摘要：本文主要講述了建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目施工管理經(jīng)過多年的發(fā)展，逐步形成了具有現(xiàn)代管理意義的工程項(xiàng)目施工管理模式，但還存在許多問題和不足，需要我們在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，逐步探索出有中國特色的現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目施工管理模式，以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要從而改變建筑施工中很多問題最終達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程;施工管理;必然性;創(chuàng)新

　　前言

　　隨著我國城市建設(shè)，我國的工程管理體制存在不少弊端，有些工程項(xiàng)目管理在許多方面都已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要，為了適應(yīng)現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)和要求，工程項(xiàng)目管理模式必須創(chuàng)新，對于建筑施工企業(yè)根據(jù)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)內(nèi)外條件，按照現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行規(guī)律，通過各生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的合同目標(biāo)、工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

　　1 我國建筑工程施工項(xiàng)目管理存在的問題

　　1.1 管理模式不合理

　　我國建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，其主要原因是管理模式不合理，而目前我國建筑工程的管理模式是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式傳承下來的，大型國有企業(yè)在這一點(diǎn)上體現(xiàn)得尤為明顯。具體表現(xiàn)為：以行政手段和硬性指令代替科學(xué)的管理方法，建筑企業(yè)按固定建制組織生產(chǎn)，違背了工程建設(shè)的客觀規(guī)律，使建筑施工企業(yè)無法根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，不可避免地造成資產(chǎn)利用率低下。

　　1.2 管理方法的落后

　　(1)工期制定方面。制定進(jìn)度計(jì)劃依靠以往積累的經(jīng)驗(yàn)，“拍腦袋”定工期。編制方法只使用簡單的橫道圖，而不使用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)。

　　(2)人員素質(zhì)方面。目前，施工項(xiàng)目的直接作業(yè)人員普遍存在素質(zhì)不高的現(xiàn)象。技術(shù)人員流動性非常大，難以進(jìn)行統(tǒng)一的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，技術(shù)水平參差不齊，施工質(zhì)量難以得到保證，因此有些技術(shù)方案難以實(shí)行，造成每個工程項(xiàng)目之間的質(zhì)量差別非常大。此外，一些業(yè)主在項(xiàng)目竣工通過驗(yàn)收后沒有及時結(jié)算工程款。而施工單位不愿為了結(jié)算款而依據(jù)合同與業(yè)主打官司，因?yàn)槭┕�單位�?dān)心由此得罪業(yè)主，破壞在整個施工工程中與業(yè)主結(jié)下的良好合作關(guān)系。但是，結(jié)算款往往包含了施工單位的利潤，甚至還包括施工單位墊付的成本或以施工單位名義賒購的材料款。業(yè)主拖欠支付結(jié)算款嚴(yán)重影響了施工單位擴(kuò)展壯大的時機(jī)。

　　(3)控制方面。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，控制的理論和方法應(yīng)用得比較少，尤其是前饋控制和日常控制沒有落實(shí)到具體的應(yīng)用上。量化的控制手段更是不多見，采用的控制方法隨意性非常大。

　　1.3 組織形式不科學(xué)

　　(1)管理上高度集權(quán)。地域性公司和各工程公司沒有獨(dú)立經(jīng)營權(quán)，易導(dǎo)致決策不及時，難以適應(yīng)市場的變化，同時也難以調(diào)動各分公司的積極性。

　　(2)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)不合理。 直線職能制組織結(jié)構(gòu)適用于產(chǎn)品固定的生產(chǎn)制造型企業(yè)，對于市場變化快、產(chǎn)品具有單件性的建筑業(yè)是不適用的。

　　(3)部門設(shè)置不科學(xué)。 一些建筑工程公司沒有考慮新產(chǎn)品的開發(fā)和新事業(yè)的開拓而科學(xué)設(shè)置部門，工程公司中各部門多數(shù)按專業(yè)劃分，每建設(shè)一個項(xiàng)目就要調(diào)動所有專業(yè)的工程公司，造成資源的浪費(fèi)。

　　(4)用工制度不靈活。 由于建筑行業(yè)具有生產(chǎn)能力的不均衡性，在任務(wù)不飽滿的情況下，企業(yè)也要承擔(dān)大量固定工的工資，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　1.4 材料供應(yīng)缺乏系統(tǒng)管理

　　在材料供應(yīng)上突出的問題是不急需的材料被大量囤積，而急需的材料往往因?yàn)橘Y金的原因不能及時進(jìn)場。造成這種結(jié)果的原因是大多數(shù)建筑公司的供應(yīng)缺乏系統(tǒng)管理，材料計(jì)劃和倉儲計(jì)劃沒有納入進(jìn)度計(jì)劃體系中，材料的進(jìn)場時間、數(shù)量和使用部位落實(shí)得不具體。如鋼材、水泥等大宗材料，往往采取大批量進(jìn)貨的方式，這樣既占用大量資金和場地，還容易造成材料損失和二次倒運(yùn)。而且，當(dāng)工程進(jìn)度和工期變化時，材料供應(yīng)計(jì)劃難以得到相應(yīng)的調(diào)整，造成大量暫時不用的材料涌入現(xiàn)場。由于資金被大量占用，一旦后續(xù)資金出現(xiàn)困難，工程項(xiàng)目的建設(shè)將受到影響。

　　2 建筑工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的必然性

　　創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求;創(chuàng)新是時展的要求;創(chuàng)新是建筑市場自身發(fā)展的要求;創(chuàng)新是先進(jìn)的管理科學(xué)理論的要求。

　　3 項(xiàng)目管理創(chuàng)新的原則方法

　　(1)項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新要有利于適應(yīng)市場的需要市場是動態(tài)的、變化的，只有適應(yīng)市場才能有所作為，才能在工程項(xiàng)目施工中為社會創(chuàng)造的效益和為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，良好的社會效益是企業(yè)占有已有市場，開拓潛在市場的關(guān)鍵，如果所施工的工程質(zhì)量差，進(jìn)度慢，安全憂，那么社會形象欠佳，獲得市場就困難。企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益就增強(qiáng)了企業(yè)開拓、占有市場的能力，這兩者缺一不可。

　　(2)項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新要有利于適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)力發(fā)展的水平不同對管理模式的要求也不同。兩者是相互促進(jìn)、相互制約的。只有生產(chǎn)力三要素即勞動者、勞動對象及勞動工具有效的結(jié)合。才能發(fā)揮潛在的生產(chǎn)力。在補(bǔ)缺經(jīng)濟(jì)時期，不愁勞動對象。而在市場經(jīng)濟(jì)時期，勞動對象是要靠市場競爭才能獲得，如果在競爭中失敗，得不到勞動對象，生產(chǎn)力諸要素就不能組合，潛在的生產(chǎn)力就不能發(fā)揮和轉(zhuǎn)化，這就意味著被市場淘汰，這是十分殘酷的現(xiàn)實(shí);勞動者是生產(chǎn)力三要素的靈魂，是獲得勞動對象，掌握、使用勞動工具的主宰。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對勞動者素質(zhì)要求越來越高;勞動工具，在如今，由于“高、新、大”(技術(shù)含量高、設(shè)備新、產(chǎn)量大)設(shè)備、器具的使用，工程成本在勞動工具中的凝結(jié)就越多，它已成為關(guān)注的焦點(diǎn)，使生產(chǎn)力三要素有效地協(xié)調(diào)組合，充分發(fā)揮并使之發(fā)展，這是建筑工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新所遵循的原則。

　　4 項(xiàng)目管理觀念要創(chuàng)新

　　項(xiàng)目施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是企業(yè)高層管理者的重視，提高經(jīng)費(fèi)的投入，加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和凝聚，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新意識，以創(chuàng)新的思維方式對企業(yè)進(jìn)行管理，即以市場的需求為出發(fā)點(diǎn)。要深刻認(rèn)識項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性，建筑施工企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來定位并將創(chuàng)新工作切實(shí)落到實(shí)處。

　　項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新方案，并不是要固定某一種模式。而是要不斷尋求符合實(shí)際的模式并不斷創(chuàng)新完善。這一方案就是探索符合市場規(guī)律的建筑工程施工管理模式。創(chuàng)新方案要具有建筑施工企業(yè)的實(shí)際情況和項(xiàng)目施工管理的內(nèi)在要求，要根據(jù)時代要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。

　　5 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新

　　建筑施工企業(yè)走過了幾十年的歷史。為國家創(chuàng)造了巨大的財(cái)富。為國民經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)，但由于歷史的原因，在項(xiàng)目施工管理中。把項(xiàng)目定義為合同簽訂后，合同明確的范圍作為項(xiàng)目，然后對此項(xiàng)目進(jìn)行管理。項(xiàng)目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生。隨著合同的終止而完結(jié)，項(xiàng)目部代表建筑施工企業(yè)但它本身又并不是企業(yè)，無法承擔(dān)這一明確的有界限的責(zé)任。項(xiàng)目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項(xiàng)目部的運(yùn)作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，給企業(yè)留下了潛在的隱患;項(xiàng)目經(jīng)理擁有人、財(cái)、物的處置權(quán)，擁有指揮、決策權(quán)，企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理有責(zé)任書，但缺乏有效的制約;建筑施工企業(yè)一般同時進(jìn)行著多個項(xiàng)目的工程施工，企業(yè)與項(xiàng)目、項(xiàng)目與職工三者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào)，這些都是需要不斷創(chuàng)新來加以解決的問題。

　　6 項(xiàng)目管理體制創(chuàng)新

　　對建筑施工企業(yè)項(xiàng)目施工管理進(jìn)行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新后，必須給這一機(jī)構(gòu)的體制進(jìn)行創(chuàng)新。項(xiàng)目的生命周期仍然是合同履約期，但項(xiàng)目部不再僅僅是企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)，而是把項(xiàng)目部變成分公司，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。主要措施如下：

　　(1)確立有限責(zé)任制度。企業(yè)是項(xiàng)目分公司的投資主體，制定資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，做到產(chǎn)權(quán)清晰，依法建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置，用股東的方式來行使自己的職責(zé)，同時承擔(dān)有限責(zé)任，用這個辦法來界定企業(yè)與項(xiàng)目部各自工程管理的邊界責(zé)任。

　　(2)建立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。使項(xiàng)目部擁有一塊邊界清楚的財(cái)產(chǎn)，用邊界清楚的法人財(cái)加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新企業(yè)管理產(chǎn)來承擔(dān)法人責(zé)任。要依據(jù)邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)來確定項(xiàng)目部獨(dú)立的法人地位，沒有法人的財(cái)產(chǎn)，夠不上企業(yè)法人。這樣項(xiàng)目部才能真正走向市場，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨(dú)立的承擔(dān)法人責(zé)任。

　　(3)形成科學(xué)的法人管理結(jié)構(gòu)。形成來自所有者，因?yàn)轫?xiàng)目部分公司是企業(yè)出資來興建的，必須充分體現(xiàn)企業(yè)總公司的意志。總公司的意志是一方面追求最高利潤，另一方面盡量回避市場風(fēng)險。追求最高利潤是對總公司的激勵，促使項(xiàng)目部分公司要認(rèn)真執(zhí)行合同，切實(shí)抓好質(zhì)量、工期、成本的控制，同時要回避由于合同缺陷、管理不善所帶來的風(fēng)險，使項(xiàng)目部分公司形成必要的約束，即來自總公司的激勵和約束。

　　7 項(xiàng)目管理技術(shù)創(chuàng)新

　　技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是企業(yè)應(yīng)用新知識、新技術(shù)、新工藝、新裝備，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場競爭力，占據(jù)市場并實(shí)現(xiàn)市場價值。項(xiàng)目施工管理只有在強(qiáng)有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利實(shí)施，才能保證施工的質(zhì)量和進(jìn)度，才能獲取最大經(jīng)濟(jì)效益;而且只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)才能占領(lǐng)相應(yīng)市場使企業(yè)立于不敗之地，同時技術(shù)創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新提供支持和保障，是項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

　　8 結(jié)束語

　　建筑工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來越重要的作用，項(xiàng)目部作為企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)是企業(yè)的分公司，是企業(yè)的縮影，代表著企業(yè)的形象，體現(xiàn)著企業(yè)的實(shí)力，是企業(yè)在市場的觸點(diǎn)，是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的源泉，因此項(xiàng)目施工管理的有效運(yùn)作是建筑施工企業(yè)的生命，惟有創(chuàng)新才能使生命之樹常青。