時間:2017年12月25日 分類:科學技術論文 次數:
下面文章在研究中國畜產品貿易基礎上,運用全球貿易分析模型,分析區域全面經濟伙伴關系的建立對中國畜產品進出口產生的作用,從而提出相關的政策建議。根據研究結果可知:近年來中國畜產品貿易保持了較快的增長速度、貿易結構發生了巨大的變化,貿易逆差問題日益嚴重;區域全面伙伴關系的達成會進一步加重中國畜產品貿易逆差,并將對中國部分畜產品貿易產生較大影響,因此不同畜產品的貿易自由化政策應有所區別。
關鍵詞:RCEP,中國畜產品,全球貿易
RCEP即區域全面經濟伙伴關系(RegionalCom-prehensiveEconomicPartnership,RCEP),是東盟10國邀請中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭共同參加的自由貿易協定,目標是在目前東盟與上述6國建立的5個自由貿易協定的基礎上,進一步削減壁壘,擴大貨物和服務貿易,促進區域內投資及其他經濟技術合作,建設成多領域、高質量和互惠的自由貿易區。作為成員國的澳大利亞、新西蘭、印度和中國,都是畜牧業生產大國,RCEP的建立將極大促進區域內畜產品貿易自由化,這將會導致中國畜產品出口競爭加劇,也會帶來畜產品進口的增加。
近年來中國畜產品進口規模不斷擴大,無論是增速還是進口總量,均遠超畜產品出口,由此畜產品貿易逆差問題日益嚴重。RCEP協議一旦達成,將對中國畜產品貿易逆差產生深遠的影響。就現有研究來看,多局限于單一自貿區對單個畜產品貿易的影響,且對RCEP的研究以定性描述和定量的經濟效應分析居多[1-4],關于RCEP對中國畜產品貿易影響的研究缺乏。在RCEP談判不斷取得進展的情況下,有必要全面總結中國畜產品貿易的現狀,并在此基礎上,定量分析RCEP的建立對中國主要畜產品貿易帶來的影響。
1研究方法
RCEP的概念最早在2011年2月東盟經濟部長會議上提出,2012年東盟與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度等國領導人共同宣布開始RCEP談判,標志著RCEP建設正式啟動。2013年5月在文萊開始了第1輪RCEP談判,從2014年4月第4輪談判到2016年8月第14輪談判,各方圍繞RCEP的貨物、服務、技術、知識產權、競爭、經濟技術合作等一系列議題展開磋商,深入談論了貨物、服務和技術的市場準入問題,并取得了一定進展。
2016年10月RCEP第15輪談判在中國舉行,各方完成了經濟技術合作章節內容的磋商,這是RCEP完成的第1個章節談判。2016年12月第16輪談判在印度尼西亞結束,與會16國代表就中小企業章節達成一致,并在競爭政策章節談判取得了較大進展。鑒于RCEP由16個成員國構成,中國畜產品貿易不僅涉及了畜產品自身多個種類,還與畜產品相關的其他農產品及工業產品密切相關,局部均2002年的28.51億美元迅速攀升到2011年的64.16億美元,增長了125%;近幾年來,畜產品出口仍保持較高的增速,但是受到全球貿易增速放緩的影響,2015年畜產品出口了62.71億美元,與2014年相比減少了13.7%。
2畜產品進口規模
中國畜產品進口總體保持了較高的增速,先后經歷3個階段。第一階段為平穩增長時期,從1992年的8.87億美元增加到1998年的12.98億美元,年均增長率為6.6%;第2階段為較快增長時期,從1999年的18.35億美元增長到2008年的77.22億美元,年均增長率為17.3%;第3階段為高速增長時期,畜產品進口額從2009年的65.9億美元增長到2014年的206.03億美元,年均增長率達25.4%。2015年受世界經濟總體影響,中國畜產品進口有所下降,進口額達178.47億美元。
2.1中國畜產品貿易結構
2.1.1中國畜產品出口結構20世紀90年代,中國主要出口肉類、活動物、羊毛及絲和其他動物產品,形成了四分天下的格局。經過10年的發展,畜產品出口結構開始出現分化,肉類產品出口比重上升,活動物和羊毛及絲類產品出口比重下降。近年來,畜產品出口結構有了新的變化,其他動物產品的比重接近三成(表1),2015年其他動物產品出口比2014年略微下滑,但仍然達到28%。羊毛及絲類產品的比重繼續下降,占據7%的出口份額;肉類產品出口仍居于畜產品出口額的第一位,2015年占據44%的出口比重。活動物、禽蛋蜂蜜、奶產品、油脂和生毛皮所占的出口份額較小。
2.1.2中國畜產品進口結構由表2可知,早期畜產品進口量較大的依次是羊毛及絲、生毛皮、奶產品和肉類產品。2001年中國畜產品進口逐漸顯現出衡模型無法進行有效的分析,因此需要采用可計算一般均衡模型。全球貿易分析模型(GlobalTradeAnalysisProject,GTAP)是國際貿易研究領域中最為著名的一般可計算均衡模型,本文采用GTAP模型來研究RCEP對中國畜產品貿易的影響。GTAP模型由美國普渡大學開發,目前被廣泛應用于國際貿易政策模擬。
GTAP模型將全球劃分為多個國家和地區,每個地區是一個一般均衡的子模型,各地區通過國際貿易密切相關。任何一國的貿易政策改變會導致其他各國各部門的相關變量發生變化,直到整個系統再次實現一般均衡。該模型假設消費者和生產者具有理性,完全市場競爭,規模報酬不變,產品和要素市場出清。GTAP模型設定5種生產要素、3個經濟主體和2個國際部門,借助于GTAP數據庫,定量分析一項或多項新政策變化對多國多部門所造成的影響。在生產方面,GTAP采用3層嵌入結構,利用固定替代彈性函數和里昂剔夫函數,對進口中間品、國產中間品和5種生產要素進行生產;在消費方面,私人家庭采用固定差異彈性效用函數,政府支出采用柯布-道格拉斯效用函數;在運輸方面,國際運輸部門的貨運需求取決于貨物到岸價與離案價的差額;政府的干預既包括補貼也包括征稅[5]。
2.2中國畜產品貿易現狀按照《協調商品名稱和編碼制度》(HS編碼)1992版本,將畜產品分為8個種類:活動物(HS01)、肉類(HS02和HS1601-1602)、奶產品(HS0401-0406)、禽蛋蜂蜜(HS0407-0410)、其他動物產品(HS0502-0507、HS0510-0511)、生毛皮(HS4101-4103、HS4301)和羊毛及絲(HS5001-5003、HS5101-5103)。
2.2.1中國畜產品貿易的規模20世紀90年代初以來,中國畜產品進出口總額獲得了大幅度增長,從1992年的29.99億美元增至2001年的57.4億美元,入世后中國畜產品進出口總額進入快速增長期,2010年達147.71億美元,近年來中國畜產品進出口總額躍進200億美元大關,2015年達241.18億美元。
2.2.2畜產品出口規模加入WTO前,畜產品出口處于緩慢增長狀態,由圖1可見,由1992年的21.12億美元增加到2001年的29.56億美元;中國成功加入WTO后,畜產品出口迎來了高速增長,由資料來源:根據UnComtrade數據庫,整理得出圖11992—2015中國畜產品進出口規模變化進出口總額進口額出口額300250200150100500199219941996199820002002200420062008201020122014進出口額,億美元△年三分天下的格局,羊毛及絲類產品的比重開始下滑,生毛皮和肉類比重開始上升。近年來中國畜產品進口結構再次發生較大變化,肉類產品進口長期穩居第一位,2015年肉類產品的進口比重達到37%,生毛皮和羊毛及絲類產品分別占進口總額的22%和15%。奶產品進口比重近年來不斷上升,2015年超過羊毛及絲類產品位居第3位。
2.3中國畜產品貿易逆差,中國畜產品在入世前基本處于順差狀態,1996年貿易順差達到了17.53億美元,之后逐年遞減。入世后,中國畜產品貿易開始轉為逆差,從2002年的0.16億美元逐漸擴大到2014年的133.34億美元。2015年中國進口了178.47億美元,出口了62.7億美元畜產品。表面上來看,畜產品的貿易逆差是由于畜產品的出口增速和進口增速差異導致,中國畜產品出口的年均增長率為4.8%,而畜產品進口的年均增長率達到了13.9%;深層次原因是貿易自由化不斷深入帶來的全球畜產品比較優勢發揮作用。
2.4中國與RCEP成員國的畜產品貿易情況中國與RCEP其他15個成員國的畜產品貿易量非常大,2015年中國向上述成員國出口了22.41億美元的畜產品,占當年中國畜產品出口總額的35.74%;中國進口了72.71億美元,占當年中國畜產品進口總額的40.74%。中國主要從RCEP貿易伙伴進口奶產品、羊毛及肉類產品,向其出口加工肉制品、其他動物產品等畜產品。在RCEP成員國中,新西蘭和澳大利亞是中國畜產品的主要進口來源地,日本和印度是中國畜產品出口的主要目的地。鑒于RCEP多個成員國是中國重要的畜產品貿易伙伴,有必要預測分析這一自貿協定的建立對中國畜產品貿易的影響。
3RCEP建立對中國畜產品貿易影響的定量分析
3.1數據篩選本文基于RunGTAP3.59軟件和升級的GTAP9數據庫進行計算,根據研究需要將GTAP9數據庫原有的140個國家重新劃分為10個新地區:中國、澳大利亞、新西蘭、印度、日本、韓國、東盟、美國、歐盟和其他國家。根據研究目標和相關畜產品的定義,將原有的57個部門分類,重新劃分為7個部門:活動物、奶產品、動物肉類、羊毛及絲、其他動物產品、其他農產品和非農產品。
3.2情景方案設計標準的GTAP模型是比較靜態分析模型,本文采取Walmsley遞推動態方法,將GTAP9數據庫進行動態升級到2018年[6-7]。政策情景設定如下:在中國-新西蘭自貿區貿易效應已經顯現,中國-澳大利亞自貿區和中國-韓國自貿區成立時間短、減稅效果有限的條件下,假設2018年RCEP協議正式生效,16個成員國的雙邊進口關稅為零,各自對區域外國家的關稅壁壘維持原狀。
3.3模擬結果分析RCEP的建立會促進中國畜產品的進口,由表4可見,羊毛及絲產品進口增長最快,增長了45.12%,由于新西蘭已經和中國達成自貿區并早已顯現出貿易效果,在貿易轉移和貿易創造效應共同作用下,澳大利亞對中國的羊毛出口增長起了很大的作用。進口關稅減免促進了奶產品進口,奶產品進口增長了13%,中國從澳大利亞、韓國、日本的奶產品進口量均有較大幅度的增長。動物肉類進口提升了7.18%,進口增幅較明顯,增幅主要來源于印度、澳大利亞及新西蘭的進口。其他動物產品及活動物進口增幅較小,這和中國進口量較小、自身具有一定的比較優勢密切相關。
貿易的自由化同樣帶動了中國畜產品的出口,中國羊毛及絲產品的出口增長了66.34%,增長主要來源于對印度蠶絲出口的增加,中印蠶絲貿易量巨大,關稅的減免進一步促進了中國蠶絲出口的增長。動物肉類出口增長了18.97%,這和中國禽肉的比較優勢密切相關,貿易自由化促進了中國禽肉在亞洲市場的占有率,尤其對日本出口的增加明顯。奶產品和其他動物產品的出口增長較為緩慢,活動物出口因競爭加劇有所減少。由于中國畜產品出口金額與進口金額差距較大,RCEP建立后會進一步加劇中國畜產品貿易逆差。
畜產品貿易逆差整體增加了35.87億美元,其中羊毛及絲產品的貿易逆差會增加25.53億美元,中國羊毛貿易逆差近年來呈逐漸加大的趨勢,RCEP成員國澳大利亞、新西蘭和印度的羊毛在價格上具有較強的競爭力,因澳大利亞和新西蘭的細羊毛品質較高,貿易自由化對中國羊毛產業帶來的沖擊將長期存在。奶產品的貿易逆差將增加4.73億美元,RCEP區域內中國和印度雖然是奶產品生產大國,卻不是貿易大國,兩國奶產品主要立足于自給自足,新西蘭和澳大利亞的奶產品比較優勢明顯,貿易自由化對中國奶產品貿易的影響較大。活動物和動物產品的貿易逆差金額增加相對較小,這和中國兩類產品的貿易量較小有關。動物肉類產品貿易逆差僅增加0.63億美元,貿易自由化盡管會帶來牛肉和羊肉進口的增加,但多數RCEP國家主要集中于亞洲地區,中國禽肉出口具有較強的競爭力,禽肉出口金額的增加在一定程度上抵消了牛羊肉進口金額。
4結論及啟示
本文從中國畜產品貿易現狀出發,通過GTAP模型分析RCEP建立對中國畜產品貿易的影響,得出如下結論和啟示。 4.1主要結論近年來中國畜產品進口從規模和速度上都全面超過畜產品出口,這導致了畜產品貿易逆差日益嚴重,深層次原因是隨著貿易自由化不斷深入,各國畜產品比較優勢日益發揮作用。近年來中國畜產品出口結構發生了較大的變化,肉類產品和其他動物產品出口占據主導,活動物和羊毛及絲產品出口比重逐步下滑。隨著人們收入水平的提高,進口畜產品結構也發生了重大變化,肉類產品和奶產品比重上升,羊毛及絲比重下降。運用GTAP模擬發現,從總體上來看,RCEP的建立對中國畜產品的進口和出口都有促進作用。
通過比較分析發現,RCEP的建立對不同畜產品進口影響區別較大,貿易自由化會大大促進羊毛及絲產品進口,這值得警惕;奶產品和肉類進口增長也較多,而其他動物產品和活動物進口增長較少。中國畜產品出口增長得益于具有比較優勢的蠶絲和禽肉出口;其他動物產品和奶產品出口增加較少;活動物出口減少。分析發現,盡管中國畜產品貿易逆差已較嚴重,但是RCEP建立會進一步加劇中國畜產品貿易逆差。羊毛及絲產品的貿易逆差增加最為顯著,這將進一步擴大近年來持續增加的羊毛貿易逆差額。奶產品貿易逆差問題也較為突出,貿易自由化導致未來中國奶產品進口與出口的差額越來越大。肉類產品中的禽肉產品出口增加稍微彌補了牛羊肉進口帶來的貿易逆差,但是牛羊肉貿易逆差問題仍不可忽視。
4.2啟示中國在與RCEP成員國進行畜產品貿易自由化談判時,不同畜產品貿易政策應有所區別,在肉禽、蠶絲類產品方面可以采取較為寬松的貿易政策,而在羊毛、奶產品、牛肉羊肉產品自由貿易方面應適當謹慎。另外,RCEP達成會加劇中國畜產品貿易逆差,尤其是羊毛與奶產品方面,這對國內相關產業會產生較大影響,因此可以考慮適當保留配額、設置敏感目錄或其他非關稅壁壘等方式保護國內相關產業。
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