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《綠色生態(tài)城市理論探索與系統(tǒng)模型構(gòu)建》論文發(fā)表期刊:《城市發(fā)展研究》;發(fā)表周期:2020年10期
《綠色生態(tài)城市理論探索與系統(tǒng)模型構(gòu)建》論文作者信息: 杜海龍1 李 迅2 李 冰3( 1.山東建筑大學(xué) 建筑城規(guī)學(xué)院,山東 濟南,250101; 2.中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院,北京,100044; 3. 中國生態(tài)城市研究院有限公司,天津,300467)
0引言
城市作為人類文明的載體,伴隨著世界城市化持續(xù)推進(jìn),綠色化、生態(tài)化成為發(fā)展趨勢。進(jìn)入21世紀(jì),中國的城鎮(zhèn)化成為一場規(guī)模空前、速度超快、引領(lǐng)全球的運動,各種與城市可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的目標(biāo)概念不斷涌現(xiàn),學(xué)界對于綠色生態(tài)城市的認(rèn)知在持續(xù)提升,但其內(nèi)涵尚無定論,特征眾說紛紜,理論基礎(chǔ)還未夯實。正本清源、概念正確是開展各項研究的第一要義,作為生態(tài)文明建設(shè)重要內(nèi)容的綠色城鎮(zhèn)化,離不開綠色生態(tài)城市理論體系的完善。綠色生態(tài)城市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,綠色生態(tài)城市系統(tǒng)模型是對城市這一復(fù)雜巨系統(tǒng)進(jìn)行抽象和概念化的表達(dá),針對性的構(gòu)建綠色生態(tài)城市系統(tǒng)模型可以為更好地認(rèn)知綠色生態(tài)城市系統(tǒng)構(gòu)成及發(fā)展規(guī)律提供方法工具。
1綠色生態(tài)城市理論探索
1.1城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)概念的梳理工業(yè)革命后,城市化逐漸成為一種全球現(xiàn)象。
從19世紀(jì)至今,城市人口與產(chǎn)業(yè)的雙重聚集對人類生存環(huán)境造成愈加嚴(yán)峻挑戰(zhàn),在尋求高效、適宜、可持續(xù)的城市發(fā)展道路中,產(chǎn)生眾多城市發(fā)展的理念和概念。19世紀(jì)末霍華德的“田園城市”成為理想城市理論的開端;20世紀(jì)“生態(tài)城市”、“健康城市”、“綠色城市”、“可持續(xù)城市”概念先后被西方提出,并發(fā)展成為研究熱點;進(jìn)入21世紀(jì),全球城市化浪潮再次將“低碳城市”、“低碳生態(tài)城市”和“綠色生態(tài)城市”等理念推向新的高地。
對于以上概念,有學(xué)者認(rèn)為綠色城市是生態(tài)城市理論經(jīng)過不斷發(fā)展完善而達(dá)到的新系統(tǒng),從“生態(tài)城市”到“綠色城市”是歷史必然。生態(tài)城市容易引起誤解,使人們只關(guān)注自然生態(tài)而忽視了人類生態(tài)的社會學(xué)內(nèi)容,即早期“生態(tài)城市”理論概念具有的局限性。另一個方面,“綠色”概念的深層次內(nèi)涵和廣闊外延包括了“綠色生產(chǎn)”、“綠色生活”、“綠色人文”等多方面的具體實踐內(nèi)容,使“綠色城市”在一個大的社會運動和思潮背景下的“綠色”體系中具有堅實的基礎(chǔ),實施內(nèi)容也更廣泛、具體,最終的城市建設(shè)目標(biāo)就更容易達(dá)到“-1。
健康城市起源于人們對健康問題的思考,是當(dāng)代人類對人與自然、環(huán)境等關(guān)系反思中的一部分,健康城市和可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)城市、綠色城市等主題有著深刻的關(guān)系,健康城市和生態(tài)城市是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在實施層面的兩個領(lǐng)域[1-3]。
健康城市起源于人們對健康問題的思考,是當(dāng)代人類對人與自然、環(huán)境等關(guān)系反思中的一部分,健康城市和可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)城市、綠色城市等主題有著深刻的關(guān)系,健康城市和生態(tài)城市是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在實施層面的兩個領(lǐng)域41。
低碳城市緣起于全球氣候變化,是隨著低碳理念在經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個層面迅速推廣的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,其指導(dǎo)思想根植在低碳生產(chǎn)、低碳生活、低碳消費等發(fā)展模式、生活方式和管理機制體制的轉(zhuǎn)變中,是可持續(xù)發(fā)展思想在城市發(fā)展中的具體化,是綠色生態(tài)城市實現(xiàn)過程中的初級階段,該城市概念的目標(biāo)性和可操作性更強[]。以此為基礎(chǔ),將低碳經(jīng)濟和生態(tài)城市兩個關(guān)聯(lián)度高、交叉性強的發(fā)展理念復(fù)合起來便出現(xiàn)了“低碳生態(tài)城市”。
綠色生態(tài)城市與低碳生態(tài)城市類似都是一個復(fù)合概念。與“綠色生態(tài)城市”相類似的概念還有“綠色生態(tài)城區(qū)”,國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色生態(tài)城區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)》(GBT51255-2017)中將綠色生態(tài)城區(qū)定義為:在空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑、交通、生態(tài)和綠地、產(chǎn)業(yè)等方面,按照資源節(jié)約環(huán)境友好的要求進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、運營的城市建設(shè)區(qū)。查閱以“綠色生態(tài)城市”為關(guān)鍵詞發(fā)表的研究論文發(fā)現(xiàn),將“綠色生態(tài)城市”作為完整概念進(jìn)行研究的更少,多是將其與“生態(tài)城市”、綠色城市’、“低碳城市”、“可持續(xù)城市”和“低碳生態(tài)城市”五者視為等同的概念進(jìn)行認(rèn)知、表述和研究的。
此外,與以上所提及的城市概念相類似的還有宜居城市、緊湊城市、安全城市、包容性城市、循環(huán)城市、智慧城市、韌性城市、海綿城市等。這些概念有的出發(fā)于物質(zhì)空間的改良,有的希望推動人類城市行為活動的調(diào)整,也有對復(fù)雜城市系統(tǒng)的重構(gòu),但都可以歸納為城市的可持續(xù)發(fā)展譜系[”。可以將這些概念分為兩類:一類是目標(biāo)型的,如和諧城市、理想城市、宜居城市,都是描述一個綜合、全面的“理想境界”;一類是路徑型的,如緊湊城市、循環(huán)城市、智慧城市,都是實現(xiàn)“理想境界”的手段和方法l。
中國城鎮(zhèn)化過程中,我國學(xué)者將“天人合一”、
“道法自然”、“因地制宜”和“生命共同體”的傳統(tǒng)智慧與自然哲學(xué)貫穿于城市研究與實踐,極大地豐富了“綠色生態(tài)城市”的內(nèi)涵與外延。雖然各個概念的名詞表述不同,但隨著學(xué)者們對綠色、生態(tài)、低碳和可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)知不斷加深,大家所描述的未來城市發(fā)展的理想目標(biāo)逐漸趨同。即在城市這個載體上實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明的“五位一體”建設(shè),推進(jìn)人與自然、社會、經(jīng)濟和諧共存,構(gòu)建生命共同體。實現(xiàn)自然、社會、經(jīng)濟等“全要素”,城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)“全空間”,過去、現(xiàn)在、未來“全過程”的綠色化發(fā)展實踐。
以上概念中“綠色生態(tài)城市”作為一個復(fù)合概念,其比“可持續(xù)城市”更具體也更具有人文和自然色彩,兼具“綠色”內(nèi)涵的綜合全面性和“生態(tài)學(xué)”研究的系統(tǒng)性、科學(xué)性和共生性,不易像其他概念那樣產(chǎn)生理解的局限性和誤區(qū),是更適合的城市發(fā)展目標(biāo)概念。
1.2綠色生態(tài)城市的內(nèi)涵辨析內(nèi)涵是指對象的特有屬性、特別是本質(zhì)屬性在概念中的反映。邏輯學(xué)上指一個概念所反映的事物的本質(zhì)屬性和總和,也就是概念的內(nèi)容。表1對上節(jié)城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的典型概念進(jìn)行了內(nèi)涵比較。在可持續(xù)發(fā)展理念下,可持續(xù)城市只是可持續(xù)發(fā)展的一個方向,且可持續(xù)城市更關(guān)注于城市的包容性、城市福祉的平等性。而氣候、生物、能源和經(jīng)濟等內(nèi)容的可持續(xù)發(fā)展則跳出城市,從更全局性推動。低碳城市與低碳生態(tài)城市本質(zhì)還是綠色城市和生態(tài)城市,不過目標(biāo)更加具體,是綠色城市和生態(tài)城市的初級階段。健康城市則強調(diào)減少人類健康所受城市的影響,從城市規(guī)劃、政策決策和具體實踐的全過程積極促進(jìn)人們健康水平的提高,其實質(zhì)與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)3—一良好的健康與福祉相一致,也是可持續(xù)發(fā)展思想在城市發(fā)展中的具體化。綠色生態(tài)城市則是綠色城市與生態(tài)城市的集大成者。不論是“生態(tài)城市”還是“綠色城市,最終目標(biāo)都是實現(xiàn)城市人工環(huán)境和自然環(huán)境達(dá)到完美的和諧,其核心思想就是可持續(xù)發(fā)展。
綠色生態(tài)城市中的“綠色”在20世紀(jì)后半葉成為席卷全球的環(huán)境意識運動和思潮,綠色在中國文化中有生命的含義,象征著青春與繁榮,包含著清新安全、平衡舒適、寧靜和平、自然環(huán)保、和諧健康,其內(nèi)涵與“可持續(xù)發(fā)展”相同但外延則更寬廣2]。綠色生態(tài)城市中“生態(tài)”的含義已經(jīng)突破了傳統(tǒng)生態(tài)學(xué)中自然生態(tài)系統(tǒng)的局限,強調(diào)從系統(tǒng)學(xué)角度認(rèn)識城市的開放與整體、復(fù)雜與多樣、動態(tài)與循環(huán)、有限與適應(yīng)、競爭與協(xié)同。目標(biāo)是實現(xiàn)城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境系統(tǒng)的生態(tài)化。
綠色生態(tài)城市本質(zhì)是讓自然做功,建設(shè)“自然共生、自然循環(huán)、自然而然”的城市。糾正以往改變自然、征服自然的行為,從修復(fù)自然、順應(yīng)自然、尊重自然、敬畏自然出發(fā),實現(xiàn)城市自然系統(tǒng)和人類社會的和諧共生、天人合一,終極目標(biāo)是人的可持續(xù)發(fā)展。
1. 3 綠色生態(tài)城市的基本特征
特征是一個客體或一組客體特性的抽象結(jié)果。特征是用來描述概念的,也是事物內(nèi)涵的體現(xiàn)。
通過對綠色生態(tài)城市基本特征辨析與歸納,建立綠色生態(tài)城市基本特征的“房子圖”。綠色生態(tài)城市的系統(tǒng)性、開放性和復(fù)雜性反映其構(gòu)成特征,綠色生態(tài)城市的多樣性、高效性、復(fù)合性、安
全性和健康性體現(xiàn)其目標(biāo)特征,綠色生態(tài)城市的動態(tài)性和適應(yīng)性則概括了其演化發(fā)展特征,為達(dá)成綠色生態(tài)城市的目標(biāo),循環(huán)和緊湊是最基本措施,而綠色生態(tài)城市的最終價值 追 求 則 是 共 生、人 本 與和諧。
1.4綠色生態(tài)城市的理論基礎(chǔ)基于以上對綠色生態(tài)城市概念、內(nèi)涵和特征的分析,本文認(rèn)為綠色生態(tài)城市的理論基礎(chǔ)主要由三大支柱構(gòu)成,即城市規(guī)劃建設(shè)相關(guān)的城市學(xué),主要包括城市發(fā)展理論、城市空間理論、區(qū)域協(xié)同理論及城市經(jīng)濟學(xué)理論等;和生態(tài)學(xué)相關(guān)的生態(tài)可持續(xù)理論,主要包括復(fù)合生態(tài)學(xué)理論、生態(tài)可持續(xù)理論,循環(huán)經(jīng)濟理論及生態(tài)承載力理論等;最后是和系統(tǒng)學(xué)相關(guān)的城市系統(tǒng)工程理論,主要包括運籌學(xué)、控制論、系統(tǒng)動力學(xué)及復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)論等,見圖3。這些理論對綠色生態(tài)城市研究的支撐眾多學(xué)者均有論述,本文不再贅述。
2綠色生態(tài)城市系統(tǒng)模型構(gòu)建綠色生態(tài)城市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,綠色生態(tài)城市系統(tǒng)模型是對城市這一復(fù)雜巨系統(tǒng)進(jìn)行抽象和概念化的表達(dá),其以綠色生態(tài)城市的價值目標(biāo)和發(fā)展準(zhǔn)則為指導(dǎo),以城市結(jié)構(gòu)組成和組織要素為對象,以城市發(fā)展模式邏輯和運行機制為支撐,將系統(tǒng)工程的原理、觀點和方法應(yīng)用于城市系統(tǒng)問題的研究解決之中,綠色生態(tài)城市系統(tǒng)模型的建立為城市規(guī)劃管理、建設(shè)運營以及城市的可持續(xù)發(fā)展提供了概念模型工具。
基于前文對綠色生態(tài)城市概念、內(nèi)涵和基本特征的辨析,應(yīng)用系統(tǒng)工程三維結(jié)構(gòu)方法論、軟系統(tǒng)方法論從目標(biāo)準(zhǔn)則、結(jié)構(gòu)組織、運行機制三個維度構(gòu)建綠色生態(tài)城市三維系統(tǒng)模型,見后文“系統(tǒng)模型”部分。
需要強調(diào)的是,系統(tǒng)模型的搭建做為一種分析方法都是針對研究需要而進(jìn)行的,并沒有絕對的標(biāo)準(zhǔn),其目的是便于人們認(rèn)識客觀規(guī)律。本文的搭建方式也是以為了更好地認(rèn)識綠色生態(tài)城市的系統(tǒng)構(gòu)成及發(fā)展規(guī)律為目的而設(shè)計的4]。
2.1日標(biāo)準(zhǔn)則
系統(tǒng)目標(biāo)是系統(tǒng)發(fā)展要達(dá)到的結(jié)果,綠色生態(tài)城市的發(fā)展目標(biāo)決定和影響城市規(guī)劃、建設(shè)和運營管理的方向。系統(tǒng)工程的總目標(biāo)一般都源自高度概括,在具體實施階段可以結(jié)合系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和組成中的子系統(tǒng)進(jìn)行分解,形成總、分兩層結(jié)構(gòu)的目標(biāo)集,并通過設(shè)置實施準(zhǔn)則,為目標(biāo)的實現(xiàn)提供保障,如圖4。
2.1.1價值目標(biāo)
無論是被動適應(yīng)自然的東方傳統(tǒng)智慧,還是西方工業(yè)文明發(fā)展后的自然問題反思,都凝結(jié)著敬畏自然、尊重自然、保護(hù)自然的思想理念,進(jìn)一步促進(jìn)了生態(tài)文明的產(chǎn)生。而在此理論下的綠色生態(tài)城市,其核心價值特征是人本、和諧、共生,其目標(biāo)是在城市這個載體上實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的全面發(fā)展,通過調(diào)動自然、社會、經(jīng)濟等“全要素”,在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和生態(tài)(郊野“全空間”,兼顧過去、現(xiàn)在、未來“全過程”,實現(xiàn)人與自然、社會、經(jīng)濟和諧共存的永續(xù)發(fā)展[]。
2.1.2發(fā)展準(zhǔn)則
因地制宜:綠色生態(tài)城市建設(shè)具有明顯的地域性特征。由于各城市在地理與空間環(huán)境、技術(shù)與經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)營與社會環(huán)境等各種客觀情況的差異性,不同城市、不同區(qū)域?qū)崿F(xiàn)綠色生態(tài)城市目標(biāo)的建設(shè)途徑應(yīng)不盡相同。建立全面普適性的綠色生態(tài)城市發(fā)展模式難以實現(xiàn),應(yīng)基于不同城市的生態(tài)本底、規(guī)模、職能和性質(zhì)等不同特征因地制宜發(fā)展。
安全健康:綠色生態(tài)城市應(yīng)提供安全健康的環(huán)境,使人的創(chuàng)造力、生產(chǎn)力得到最大限度發(fā)揮,居民身心健康與環(huán)境質(zhì)量得到最大限度保護(hù)。
高效循環(huán):綠色生態(tài)城市的各個子系統(tǒng)之間應(yīng)為高效循環(huán)的。資源和能源能充分利用,各個系統(tǒng)之間形成協(xié)同,實現(xiàn)最有效的合理利用。
協(xié)調(diào)互促:綠色生態(tài)城市應(yīng)實現(xiàn)人、自然、經(jīng)濟社會之間的協(xié)調(diào)互促發(fā)展。復(fù)合生態(tài)強調(diào)經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)與自然系統(tǒng)的互動良性發(fā)展。復(fù)合多樣:綠色生態(tài)城市發(fā)展應(yīng)遵循復(fù)合多樣的原則。注重生物多樣性和棲息地的系統(tǒng)保護(hù),實現(xiàn)生態(tài)空間系統(tǒng)的完整性、連續(xù)性和豐富性。包容開放:在復(fù)雜、開放的巨系統(tǒng)中,資本、物質(zhì)、能量、信息等要素的流動性決定了不能以狹義的概念看待綠色生態(tài),系統(tǒng)的“開放性”決定了生態(tài)的“復(fù)合性”。營造多元復(fù)合的開放系統(tǒng),與自然環(huán)境共存,生物體平等互存,活動便利,提倡綠色包容的價值觀。
2.2結(jié)構(gòu)組織
2.2.1結(jié)構(gòu)組成
綠色生態(tài)城市各子系統(tǒng)及影響要素組成的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)決定著系統(tǒng)的功能,建立綠色生態(tài)城市系統(tǒng)模型的目標(biāo)是圍繞城市社會、經(jīng)濟、環(huán)境系統(tǒng),在綠色生態(tài)的總目標(biāo)要求下重構(gòu)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)以達(dá)到理想的功能。
城市系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)形式以研究的問題和內(nèi)容不同而存在差異,既有研究基本形成了三類結(jié)構(gòu)形式,一類將城市劃分為自然、經(jīng)濟、社會三個子系統(tǒng);一類從城市功能體系上進(jìn)行分類;還有一類是基于對城市生態(tài)系統(tǒng)的分析,從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能和協(xié)調(diào)度等方面建立。
本文結(jié)合前文對綠色生態(tài)城市的概念、內(nèi)涵和特征的分析,基于層次分析法選取社會、經(jīng)濟、環(huán)境、資源和人口作為綠色生態(tài)城市研究和建設(shè)的五大子系統(tǒng),社會子系統(tǒng)是主導(dǎo),經(jīng)濟子系統(tǒng)是動力,資源子系統(tǒng)是基礎(chǔ),環(huán)境子系統(tǒng)是載體,人口子系統(tǒng)是根本,它們是決定綠色生態(tài)城市復(fù)雜巨系統(tǒng)興盛的首要子系統(tǒng)[5-1]。
2.2.2組織要素
在以上社會、經(jīng)濟、環(huán)境、資源和人口五大子系統(tǒng)外,尚有部分子系統(tǒng)和發(fā)展要素對綠色生態(tài)城市的特征、城市功能和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)起到關(guān)鍵作用。將這些內(nèi)容作為綠色生態(tài)城市系統(tǒng)架構(gòu)的組織要素,依據(jù)綠色生態(tài)城市的研究需要,主要選擇產(chǎn)業(yè)、生物多樣、土地和空間、文化、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、建筑和科技創(chuàng)新共計九項組織要素,與五大子系統(tǒng)聯(lián)合構(gòu)成綠色生態(tài)城市的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)組織。
2. 3 運行機制
綠色生態(tài)城市系統(tǒng)作為一個有機整體,在明確其目標(biāo)準(zhǔn)則和結(jié)構(gòu)組織的基礎(chǔ)上,還需研究這個系統(tǒng)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和要素之間相互作用的過程和方式,即綠色生態(tài)城市系統(tǒng)的運行機制,見圖6。
宏觀背景:城市鐫刻著人類在特定宏觀背景下經(jīng)濟水平、文化結(jié)構(gòu)、民族特點、地理環(huán)境、歷史傳統(tǒng)和社會意識上的時代特征。對綠色生態(tài)城市系統(tǒng)運行機制的研究需要在其時代背景與宏觀環(huán)境下展開。
理論支撐:科學(xué)技術(shù)水平同樣影響和制約著城市發(fā)展,在城市的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)管理方面,不同時期內(nèi)哲學(xué)、基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、社會科學(xué)和工程技術(shù)的發(fā)展水平?jīng)Q定著建設(shè)者和管理者認(rèn)知城市發(fā)展內(nèi)涵和解決城市發(fā)展問題的能力,不同國家與地區(qū)、不同性質(zhì)與規(guī)模、不同階段與文化的城市,支撐和引導(dǎo)城市發(fā)展的理論基礎(chǔ)也截然不同。
驅(qū)動力:城市發(fā)展是多種驅(qū)動力共同作用的結(jié)果,各種動力之間互為條件、彼此協(xié)調(diào)。各種動力要素既是城市發(fā)展質(zhì)量的體現(xiàn),又隨著城市政治、經(jīng)濟、社會和人文等的發(fā)展不斷豐富與變換。城市的快速發(fā)展離不開發(fā)展動力的創(chuàng)造與更新,不同歷史時期、不同發(fā)展階段,主導(dǎo)城市發(fā)展的動力因素存在主次之分、強弱之別,建設(shè)綠色生態(tài)城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,走科學(xué)發(fā)展之路,必須找到適合城市自身的驅(qū)動力?-1al。
全過程:綠色生態(tài)城市的建設(shè)是一個歷經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的全過程實踐活動,實踐的過程中因城市建設(shè)區(qū)域空間分布和條件差異,新建與更新是同時存在的,這就決定綠色生態(tài)城市運行機制的研究不能僅僅局限在規(guī)劃和建設(shè),還需延伸至城市的運營管理,并兼顧城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造更新。
管理體制:事關(guān)城市發(fā)展的行政體制、財政體制、經(jīng)濟體制、管理體制等體制設(shè)計,在形式上是由該城市所處的國家政體來確定的。城市發(fā)展和運行機制的研究離不開對城市行政管理體制的研究,而行政管理體制是建立在經(jīng)濟體制基礎(chǔ)上的,必須與經(jīng)濟體制相適應(yīng),經(jīng)濟體制決定著城市行政管理體制和職能體系,決定著城市管理模式的形成。城市財政:城市財政收支體制和收支規(guī)模直接制約和影響著城市發(fā)展的速度和質(zhì)量。城市經(jīng)濟及其空間結(jié)構(gòu)的變化,一方面可以決定城市財政的收入來源構(gòu)成;另一方面又可以迫使城市財政支出調(diào)整或是改變方向。建設(shè)綠色生態(tài)城市,保證公共服務(wù)均衡、平等、可靠和適配提供,調(diào)節(jié)城市收入分配和城市經(jīng)濟發(fā)展,提升城市治理能力,離不開城市財政體制的改革和研究4-20]。
城市治理:治理的本意是服務(wù),與統(tǒng)治、管制不同,城市治理是由共同的城市發(fā)展目標(biāo)為支持的活動,這些城市管理活動的主體不完全是政府,也不完全依靠國家的強制力量來實現(xiàn)。城市治理是國家與公民社會的合作、政府與非政府組織的合作、公共機構(gòu)與私人機構(gòu)的合作、強制與自愿的合作。城市治理是一個上下互動的過程,政府、非政府組織以及各種私人機構(gòu)主要通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系,通過共同目標(biāo)處理公共事務(wù),所以其權(quán)力向度是多元的,并非純粹自上而下。未來綠色生態(tài)城市的建設(shè)治理,離不開社會力量與行政力量的共同參與、相互作用-21。
模式邏輯:城市發(fā)展模式是指在城市的發(fā)展過程中,通過融合某種特有的驅(qū)動元素(如政策引領(lǐng)、資源支撐、文化主導(dǎo)、資本驅(qū)動、市場建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、區(qū)位帶動和價值理念等),經(jīng)過長期的積淀或演化,以共有信念的方式主導(dǎo)城市發(fā)展方向,并貫穿城市發(fā)展過程的一種均衡路徑的自我維持系統(tǒng)。城市發(fā)展模式是城市發(fā)展邏輯和規(guī)律的體現(xiàn),具有一定的階段性和借鑒性,比如我國當(dāng)前城市發(fā)展邏輯所柔持的價值和理念正在從以往的直接追求經(jīng)濟效益最大化轉(zhuǎn)向追求社會公平正義;從滿足物質(zhì)主義轉(zhuǎn)向文化和生態(tài)價值的守護(hù)與制造等方面的變化,可以說不同的城市的發(fā)展模式會隨著城市發(fā)展條件與環(huán)境的變化而不斷發(fā)生演變,并能為其他城市的發(fā)展提供借鑒與參考[23-24]。
2. 4 系統(tǒng)模型
依據(jù)前文對綠色生態(tài)城市的目標(biāo)準(zhǔn)則、結(jié)構(gòu)組織和運行機制的分析與搭建,組合建立如圖 7 的綠色生態(tài)城市系統(tǒng)模型。
依托該綠色生態(tài)城市系統(tǒng)模型,便于開展綠色生態(tài)城市在目標(biāo)體系、功能體系、運行機制方面的具體實踐工作,同時也可用于指導(dǎo)開展綠色生態(tài)城市標(biāo)準(zhǔn)體系的研究。該系統(tǒng)模型的建立能夠更加立體全面的概括綠色生態(tài)城市這一復(fù)雜巨系統(tǒng),為更好地認(rèn)識綠色生態(tài)城市的系統(tǒng)構(gòu)成及發(fā)展規(guī)律提供了方法工具。
3總結(jié)
通過研究可以發(fā)現(xiàn)綠色生態(tài)城市的理論基礎(chǔ)主要由城市學(xué)、生態(tài)學(xué)和系統(tǒng)學(xué)三大支柱構(gòu)成。運用上述學(xué)科可以獲得這樣的認(rèn)識:綠色生態(tài)城市的系統(tǒng)性、開放性和復(fù)雜性反映其構(gòu)成特征,綠色生態(tài)城市的多樣性、高效性、復(fù)合性、安全性和健康性體現(xiàn)其目標(biāo)特征,綠色生態(tài)城市的動態(tài)性和適應(yīng)性則概括了其演化發(fā)展特征,為達(dá)成綠色生態(tài)城市的目標(biāo),循環(huán)和緊湊是最基本措施,而綠色生態(tài)城市的最終價值追求則是共生、人本與和諧。
通過對綠色城市的概念梳理、內(nèi)涵辨析和特征研究發(fā)現(xiàn),“綠色生態(tài)城市”作為更加綜合的概念,比“可持續(xù)城市”、“綠色城市’、“生態(tài)城市”等概念更具體、更人文、更自然、更系統(tǒng)、更科學(xué),是更適合的未來城市目標(biāo)。其核心內(nèi)涵則是實現(xiàn)城市自然系統(tǒng)和人類社會的和諧共生,即城市和人的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展和建設(shè)綠色生態(tài)城市必須把握住它的構(gòu)成特征、演化特征、目標(biāo)特征、措施特征和價值特征。
本文從目標(biāo)準(zhǔn)則、結(jié)構(gòu)組織和運行機制三個維度構(gòu)建的“綠色生態(tài)城市系統(tǒng)模型”能夠更加立體全面的概括綠色生態(tài)城市這一復(fù)雜巨系統(tǒng),模型的搭建為更好地認(rèn)識綠色生態(tài)城市的系統(tǒng)構(gòu)成及發(fā)展規(guī)律提供了方法工具。
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Theoretical Exploration and System Model Construction of Green Eco-city DU Hailong, LI Xun, LI Bing
[A bstract] For the research of green eco city, correct concept is the first important thing to carry out all kinds of work, and systemmodel is the basic tool of systematic analysis. With the continuous improvement of the academic circle's awareness of green eco city, this paper combs the related concepts of green eco city, analyzes the connotation and basic characteristics of green eco city, which isconductive to improving the theoretical system of green eco-city. In addition, methodology of system engineering is applied to build a"
green eco-city system model"from three dimensions of target criteria, structure organization and operation mechanism for better understanding of the composition and development of the green ecological city system.
[ Key words ] Green Eco-city; Theoretical System; System Model; Systematic Analysis
Take the first step of our cooperation邁出我們合作第一步