐經驗。施工組織設計的內容必須適應工程項目和業主、設計、監理的特殊要求，同時也必須符合國家有關法律、法規、標準及地方規范的要求。施工組織設計編制必須滿足最終的一個基本要求即對施工過程起到指導和控制作用，在一定的資源條件下實現工程項目的技術經濟效益，達到施工效益與經濟效益雙贏的目的。

　　2. 施工組織設計的一般性內容

　　道路施工組織設計涵蓋了工程概況、施工總體目標、施工組織 、道路施工工藝及技術、冬季、雨季施工措施等一般性內容，在全面了解工程概況的基礎上，制定相應的組織設計，其中施工總體目標涵蓋有質量目標、質量標準、工期目標、安全目標、環保目標、廉政目標及合同管理等系列目標;施工組織涵蓋了工程施工主要技術關鍵因素、施工總平面布置、施工總體實施計劃、施工生產組織管理體系、勞動力及主要材料進場計劃、主要機具設備計劃及工程質量管理體系、保證措施、文明施工管理、安全生產管理、管線保護措施、四防一保及綜合治理等內容;道路施工工藝及技術是確保道路投入使用質量的關鍵所在，因此，也是道路施工組織設計的關鍵部分，采取針對性的工藝與技術、因地制宜、科學合理、綜合布局是減少未來道路維護的先決條件之一，暗塘回填、管涵施工及路基填筑都應結合當地氣候、土質及水文狀況優化確定;根據工程需要，可能涉及冬季或雨季施工，因此，制定冬雨季施工的措施也顯得尤為重要。

　　3. 施工組織設計的重點及難點

　　在了解了施工組織設計常規性內容的基礎上，針對具體的道路施工項目，由于氣候、土質、水文及道路等級要求的不同，結合復雜因素等條件，施工組織設計過程中存在著相應的重點及難點，作為施工組織設計者應以加以關注。依據施工組織設計常規性內容分析，在提出了施工總體目標，并以施工組織加以實施，道路施工工藝及技術這是確保施工組織實施的有效性的保證，因此，道路施工工藝及技術這一內容就將成為施工組織設計過程中相應的重點，其中測量放樣重點考慮控制點的精度以確保道路位置的準確，坐標計算全部采用計算機程序化計算，同時，由于地質條件的因素，有些道路需要實施暗塘回填技術，另外，土方開挖將突出一個“快”字，合理的配置土方挖掘機械，是提高施工效率，保證施工進度的前提。

　　雨污分流系統也是目前市政建設的要求，真正落實設計與施工的銜接是保證雨污分流系統實效的關鍵。冬雨季施工措施是保證道路施工質量的關鍵因素，采取適宜當地氣候、水文質地條件及施工進度要求的冬雨季施工措施也是施工組織設計的重點內容。除了施工組織設計的工藝與技術外，施工組織設計的管理也日益得到重視，由于施工組織設計的內容未全面規范;施工組織設計重技術輕管理的現象嚴重;編制施工組織設計人員的現代管理理論知識缺乏、經驗不足、編制手段落后等因素的影響，從而使得施工組織設計的管理進程顯得緩慢，成為制約了施工組織設計向更高層次發展的動力，其難點主要表現在一下幾個方面。現階段在道路工程項目施工組織設計中，僅僅規范了設計階段和招投標階段的施工組織設計內容，未對實施階段的施工組織設計內容全面系統規范，不符合現代科學管理的系統管理原理，使局部脫離了整體，管理整體功能處于無序狀態，這將對發揮施工組織設計的整體功能造成嚴重影響;目前狀況下，施工組織設計只是一種工程技術性的施工組織文件，但從工程項目管理的角度上分析，還缺少施工部署措施、風險管理措施、全面的技術保證措施和全面的施工組織設計技術經濟指標等參數的分析;設計人員的理論知識缺乏、經驗不足、編制手段落后等客觀因素，也直接影響到編制施工組織設計的質量、水平及實施施工組織設計的管理規范。因此，解決好上述業已存在的問題，關鍵要做好幾方面的工作，建立健全道路工程項目施工組織設計和施工項目管理規劃規范系統，應用現代管理方法編制施工組織設計和施工項目管理規劃，充分利用計算機和網絡信息處理技術，同時，提高從業人員綜合素質，特別是應用項目管理、招投標知識、信息化技術等與施工組織設計現結合，培養綜合性人才，加強工程項目管理知識學習與培訓，加大引進工程技術與管理專業的大學生人才。從企業內部管理而言，企業應改變施工組織設計由技術部門包攬的做法，實行誰主管項目實施，就由誰負責主持編制并執行的方法，使施工組織設計能較好的服務于施工項目管理的全過程，施工組織設計應擴大深度和范圍，對設計圖紙的合理性和經濟性做出評估，實現設計和施工的一體化，擴大技術積累，加快技術轉化，使新的技術成果在施工組織設計中得到應用。

　　4. 結束語

　　本文從道路施工組織設計的作用、常規化內容及現階段中點擊難點問題闡述了道路施工組織設計的一點體會，并就此引入了道路工程項目施工組織設計規范化的議題，筆者認為道路工程項目施工組織設計規范化是當前道路建設項目管理工作中迫切需要解決的問題，解決這些問題的重要前提是樹立現代科學管理的系統管理思想和規范化管理的思想，充分認識和掌握“規范化”的概念。從而通過規范化，使施工組織設計和施工項目管理規劃能有序、有章可循地進行，能真正起到指導施工全過程各項施工活動的作用，從而取得最佳的經濟效益與社會效應。