《鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中存在的問題與對策探討》論文發(fā)表期刊：《旅游縱覽》；發(fā)表周期：2020年24期

《鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中存在的問題與對策探討》論文作者信息：欒海燕（1980—），女，山東煙臺人，碩士，副教授。研究方向 ：旅游資源開發(fā)與利用、旅游文化。

　　近年來，隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們越來越重視精神享受。而鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為旅游產(chǎn)業(yè)重要的組成部分，其在人們精神享受的過程中承擔(dān)著重要角色。鄉(xiāng)村旅游受到了城市居民的廣泛喜愛，同時也推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。但是，隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的不斷開發(fā)，由于受各種因素的影響也存在一些問題，影響了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。本文闡述了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中存在的問題，并探完了其解決策略，希望可以給鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供有效的參考價值。

　　引言

　　目前，鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為國內(nèi)旅游的一大熱點，在一定程度上滿足了城市居民對鄉(xiāng)村自然景觀的享受和體驗，在我國旅游業(yè)市場上具有較強的競爭力。雖然我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的起步較晚，發(fā)展時間較短，但是其規(guī)模一直不斷壯大，并不斷實行轉(zhuǎn)型升級，促進了鄉(xiāng)村旅游業(yè)向多元化、品牌化方向發(fā)展。為了促進我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，筆者分析了發(fā)展過程中存在的開發(fā)方式不科學(xué)、經(jīng)營模式單一等相關(guān)問題，并制定出有效的措施，從而讓鄉(xiāng)村旅游在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮其最大的價值。一、鄉(xiāng)村旅游在開發(fā)過程中存在的主要問題

　　(一)不注重長遠(yuǎn)發(fā)展

　　1，旅游資源缺乏科學(xué)合理的配置目前，我國的旅游開發(fā)對象主要面向經(jīng)濟發(fā)展比較落后，科技水平較低的地區(qū)。這些地區(qū)在進行旅游開發(fā)的時候，急于改變其貧窮落后的面貌，對旅游資源的開發(fā)缺乏一定的目標(biāo)，沒有制定科學(xué)合理的規(guī)劃進行有序開發(fā)，導(dǎo)致其旅游資源被過度開發(fā)或者出現(xiàn)資源浪費的情況。即使設(shè)置旅游景點對外收取門票，也只能讓游客高興而來，失望而歸，滿足不了游客的旅游需求，并不能形成持續(xù)而穩(wěn)定的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游沒有良好的口碑宣傳，其發(fā)展也受到嚴(yán)重的制約。

　　2，盲目發(fā)展服務(wù)項目導(dǎo)致利潤降低鄉(xiāng)村旅游業(yè)在發(fā)展過程中，為了提高自己的競爭力，滿足游客的服務(wù)需求，盲目發(fā)展服務(wù)項目，從而導(dǎo)致同類型服務(wù)項目打起了“價格戰(zhàn)”，大大降低了村民的收益。例如，某鄉(xiāng)村旅游景區(qū)在發(fā)展過程中，村民為了吸引游客投入大量的人力、物力和財力來提高旅游的服務(wù)質(zhì)量，但是，各個村民經(jīng)營者為了提高自家產(chǎn)品的競爭力，牟取更大的利益，藐視旅游景區(qū)的相關(guān)消費標(biāo)準(zhǔn)，在餐飲、住宿等各服務(wù)項目私自降價來吸引客人，有的經(jīng)營者甚至賄賂導(dǎo)游或者以免費贈送土特產(chǎn)的方式來吸引游客，這種不正當(dāng)競爭方法不僅破壞了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的秩序，而且還讓村民的整體利益受損。

　　3，缺乏完善的服務(wù)配套設(shè)施目前，我國很多地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)還處于初期發(fā)展階段，旅游服務(wù)配套設(shè)施還有待完善。游客在旅游過程中希望自己可以吃得好、住得舒服、游得開心、購得滿意，但是目前有些地方的鄉(xiāng)村旅游業(yè)只能滿足游客行的需求，其他方面都需要完善。在吃的方面不僅衛(wèi)生條件不達標(biāo)，而且缺乏營養(yǎng)、味道差，很難給游客提供高質(zhì)量的美食享受，游客的評價是勉勉強強填飽肚子罷了。一般游客外出旅游都會習(xí)慣性的帶一些當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)回去，但是有些地區(qū)的土特產(chǎn)沒有包裝，不具有美觀性和紀(jì)念性，沒有達到旅游購物的基本要求。在娛樂方面，白天游客可以游山玩水，但是晚上沒有組織一些有意思的娛樂活動，可以觀看的電視節(jié)目也較少。另外，住宿條件較差，像被褥、廁所等都沒有達到旅游住宿標(biāo)準(zhǔn)，配套設(shè)施較簡陋，沒有滿足游客的居住要求。如果以上問題得不到有效解決，將阻礙鄉(xiāng)村旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

　　(二)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

　　目前，我國大多數(shù)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)，位于生態(tài)環(huán)境比較脆弱的地帶，為了能夠抓住鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展契機，有些地區(qū)對自然資源進行過度開發(fā)，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，甚至有些地區(qū)生態(tài)環(huán)境再也無法恢復(fù)從而形成惡性循環(huán)，由于貧窮對環(huán)境資源進行過度開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)失衡，生態(tài)環(huán)境的惡化又制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。鄉(xiāng)村想要脫貧必須重視生態(tài)環(huán)境保護，對其進行科學(xué)合理的開發(fā)和利用。否則環(huán)境問題會越來越嚴(yán)重，最后達到不可修復(fù)的地步，給當(dāng)?shù)鼐用裆�活也帶來了很大的環(huán)境壓力。

　　1，景區(qū)建設(shè)缺乏一定的目標(biāo)和規(guī)劃有些地區(qū)在旅游資源開發(fā)過程中沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢锰攸c，對旅游資源進行科學(xué)合理的規(guī)劃，對資源的改造和嫁接缺乏目標(biāo)，從而降低了資源原有的利用價值。同時，盲目地開發(fā)和投資，不僅資金沒有發(fā)揮其固有價值，而且破壞了旅游資源影響其后期的發(fā)展。

　　2，旅游者缺乏一定的素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)在開放過程中不免會受到旅游者帶來的一些負(fù)面影響。有些旅游者素質(zhì)較低，在旅游過程中不遵守旅游景區(qū)的相關(guān)游覽規(guī)定，肆意踐踏和采摘觀賞性植物和花草，并在旅游建筑物上面隨意涂鴉、刻畫，影響了旅游設(shè)施的美觀。同時，有人在旅游過程中隨手亂扔垃圾，污染景區(qū)環(huán)境。甚至還有人在景區(qū)偷竊，給景區(qū)的人文風(fēng)氣造成了不良影響。雖然以上行為看起來并沒有對鄉(xiāng)村景區(qū)造成很大的破壞，當(dāng)事情達到一定量的時候就會發(fā)生質(zhì)變，從而對當(dāng)?shù)氐穆糜苇h(huán)境造成實質(zhì)性的影響。例如，我國某鄉(xiāng)村旅游景點，雖然在野牡丹花園旁邊張貼了“請愛護花草，禁止采摘和踩踏”的警示牌，但是有些游客卻無視警示牌，仍然采摘花朵。有些游客甚至進入花園中肆意踩踏拍照。如果其他游客都跟這個游客一樣做出同樣的舉動，野牡丹就沒有生存的希望了，這片區(qū)域也失去了觀賞價值。

　　二、針對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中存在的問題制定有效的解決策略

　　(一)政府發(fā)揮主導(dǎo)作用

　　鄉(xiāng)村旅游在開發(fā)過程中，因為自身的局限性難以完全實現(xiàn)其目標(biāo)，所以需要政府利用其職能在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，給地方提供參考性意見，并給出正確的引導(dǎo)幫助地方合理規(guī)劃各種旅游資源，促進地方對旅游資源進行科學(xué)合理的利用，鼓勵地方人民大力發(fā)展旅游業(yè)，并對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有益的旅游項目給予一定的支持和肯定，營造一個良好的旅游環(huán)境，從而帶動社會經(jīng)濟不斷發(fā)展。綜合國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實例來看，如果鄉(xiāng)村旅游業(yè)在發(fā)展過程中采用政府主導(dǎo)型的發(fā)展戰(zhàn)略，該地區(qū)的旅游業(yè)不僅可以獲得較高的收益，而且發(fā)展速度較快。像新加坡、法國等一些發(fā)達國家，都是實施政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略，每年的旅游總收人達到了非常可觀的地步。國內(nèi)也有很多采用政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)成功案例，不僅保護了當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)資源，而且?guī)ьI(lǐng)鄉(xiāng)村居民實現(xiàn)脫貧致富的目的。

　　(二)優(yōu)化和完善旅游開發(fā)制度體系，維護旅游市場秩序

　　目前，我國鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)制度還不完善，這就導(dǎo)致一些不規(guī)范的行為擾亂了旅游市場，影響旅游市場的發(fā)展秩序。所以相關(guān)部門要完善旅游開發(fā)制度體系，制定相關(guān)的法規(guī)約束旅游市場中的不良行為，讓鄉(xiāng)村旅游在開發(fā)過程中做到有法可依。同時，也要加強監(jiān)管力度和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中的違法行為，從而讓人們做到有法必依。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中一定要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，相關(guān)部門采用經(jīng)濟和行政手段對旅游市場進行有效調(diào)控，促進旅游市場有秩發(fā)展。

　　(三)開發(fā)旅游新產(chǎn)品，加強鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理目前，我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品不僅功能單一，而且質(zhì)量較粗糙。為了改善這一情況，首先，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者要準(zhǔn)確掌握游客的需求，然后將游客的需求與當(dāng)?shù)靥厣�文化進行有效結(jié)合，開發(fā)具有多功能特點的復(fù)合型旅游新產(chǎn)品，像當(dāng)?shù)鼐哂刑厣�的傳統(tǒng)工藝品，或者是當(dāng)?shù)鼐哂刑厣�的農(nóng)產(chǎn)品。這些復(fù)合型新產(chǎn)品不僅可以獲得游客的喜愛，還可以為旅游服務(wù)增值，從而獲取更大的經(jīng)濟效益。其次，當(dāng)?shù)卣�府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者的相關(guān)行為做出正確的指導(dǎo)，引導(dǎo)其采用科學(xué)的發(fā)展觀棄陳舊的經(jīng)營理念，讓鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者充分認(rèn)識生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)系，從而對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游資源進行科學(xué)合理的開發(fā)和利用。再次，完善和優(yōu)化旅游服務(wù)配套設(shè)施，讓游客在旅游過程中享受高質(zhì)量的服務(wù)水平，獲得不同的旅游體驗，進而為打造鄉(xiāng)村旅游知名品牌奠定了良好的基礎(chǔ)。最后，鄉(xiāng)村旅游業(yè)在發(fā)展過程中還要探索新的經(jīng)營管理模式，科學(xué)合理的配置旅游資源。例如，對于以自然資源為主的旅游景區(qū)，在旅游資源開發(fā)過程中，政府可以分離旅游資源的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)，進而采取國家掌管所有權(quán)，政府進行監(jiān)管，企業(yè)參與經(jīng)營的發(fā)展模式，這種發(fā)展模式不僅可以優(yōu)化旅游資源配置，而且可以充分利用旅游資源，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的同時還能達到生態(tài)保護的目的。

　　(四)加大資金投入，完善旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施目前，很多貧困地區(qū)的旅游業(yè)一直得不到可觀的經(jīng)濟效益，主要原因是由于旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施過于落后，配套設(shè)施不完善的原因?qū)е碌摹Ｒ驗槁糜位�礎(chǔ)設(shè)施大多屬于鄉(xiāng)村的公共設(shè)施，其不僅在建設(shè)的時候需要投入大量的資金，而且后期在發(fā)展的過程當(dāng)中回收期比較長，回收效益比較低，再加上此項建設(shè)有關(guān)于國計民生，所以其資金投入主要是由政府來進行提供的。但是旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)一定要以當(dāng)?shù)芈糜伍_發(fā)的發(fā)展規(guī)律為根據(jù)，以帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展為目的，這樣才能讓旅游基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮出最大的利用價值。當(dāng)然如果在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程當(dāng)中存在資金投入力度不夠或者資金短缺的情況，政府可以優(yōu)先考慮投資一些急需的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，這在一定程度上也能為旅游景區(qū)增光添彩。

　　(五)提高旅游服務(wù)質(zhì)量

　　我國很多地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)處于初步發(fā)展階段，為了提高其市場競爭力，首先，要促進旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展和管理，將旅游服務(wù)的六大要素進行合理配套。其次，有效整頓景區(qū)的秩序，嚴(yán)厲打擊欺詐游客、謾罵游客以及圍追堵截游客的不良行為，為游客營造一個和諧、自由、舒緩的旅游環(huán)境。再次，對旅游從業(yè)人員進行定期培訓(xùn)，讓其了解更多的旅游相關(guān)知識，樹立正確的服務(wù)觀念，讓旅游從業(yè)人員了解旅游業(yè)未來的發(fā)展趨勢，從而有目標(biāo)的進行日常旅游工作的管理，豐富自己的旅游從業(yè)經(jīng)驗。最后，對相關(guān)的旅游服務(wù)人員進行規(guī)范培訓(xùn)，鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中主要是以特色吸引游客，而特色主要是通過規(guī)范性的服務(wù)體現(xiàn)出來。相關(guān)旅游服務(wù)人員一定要正視自己的服務(wù)態(tài)度，要有一定的服務(wù)意識，盡可能地讓游客享受高質(zhì)量的服務(wù)待遇，從而促進當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。另外，還要加強旅游從業(yè)人員對當(dāng)?shù)孛袼孜幕�和風(fēng)土人情知識的培訓(xùn)，深度挖掘當(dāng)?shù)靥厣�民俗文化并進行總結(jié)和歸納促進旅游從業(yè)人員對特色民俗文化進行深度認(rèn)知和了解，從而將鄉(xiāng)村旅游業(yè)與當(dāng)?shù)氐奶厣�民俗文化進行融合發(fā)展，讓游客獲得不一樣的旅游體驗，提高游客滿意度，進而有效提升景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和水平，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

　　(六)加大生態(tài)環(huán)境保護力度，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)管理過程中，政府相關(guān)部門要加大對生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度，提高鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者的環(huán)境保護意識，在旅游資源開發(fā)過程中對自然資源進行科學(xué)合理的開發(fā)和利用，從而有效減少或避免對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞。同時，鄉(xiāng)村旅游管理機構(gòu)要針對當(dāng)?shù)芈糜蔚木唧w情況制定有效的計劃，有效控制每天接待的游客量，避免游客在進行旅游過程中出現(xiàn)擁堵的情況，減少噪音污染、環(huán)境污染等問題。旅游開發(fā)者一定要權(quán)衡生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟利益之間的關(guān)系，在保護自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上對其進行開發(fā)利用，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳�活水平�?/p>

　　三、結(jié)語

　　鄉(xiāng)村旅游作為我國旅游業(yè)發(fā)展的一種趨勢，在一定程度上可以帶動我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。目前，我國的鄉(xiāng)村旅游在開發(fā)過程中還存在一系列問題，需要政府、旅游相關(guān)部門以及從業(yè)人員注重鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對旅游資源進行科學(xué)合理的配置，保護好當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，積極發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，維護旅游市場的秩序，開發(fā)旅游經(jīng)營管理新模式，并對旅游基礎(chǔ)設(shè)施進行完善和優(yōu)化，提升旅游從業(yè)人員和相關(guān)服務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，從而滿足游客旅游的需求，為鄉(xiāng)村旅游做好口碑宣傳，進而帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。