趙美增

摘要：中國的民航事業還處于新的發展階段，要使機場建設以及周邊地區經濟得到充分的發展，這面臨著很多各個方面的問題。而支線機場作為國家機場體系的重要組成部分，其發展情況對整個民航事業的發展有很大的影響。我們要充分發揮各方面的積極性，從而實現民航事業的全面、協調、可持續的發展。

   關鍵詞：支線機場；民用航空；發展前景；探討
1概述
我國地大物博，幅員遼闊，一直以公路、鐵路以及航空作為主要的交通運輸方式。但是隨著國民經濟的快速發展，以及西部大開發等戰略的實施，對交通運輸能力的要求也越來越高。近年來，高速公路，高速鐵路等交通方式快速發展，對航空運輸的要求也越來越高。民航產業也成為代表國家整體競爭力的重要產業之一。
我國民航已經初步形成了以樞紐機場和干線機場為主的機場布局網絡，其他支線機場的建設也就成為了未來發展時期的重點課題之一。近些年來，國內某些支線機場的建設取得了一些成就，但是從總體來看，國內民航支線機場建設還處于初步發展的階段，存在很多的問題，等待我們去解決。本文就針對民航支線機場的未來發展前景，進行一番探討。      
支線機場的概念是相對于樞紐機場或者干線機場而提出來的，主要是指承擔省內或者跨省區短途航空運輸業務的機場，支線機場一般位于中小城市。支線機場一般具有“機型小”、“航程短”等特點，起著為干線航線集散客源的作用。而支線機場往往投入高，也具有較大的風險，回報卻相對較低。這就導致支線機場的盈虧難以平衡。支線機場及支線航空市場的建設是一項系統工程，其價值在于對整個航空網絡所起的作用。
2發展機遇
“十二五”時期，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是深化改革開放、加快經濟方式轉變的重要時期，國內外的形勢也會發生新的變化。我國的民航產業具有大眾化、多樣化、增長快速的特點，民航業將面臨新的歷史機遇期。區域發展的戰略將得到深入地實施。西部大開發、振興東北老工業基地、加大對革命老區、民族地區和貧困地區的扶持力度等政策對民航業發展與民航資源配置地優化，起到重要的推進作用。
在未來的一段時期內，我國城市化布局和形態將更趨完善。將形成以大城市為中心的城市群，同時中小城市重點發展。促進經濟由東向西、由南向北發展，市場空間也得到拓展。與此同時，機場的潛在市場擴大，輻射人口增加，有利于形成航空運輸大通道。
旅游業市場也在迅速地發展，市場規模正在進一步擴大。出入境旅游也有較快增長。漠河機場建成后，夏季到漠河旅游避暑的游客絡繹不絕，給當地人民的生活帶來了很大變化。新疆且末位于塔克拉瑪干大沙漠邊緣，且末機場為居民提供快捷運輸服務。在汶川、玉樹地震發生之后，支線機場在抗震救災中發揮重要作用，為我國應急救援快速反應體系提供基本的保障。在國際運輸、長距離運輸和交通不便利的地區之間，民航業尤其是支線航線的優勢尤其明顯。我國地形多樣，地區差異大，很多地區的地理形勢不適合修筑鐵路與公路，這時就需要借助于航空運輸的方式，航空運輸相對于其他運輸方式，具有投資省見效快的特點，且大部分地區都適合建設小型機場。民航業與旅游業、物流業等相互促進，在這些方面航空運輸業潛力巨大。
3挑戰與機遇并存
民航支線機場的發展雖然面臨著前所未有的發展機遇，與此同時，民航發展所面臨的嚴峻挑戰也是不容忽視的。國際金融危機的影響依然存在，世界經濟發展緩慢。全球競爭更加激烈，不僅是市場、資源的競爭，同時也是人才和技術的競爭。碳排放量的限制，石油價格的提高等因素都使民航業的發展面臨很大的壓力。供給能力的發展難以跟上市場需求的發展速，這是民航業發展的基本矛盾。在“十二五”的新形勢下，如何提高民航業的供給能力，是一個重要的課題。主要原因有以下幾點：（1）可用空域資源不足，機場運量分布不平衡；（2）基礎設施保障能力不強，空管設備水平和規模有待提高；（3）管理水平需要提高，管理體制與企業經營管理等方面需要加強和完善；（4）技術水平不足，人力資源短缺，缺少高級技術與管理人才。
與此同時，民航支線機場的發展也存在很多困難。如何增加支線機場的應力，加強支線機場的管理，成為民航支線發展的關注焦點。相較于干線機場，支線機場的發展中存在的困難更多，需要得到足夠的重視：（1）支線航空的市場占有率低，支線航空難以起飛。我國支線航空的市場份額大大低于國際水平，與此同時，國內支線運量分布不平衡，機型結構也不盡合理。（2）干線機型并不適合支線機場，機型結構不合理。例如很多航空公司在客流量小的支線航線上使用中型客機，然而上座率低無法盈利，因此采取合并客源的方法，反而使客流量變小，乘客也感到十分不方便。因此形成惡性循環。（3）國內支線航空要面對鐵路與公路的壓力，競爭激烈。一直以來，公路與鐵路在交通運輸方面具有很大的優勢。鐵路、公路運輸量大，交通網密集，運輸系統較為完善，運輸價格就相對低廉；航空運輸則具有快速，舒適的特點，但成本較高。如果地面的節點密度不夠，航空運輸就會受到限制，航空的優勢也就無法發揮。（4）機場建設及管理等經營成本較高，如果經濟效益不足會使機場經營自己流通不足，導致財務虧損。（5）受到當地經濟發展的制約。民族產業處于起步階段，經濟發展也存在不協調的情況。
面對支線機場的虧損，我們更加要堅定不移的發展支線航空產業。首先，機場是公共基礎設施，不能因為盈利少就停止發展。而要從長遠發展出發，從當地經濟的整體發展出發。其次，要從整體評價機場的效用，全面看待。機場的作用不容忽視，支線機場建設可以帶動周邊地區的整體發展，寧愿補貼一些，也要充分發揮支線機場的作用。再次，支線機場的運營得到民航局的積極支持，并進一步提高支線機場的運營水平，管理水平以及綜合效用。
支線機場具有很強的公益性，尤其對于相對落后的地區，支線機場是當地聯系外界的主要橋梁，對促進社會的協調發展和區域經濟發展有很重要的作用。雖然目前支線機場普遍存在經營虧損的現象，我們不能夠因噎廢食，要對我國支線機場有清晰的定位，繼而形成合理的管理運行體制。
4支線機場建設的發展戰略
支線航空運輸的發展和支線機場網絡的建設和完善是我國成為航空強國的必要條件。國內較為發達的地區，例如我國東部和中部地區，城鎮化較完善，消費水平也較高，對航空產業的需求也較高。這些地區應該在鞏固現有支線網絡的基礎上，對航空網絡進行適當的加密和完善，提高通達能力。民航支線機場的建設重點應該放在西部地區。針對當地的地理環境建設機場，投資少見效快，并且有利于生態平衡和水土的保持。對邊遠地區經濟的開發、社會穩定、體現社會公平有起到十分重要的作用。并且，西部豐富的旅游資源也可以為當地航空發展提供良好的客源市場。重要的工業基地也是支線機場建設布局的重要方面。此類地區經濟實力較強，資金、人才、技術的交流頻繁，對交通的要求較高，客源也比較穩定。而對于交通不便的偏遠地區和少數民族聚集地區，也應根據實際情況建設支線機場，這有利于維護民族團結，鞏固國家安全。
5結束語
支線機場也應找準自己的定位，完善投資體制，探索建設和運營的新模式。啟用小型機型，不僅可以有效減少成本，同時也使航班更加自由，人性化。有利于機場的盈利。面對空前的發展前景，我們堅信，沿著正確的發展方向，通過科學的建設與管理方法，加上各界的共同努力，我國支線機場的建設一定可以得到更快、更好的發展。
參考文獻：
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