楊志菊

摘 要：投標前準備是做好整個標書的關鍵和基礎，要使整個標書清晰完整、施工設計及程序符合要求并具有針對性、報價合理又具有競爭性，就必須做好投標前準備。在投標過程中，很多時候很多人都忽略或未意識到投標前準備的重要性，事實上，投標前充分的準備是做好標書的基礎，我們要想在市場競爭中立于不敗之地，就必須充分地做好投標前準備工作。
關鍵詞：投標階段；前期準備；報價分析；標書；制作 
現在的工程市場是優勝劣汰的市場，面對競爭日益激烈的工程施工市場，施工企業如何提高、如何把握中標機會，投標文件的編制應該注意哪些問題，在投標過程中應該注意哪些問題，把握好工程施工投標的每一個階段有助于提高中標機會，就能為成功中標贏得主動。按照投標的時間段可以把工程施工投標劃分為這么幾個階段：前期準備階段、標書制作階段、報價分析階段、標書提交階段、標書澄清階段。
前期準備階段
投標工作是建筑單位獲得施工工程的關鍵過程,在掌握投標技巧和投標策略之前,投標前的準備工作也是投標工作中的重要環節,俗話說:機會總是留給有準備的人。從建筑企業角度對投標前的準備工作做了詳細的分析,為提高建筑企業投標中標率增加了一個砝碼。
在獲取招標信息之后，通過分析招標的基本內容，只要是適合本企業的項目，并通過簡單分析本企業的現狀，認為有能力承擔該項目，可立即派人前往查閱或者咨詢招標文件的有關具體要求，不要急于購買招標文件。應先充分了解商務及技術方面的詳細要求：技術方面的要求自己公司能否做到；商務方面的付款方式自己能否接受；只有商務、技術各方面要求能達到或超過招標要求時，才能決定去購買招標文件以及購買幾個標段，因為畢竟招標文件的購買也是一筆不小的投資。因此必須注意：
（一） 前期市場調研與工程投標可行性分析
前期運作是工程中標的基礎。前期運作主要是對工程投標進行可行性分析。在前期運作中，應充分考慮工程的性質和建設規模及工程所在地離投標單位距離的遠近情況。如果工程在投標單位所在地，節約了工程遠征費、機械運輸及倒運費等費用，相應降低了企業成本，因而無論工程建設規模如何，均可參與投標。如果工程離投標單位較遠，而投標單位在工程所在地沒有在建工程，則工程所需的遠征費及機械設備運輸費等將提高工程的投標價格，此時可考慮該項目的性質及對企業拓寬經營市場的作用。
（二） 準確把握工料機市場行情，為投標決策提供可行性參數。
由于各地區使用的定額不同，而且市場價格與定額存在一定的差異，因而深入市場，及時全面的掌握工程建設所在地近年來各時期的材料、人工、機械價格及價格指數，預測工程施工期間的材料、人工、機械價格，是確定材料價差、編制投標預算的依據。在工程投標期間，投標單位應派一名專職材料人員在工程所在地對材料進行詢價，了解工程周邊地區的材料廠分布，各材料廠材料價格及與工程施工區的距離，采石場的石材供應情況，石材爆破及開挖難易程度，采石場離工程施工區距離等，土石方開挖后的棄土運距，土石方借方工程量大小等，根據現場調查分析確定當地各種材料的價格及價格指數、人工費及機械臺班費用情況。在此基礎上預測工程施工期間各階段的材料價格，與材料廠協商簽訂材料供應意向書。確保工程中標后材料的供應及材料價格的合理可靠性。
二、 標書制作階段
投標文件是評標委員會評標的直接依據，也可以說是唯一依據，所以投標文件編制的好壞和優劣直接影響評標委員會評標的結果。
對招標文件要字斟句酌。拿到招標文件后，要組織人員對招標文件進行研究，吃透里面的內容，特別是實質性條款的要求，最關鍵的是評標辦法。投標人只要對招標文件中若干實質性要求和條件中某一條未作出實質性響應，都有可能導致廢標。作為標書制作人應該對此慎之又慎。
精心編制投標文件：投標文件一般分為商務和技術兩大部分，一般情況下，投標人都會認真研究招標文件中的商務和技術要求，根據自己的情況，在商務和技術方面較好地響應招標文件的實質性要求。許多投標人往往會在一些看似并不重要的內容上出現疏漏，導致投標失敗。商務文件的編制最佳方案是按招標文件的要求編排內容，編排目錄和頁碼，以供評委查閱。施工招標技術方面的施工組織設計一定要按招標文件評審辦法的內容順序來有針對性地編制，要對評審的內容詳細編排，不要遺漏，稍有遺漏，就可能比別人少得幾分，導致滿盤皆輸。
三、 報價分析階段
能夠報出有競爭性的價格是投標成敗的關鍵點。投標人的決策人員要認真分析報價評分辦法的基礎上，綜合考慮成本、各種費用、利稅，考慮其他投標人報價可能性的前提下報出一個較為合理的價格，力爭報價得分進入前三名。報價的依據是工程標價，也稱為工程投標價格。我們通常的投標標價和標底都是以現行國家統一的預算定額為依據而計算出來的，所以投標價和標底價在同一水準上，這就容易對投標產生誤解，似乎投標是預算人員的事，希望寄托在他們身上，投標競爭成了預算水平的競爭，忽略了投標競爭應是企業決策者之間競爭的真正含義。要改變這種狀況，首先要改革現行的工程標價計算方法，進一步完善投標方法。工程標價是反映企業水平的工程成本、利潤及企業內部諸因素的綜合反映。即:工程標價= 工程估價+ 工程利潤+ 企業內部因素+ 投標信息因素。
在招標評標中，只要商務和技術方面沒有大的偏差和實質性的不響應，投標報價是投標人能否中標的關鍵。各種投標報價得分的制定都是偏向合理低價得分高的原則，特別是政府采購項目明確規定，只要技術滿足要求，合理的低報價是招標人的首要選擇。投標報價確定好之后，一定要嚴格保密，最好在封裝標書前確定。
四、 標書提交階段
一定要按時提交投標保證金和投標文件，并且在開標時帶齊招標文件中所要求攜帶的證件及資料。《工程建設項目施工招投標辦法》中規定：“投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件作廢標處理。”這就意味著，如果投標人不在招標文件要求的投標保證金提交截止到日前提交投標保證金，將直接導致該投標人的投標文件被拒收，導致前功盡棄。
投標人在投標文件封標之后，一定要按時按地點提交投標文件。《招標投標法》中規定：“投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點，在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。”這明示：投標人只要超過投標截止時間，招標人就應當拒收其投標文件。這是一條嚴格規定，不管是客觀原因還是主觀原因，投標文件都將被拒收，直接導致喪失投標機會。
一般情況下，招標文件中會要求投標人在開標時攜帶有關資質、業績等原件以供評委審查，甚至有些原件在評審辦法中會影響到得分情況。
五、 標書澄清階段
在評標過程中，評委會可能對投標文件中含義不清楚的地方，向投標人提出質疑。此時，投標人就不應錯過機會，認真做好澄清工作，按時按要求作出書面的、肯定的答復，以增加中標機會。
六 、結束語
總之，工程施工投標的這幾個階段都是非常重要的，并且環環相扣。但最根本的一方面，是認真分析招標文件并做好投標文件，認真響應招標文件中的各項要求，能夠最大限度地滿足招標文件中要求的各項綜合評標指標，并能夠滿足招標文件的實質性要求，最為關鍵的是報出一個最為合理的投標報價。當然，中標后認真履行合同，擁有良好的企業信譽是施工企業在激烈的市場競爭中生存的關鍵，也為以后的工程施工投標打下堅實的基礎。
參考文獻
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