劉連濤

    摘要：隨著施工企業(yè)的蓬勃發(fā)展，其生產(chǎn)總值與日俱增，然而工程安全事故也逐漸增多受到人們的普遍關(guān)注，也使施工企業(yè)蒙受了巨大損失。作者闡述了施工安全的重要性，進(jìn)行提出安全文化建設(shè)才是保證施工企業(yè)效益和持續(xù)發(fā)展的基石。
關(guān)鍵字：施工安全；必要性；安全文化
項(xiàng)目工程施工期長(zhǎng)，涉及人、財(cái)、物組合的環(huán)境較復(fù)雜，而且各工種、各環(huán)節(jié)、各階段大多都是高空、露天、交叉作業(yè)，極易存在安全隱患，誘發(fā)安全事故的機(jī)率非常大，所以工程施工的特點(diǎn)決定了安全文明生產(chǎn)的重要性。另外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，施工企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，成本效益是他們獲得競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，而效益與安全具有矛盾統(tǒng)一的關(guān)系，安全問(wèn)題得不到解決，效益就沒(méi)有保證。因此，工程施工安全是一個(gè)值得研究的課題。
一、安全施工的必要性
（一）人身安全。如果一個(gè)施工企業(yè)的安全防范措施不到位，施工現(xiàn)場(chǎng)就會(huì)存在諸多安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，這個(gè)隱患一旦成熟，輕則使人受傷，重則犧牲人的性命。無(wú)辜之人生命的流逝，一方面會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定造成影響，另一方面使他們的家庭陷入痛苦的深淵。
（二）企業(yè)效益。一般施工現(xiàn)場(chǎng)都有“安全第一，質(zhì)量第一”的標(biāo)語(yǔ)，但為何沒(méi)有“效益第一”的標(biāo)語(yǔ)呢？要知道，任何企業(yè)都是以盈利為目的的。從施工企業(yè)角度分析，效益永遠(yuǎn)是最重要的，但如果將“效益第一”的口號(hào)宣傳出來(lái)，很容易引起公眾的誤會(huì)，這是效益與安全矛盾的一面。其實(shí)效益與安全又是統(tǒng)一的，安全是一種手段，而效益是最終目的。就施工企業(yè)具體情況而言，沒(méi)有安全，效益就難以得到保證，即使暫得一隅，日后必會(huì)使企業(yè)付出慘生的代價(jià)。重視安全，安全隱患就會(huì)變少，許多可能發(fā)生的安全事故就可避免，降低了施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)，不容易造成因安全事故而影響工程進(jìn)度，成為如期完成生產(chǎn)合同的保證[1]。
（三）企業(yè)信譽(yù)。“好事不出門(mén)，壞事傳千里”，特別是現(xiàn)代媒體十分發(fā)達(dá)的時(shí)代，企業(yè)的一舉一動(dòng)都會(huì)被周?chē)�虎視耽耽的目光頂著，巴不得企業(yè)出點(diǎn)事好作為他們的新聞?lì)}材。安全事故是無(wú)光之事，被傳出去會(huì)直接影響企業(yè)的信譽(yù)。一個(gè)容易出現(xiàn)安全事故的施工企業(yè)，施工質(zhì)量怎能保證？因此，可能因?yàn)榘踩珕?wèn)題使企業(yè)與許多大業(yè)務(wù)、大定單失之交臂，進(jìn)而遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后相同水平施工企業(yè)的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)就是一個(gè)“弱肉強(qiáng)食”的過(guò)程，一個(gè)朝氣蓬勃，充滿生機(jī)和活力的企業(yè)就會(huì)蒸蒸日上，不斷發(fā)展，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，而一個(gè)逐漸落后的企業(yè)只能面對(duì)殘酷的現(xiàn)實(shí)，經(jīng)營(yíng)日漸蕭條，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷縮小，最終難以擺脫因經(jīng)營(yíng)不善而被收購(gòu)或倒閉的命運(yùn)。
總之，安全對(duì)一個(gè)施工企業(yè)是至關(guān)重要的，安全文化建設(shè)是保證施工企業(yè)效益和持續(xù)發(fā)展的基石。
二、安全文化建設(shè)的必要措施
（一）安全物質(zhì)文化建設(shè)。首先，安全資金的投入是安全文化建設(shè)的前提，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照自身的年產(chǎn)值提取一定比例的專項(xiàng)資金用于安全培訓(xùn)、安全宣傳、安全保險(xiǎn)、安全防護(hù)措施及防護(hù)用品等。堅(jiān)持屢行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)安全的資金投入絕對(duì)不可吝嗇。其次，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。施工現(xiàn)場(chǎng)要做到文明施工，應(yīng)注意的方面：建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)周邊應(yīng)設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該實(shí)施封閉管理；施工場(chǎng)地地面及道路須做硬化處理；現(xiàn)場(chǎng)材料按品種、規(guī)格堆放整齊；施工現(xiàn)場(chǎng)生活設(shè)施須完備；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)滿足防火和治安要求；施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌和安全標(biāo)志設(shè)置符合規(guī)定；有效控制粉塵和噪聲；施工現(xiàn)場(chǎng)安全用電；做好現(xiàn)場(chǎng)管理。再次，機(jī)械安全。所購(gòu)機(jī)械必須有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證以及周道的售后服務(wù)；操作人員按機(jī)械操作規(guī)程操作，并嚴(yán)格執(zhí)行其使用責(zé)任制；建立機(jī)械使用檔案資料，所有機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用具須專人管理，并做好定期維護(hù)和保養(yǎng)[2]。
（二）施工企業(yè)安全制度文化建設(shè)。“無(wú)規(guī)矩不成方圓”必須建立一套針對(duì)人員、機(jī)械、生產(chǎn)施工、生活、思想等的安全規(guī)章制度，以制度來(lái)約束人員的行為，做到有章可循，有法可依。首先，建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制須以企業(yè)法人代表為核心，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)、全面落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制在規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及施工人員職責(zé)的同時(shí)，還能夠產(chǎn)生對(duì)安全生產(chǎn)行為的制約、監(jiān)督和檢查評(píng)價(jià)功能。安全生產(chǎn)責(zé)任制還要分層次劃分職責(zé)，將責(zé)任切實(shí)落實(shí)到每一個(gè)人，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就針對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以懲罰和教育。其次，建立和健全安全設(shè)計(jì)制度。設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的主導(dǎo)環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目決策和施工階段提供依據(jù)，它水平的高低直接影響著工程的質(zhì)量和安全。工程設(shè)計(jì)應(yīng)滿足的要求為，必須符合安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范的的安全設(shè)計(jì)要求；及時(shí)做到與設(shè)計(jì)單位溝通協(xié)調(diào)；施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程的安全特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)方案。
（三）施工企業(yè)安全觀念文化建設(shè)。安全觀念文化是安全文化的靈魂，是在企業(yè)內(nèi)形成的一種員工接受的具有企業(yè)特色的安全價(jià)值觀念。只有形成這種文化，才能使企業(yè)徹底擺脫面對(duì)安全問(wèn)題的困境。首先，須得到企業(yè)決策層的關(guān)注。決策層是施工企業(yè)的最高管理層，他們的關(guān)注程度直接影響了安全文化的形成效果。為此，決策層應(yīng)保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的投入，在此基礎(chǔ)上對(duì)安全文化觀念、安全行為、安全制度進(jìn)行全面建設(shè)；決策層須身體力行，表明態(tài)度，在召開(kāi)生產(chǎn)會(huì)議時(shí)應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)安全問(wèn)題；充分組織生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度，從而影響員工的安全意識(shí)。其次，管理層的安全執(zhí)行態(tài)度[3]。管理層是基層員工的指揮者和監(jiān)督者，是安全制度的直接執(zhí)行者，他的執(zhí)行態(tài)度對(duì)安全文化影響重大。為此，各級(jí)管理層應(yīng)遵守公平、公正、及時(shí)的原則，將上級(jí)的安全意識(shí)傳達(dá)下去，并用獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰來(lái)規(guī)范員工行為；增進(jìn)與員工之間的交流，了解安全中存在的問(wèn)題；對(duì)分包商實(shí)行績(jī)效管理，并定期召開(kāi)安全討論會(huì)議，通過(guò)與分包商的協(xié)作和交流，完善安全管理措施。再次，員工參與。員工是工程的生產(chǎn)者，他們的安全意識(shí)最重要。為此，須通過(guò)培訓(xùn)建立員工的安全觀；使員工之間形成互相關(guān)心的良好氛圍，通過(guò)員工之間的相互影響避免安全事故。
總之，施工企業(yè)只有進(jìn)行安全文化建設(shè)，才能保證安全施工，才能使企業(yè)獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益。擁有一支朝氣蓬勃、安全文明施工隊(duì)伍的企業(yè)，才是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)者，才能保證企業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)、永續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]馬尚權(quán).論施工企業(yè)如何搞好安全文明生產(chǎn)[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2011，9(4)：22-24.
[2]顏燁.施工企業(yè)安全文化建設(shè)研究[D].武漢:武漢理工大學(xué),2009.
[3]王龍.施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的幾點(diǎn)思考[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，7(4):110-112.